隨著全民旅遊時代到來，我國旅遊業迅猛發展，國內遊、出境遊人數猛增；相較之下，外國人入境遊卻發展緩慢。數據顯示，2018年，我國出境遊人次約1.5億，同比增長14.7％；而入境遊人次為1.4億，同比增長僅1.2％，其中，我國港、澳、臺同胞約為1.1億人次，僅3054萬外國遊客入境我國旅遊，與出境遊人數落差明顯。
在今年全國兩會上，全國政協委員、上海市工商聯副主席、春秋航空董事長王煜提交《關於發展入境遊，平衡服務貿易逆差的提案》，建議進一步擴大開放，形成發展外國人入境旅遊的國家戰略；完善國家旅遊營銷機制，創新國家旅遊目的地宣傳，提升旅遊景點、旅遊產品的能級。
去年，法國入境遊人次為9000萬，是中國的近3倍；從收入看，美國2018年入境遊外匯收入為1.05萬億美元，是中國1271億的8倍。另據世界旅遊組織測算，旅遊收入每增加1元，可帶動相關行業增收4.3元；每增加1個就業崗位，可間接帶動7個人就業。遊客帶來的經濟和社會效益顯著。
王煜認為，發展外國人入境遊，將有利於平衡我國服務貿易逆差，抵銷外貿走低的壓力和風險，形成經濟增長新動力。“據外管局統計，2018年我國服務貿易逆差為2916億元，其中2374億元即80％為旅遊服務逆差。如果我國每年入境旅遊人次達到法國程度，旅遊外匯收入達到美國水平，則將形成萬億元級的產值，從根本上改變我國服務貿易逆差狀況，形成外匯收入新來源。此外，外國人入境遊還可拉動國內消費市場，增加社會投資和就業，形成新的經濟增長點。”
之所以如此建議，王煜說，如今我國發展“國家旅遊”的條件已成熟——我國不斷加大對外開放力度，社會治安環境良好，民航國際通達性不斷提高，航線網絡完善，高鐵、高速四通八達，各類酒店達30餘萬家，A級景區近2000個，涉外導遊人員充沛，餐飲業、文化娛樂業發達。
王煜建議，相關部門應借鑑成功舉辦進博會的經驗，進一步擴大開放，形成發展外國人入境旅遊的國家戰略。從頂層設計，統籌規劃，組織實施，把發展外國人入境遊納入推進供給側改革補短板的工作範疇，納入平衡服務貿易逆差的工作計劃，為我國經濟提供新動力。
此外，他建議建立國家旅遊營銷機制，創新國家旅遊目的地宣傳，更多地從客源國當地民眾的需求與視角出發，以他們易於理解的話語體系和表達方式來講好中國故事、秀好山川美景，在爭取全球主要客源國客源上有新突破。
為迎八方來客，各地政府應進一步圍繞“美麗中國”“美麗鄉村”建設，著力解決諸如空氣汙染、食品安全等外國遊客來華旅遊的痛點問題。政府應鼓勵企業開闊眼界，創新思維，積極投入景點開發建設、提升景點能級；研發個性化、亞文化型細分產品，提升對外國遊客的吸引力。
大數據時代，實現國家旅遊將更有優勢。他建議，進一步充分發揮我國大數據發展優勢，提升旅遊智慧化建設與行業監管信息化水平；加快智慧機場、智慧景區、智慧住宿、智慧導覽等系統建設，完善國際遊客智慧化服務體系；加大行業監管信息化建設投入，更高效地管理，為行業發展創造良好環境。
“國之交在於民相親，旅遊是交流文化、增進友誼的橋樑。”王煜說，旅遊為國家間關係發展培育厚實民意基礎，在服務和融入“一帶一路”等過程中發揮重要作用，具有政治、經濟、文化、外交等多方面現實意義。與此同時，旅遊也是傳播文明、交流文化、增進友誼的橋樑，邀請外國人來旅遊，中國文化、中國製造將以更鮮活、更直觀的方式向世界傳播。
（李靜）
閱讀更多 中國網 的文章
