餘芳 本報記者 戚原
農民工是經濟社會建設的重要力量，農民工黨建工作是黨建工作的重要組成部分。為進一步抓好農民工黨建工作，夯實黨在基層的執政地位，1月22日，成都青白江區召開農民工黨建工作座談會，圍繞農民工黨組織關係歸屬不清、農民工流動性大等一系列難點問題進行討論交流，提出工作建議。
為何要抓？
農村建設需要挑大樑的帶頭人
“目前，青白江區外出農民工共28983人，其中黨員435人。抓好這個特殊群體的黨建工作，具有十分重大的意義。”青白江區區委組織部相關責任人分析，從農村基層建設實踐上看，有的黨組織軟弱渙散、有的地方久亂望治、有的村（社區）裹足不前，說到底是沒有一個扛大旗、挑大樑的帶頭人，沒有一支過得硬、頂得上的黨員隊伍。
從全區面上看，目前青白江區農村黨員1萬餘名，佔黨員總數的46.6%，60歲以上佔38.8%；村黨組織書記50歲以上接近一半，村級組織青黃不接、後繼乏人的問題仍然比較突出。清泉鎮黨委書記張錫君曾從事多年黨建工作，他認為，農村社會是農民工的原生環境，影響最大、淵源最深、關係最緊、交集最多。而農民工群體在外多年，相比傳統農民，眼界寬、思維活，具有市場意識、法治意識、開拓意識、團隊意識，有的還積累掌握了一定的渠道和資源。把農民工黨建抓好了，農村黨員的“源頭活水”就充沛了，村級組織換屆更加有底氣，實施鄉村振興戰略也就更加有動力。
怎樣著手？
對優秀農民工定向回引培養
鄉村振興，關鍵是人才，特別是懂農業、愛農村、愛農民的優秀年輕人。抓農民工黨建，核心就是要抓“人”這個關鍵因素，積極破解農村基層骨幹力量從哪裡來、怎麼育得好、如何用得上的問題。
“我們將大力實施‘優秀農民工定向回引培養工程’，也就是要做好人才回引、組織吸納和定向培養，建設一支政治素質高、帶富能力強、群眾口碑好、發展潛力大的農村基層骨幹力量。”區委組織部負責人表示，首先要摸清底數，掌握流向，確保人行千里不掉線、不斷線。做好持續跟蹤，實現精準對接，切實做到“六個清楚”，即：流向清楚、從業情況清楚、政治面貌清楚、返鄉創業意向清楚、入黨意願清楚、擔任村幹部願望清楚。
要把返鄉創業農民工作為農村發展黨員重點對象，對特別優秀的農民工要優先發展，充分發揮農村青年人才黨支部作用。對符合條件的返鄉創業農民工，要採取鄉鎮推薦、區級備案的程序，及時納入“百村人才孵化計劃”的總盤子。加強村級後備幹部培訓力度，建立鎮帶村、老帶新結對幫帶機制，注重在脫貧攻堅、產業發展、鄉村治理、維穩處突等急難險重任務中經受考驗、接受鍛鍊，做到政治上引、思想上領、方法上教、工作上幫。
同時，要根據農民工黨員數量和結構，結合青白江區實際積極探索在項目工地上和勞務流出地建立農民工黨組織和服務站，讓外出農民工黨員不成“離群孤雁”。
據瞭解，目前，青白江區專門開設了返鄉農民工就業服務窗口和政策諮詢點，提供子女入學、稅費減免、社會保險及政策補貼等政策諮詢，積極推薦就業崗位、介紹創業扶持政策。“但我覺得服務還可以更細一些。”青白江區人和鄉黨委書記羅健說，部分外出農民工離鄉時間較長，對家鄉情況不是很熟悉，可以組建代辦機構等類似組織，幫助有創業願望的返鄉農民工代辦手續，讓他們切實感受到家鄉的溫暖。
“我們還可以充分利用春節農民工返鄉窗口期，面對面或通過微信等平臺加強溝通，掌握農民工在外生活工作情況和思想動態。”福洪鎮黨委書記牟莉也認為，強化聯繫紐帶十分重要，要主動打好“親情牌”，及時傳遞黨委政府、父老鄉親的關懷支持，引導農民工回報桑梓。
效果如何？
初顯成效但還需分類施策
抓農民工黨建工作，只有緊密聯繫客觀現實，與經濟工作有機融合，才能凸顯出黨建的真正內涵和強大的生命力。
通過前期實踐，青白江區因地制宜推出了一批特色產業、集體經濟項目，採取巡迴展示、雙向洽談、組織返鄉考察等方式，針對性宣傳推介和對接服務，開闢返鄉創業就業綠色通道。比如，亞歐特色農產品小鎮雙創園推行“育種評估+合約管理+園丁服務”的孵化管理模式，為返鄉創業者特別是青年（大學生）提供項目成長、成果轉化的創業孵化服務。園區現入駐創業項目30餘個，成功孵化項目4個。
同時，必須要突出帶富能力，造就鄉賢能人。結合實施新型職業農民培育工程、家庭能人培養計劃等，鼓勵支持返鄉農民工投身都市農業、發展特色產業、領辦小微項目、壯大村集體經濟等，積極培育一批致富帶頭人。比如祥福鎮東方村利用“草根東方實踐教育基地”，整合工程職業技術學校、時代創綠公司草坪種植基地、咖茶世家休閒體驗館等資源，幫助100多名農民工創業就業。
“我們要大張旗鼓宣傳表彰在發展產業、鄉村建設、帶領群眾致富等方面取得突出成績的返鄉農民工，樹立身邊的先進典型，確保學有方向、趕有目標。”區委組織部負責人認為，方法有借鑑，但各鄉鎮（街道）農民工結構、流向、從業等情況可能千差萬別，大家的資源稟賦、發展重點、優勢產業也各有所長，對農村人才類別、規模、層次的需求也不盡相同。所以，抓農民工黨建工作切忌簡單化、一刀切，不能套用一個模子、只走一條路子，必須真正做到一地一策、一人一策。
據瞭解，下一步，青白江區委組織部將會同區財政局、區統籌城鄉和農林局、區人社局等部門，發揮政策集成作用，在要素保障、財政支持、金融信貸、人才支撐等方面拿出“真
閱讀更多 禮運e大同 的文章
