縱論半島和平,暢談能源外交——察哈爾和平對話2017成功召

8月18日,作為察哈爾學會年度重要活動,察哈爾和平對話2017於察哈爾學會總部——察哈爾牧場成功舉辦。本次對話是第一次在察哈爾牧場舉辦,議程主要包括“中美韓關係以及半島和平”對話、“能源外交的機遇與挑戰”對話以及察哈爾能源外交中心成立揭牌儀式。

縱論半島和平,暢談能源外交——察哈爾和平對話2017成功召

推進和平進程,應從周邊開始

對話伊始,全國政協外事委員會副主任、察哈爾學會主席韓方明致辭。韓方明主席強調,當前我國周邊局勢總體穩定,一方面能源外交正在穩步實施,推動“一帶一路”建設與國際產能合作,另一方面個別地區卻出現緊張局勢和“不穩定因素”,引發周邊國家憂慮。在這樣複雜的形勢下,我們應當繼續堅持“周邊是首要,大國是關鍵,發展中國家是基礎”周邊外交的思路,創造更加有利的國際環境。

縱論半島和平,暢談能源外交——察哈爾和平對話2017成功召

“我們堅信,朝核問題只能通過政治和外交手段,通過和平談判的方式加以解決,最終也一定能夠得到解決。”全國政協外事委員會委員、中聯部原副部長、察哈爾學會國際諮詢委員會委員、首席研究員於洪君在發表主旨演講時如是說。於洪君從冷戰歷史格局出發,鞭辟入裡地分析了半島局勢的複雜程度。對於半島和平前景的展望,於洪君說,“解決朝鮮半島核問題並開展東北亞安全對話,將是一個複雜和漫長的過程。需要各方表現出足夠的戰略、定力和智慧!”

縱論半島和平,暢談能源外交——察哈爾和平對話2017成功召

局勢緊張利益交織,半島和平如何實現?

和平對話第一場的主題是“中美韓關係以及半島和平”,由察哈爾學會副秘書長,高級研究員王衝主持。

縱論半島和平,暢談能源外交——察哈爾和平對話2017成功召

“對於半島問題,我們不能只看到現在,還要考慮未來。”全國政協常委、 北京大學國際關係學院院長、察哈爾國際諮詢委員會委員賈慶國認為,六方會談是是最終解決朝核問題的最好平臺,但是在暫時無法重啟六方會談的情況下,進行其他渠道的溝通仍然是非常重要的。

“設立新的溝通渠道現在越來越提到日程上來了,一旦朝鮮半島真的發生危機該怎麼辦?我覺得中美韓之間,包括俄羅斯和日本,需要建立一個溝通橋樑。”賈慶國提出,“如果朝鮮出現問題,內亂也好,美國預防性打擊也好,它的核武器誰來控制,才不至於導致核擴散?危機狀態下,朝鮮的秩序誰來維護?難民問題如何解決?對於這些問題,中美之間需要展開對話,中韓之間也需要對話。”

談到民間智庫外交時,賈慶國認為:“在半島問題中,中韓關係實際上比半島問題本身更加重要,民間智庫在其中會發揮很大作用,此前察哈爾學會在促進中朝、中韓溝通交流中發揮了很大作用,今後也應繼續下去。”

“我們應當關注促進半島和平的‘第三種力量’,促成小和平,推動大和平。”南京大學歷史學院教授、察哈爾學會高級研究員劉成提出,朝鮮半島局勢實際上處於一種衝突三角,包括行為、矛盾狀態以及不安全的假定。“我們不能只考慮到行為這一層面,而是三個方面同時著力,共同解決問題。”

談到半島問題的解決時,劉成指出,“自冷戰結束以來,朝鮮半島有關各國在許多方面都發生了很大的變化,這其中有兩個例外,就是朝鮮和美國,他們也將是衝突解決的根本所在。”隨著目前半島局勢愈發緊張,非官方民間智庫的力量也更加凸顯,“民間機構在緩和戰爭迫近的氣氛方面將會發揮很大的作用,可以全方位地開展政府部門不能做,不便於做的事情,察哈爾學會在其中大有可為。”

對於“薩德”這一熱點問題,兩位學者均表示不能只關注問題的表面,即薩德導彈是否部署的問題,而是應該以超脫歷史的視角和方式,關注更加實質的問題。朝鮮事實上不信任任何國家,只有自己擁有核武器才能安心,想讓朝鮮棄核是不可能的,同樣的,想讓韓國撤出薩德也十分困難。賈慶國認為,應將重點放到縮小薩德對周邊國家的威脅之上,比如適當縮小薩德的覆蓋範圍;而劉成認為,薩德問題背後實際上還隱藏著中美缺乏戰略互信的問題。

一帶一路持續發展,能源外交如何驅動?

和平對話第二場的主題是“能源外交的機遇與挑戰”,由新浪國際著名記者文晶主持。

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“能源是戰略物資,幾十年來多次發生的戰爭都具有能源背景。能源也是“一帶一路”建設的重頭戲,我們國家最先走出去的就是能源企業。”國防大學特聘教授、前駐俄羅斯大使館武官、察哈爾學會國際諮詢委員會委員王海運少將提出,在能源外交中,中俄合作是尤其重要的。一方面隨著近年來歐洲大力發展新能源,擺脫對俄羅斯的依賴,導致俄羅斯出口減少;另一方面,中國是石油進口大國,但主要從中東海灣地區進口石油。這兩者之間,一個需要市場,一個需要資源,可以是很好的夥伴。

“1993年中國成為石油淨進口國後,能源外交就成為外交部研究的重要課題。良好的政治關係是能源合作的基礎,良好的能源合作反過來又可以促進政治關係的發展。”前中東問題特使、中國駐沙特阿拉伯、埃及大使,察哈爾學會國際諮詢委員會委員吳思科認為,中東地區的能源外交同樣重要,有機遇也有挑戰。以伊朗為例,伊朗是西亞地區重要的國家,伊斯蘭革命以後,伊美關係惡化,伊朗受到西方國家制裁。在此期間,中國和伊朗在油氣和基礎設施方面已經有了比較好的基礎,制裁解除之後,雖然受的束縛更少,但也將面臨更加激烈的競爭。

談到能源外交對於“一帶一路”的作用時,兩位專家分別發表了自己的意見:

“一帶一路倡議提出以後,西亞、北非國家的反應非常積極且熱情,因為它們從中看到了很好的合作機會。”吳思科表示,能源外交將作為“一帶一路”合作的支撐,繼而帶動基礎設施建設和貿易投資,為地區發展注入新動力。

“一帶一路”中的能源合作不應只包括油氣開發,還應包括油氣管道、電力輸送、互聯網甚至是加工業的合作。”王海運認為,“互利共贏說起來容易做起來難,‘抓一把就走’的思維非常強烈,企業應該樹立更加誠信的形象,考慮當地的需要,才能獲得更廣泛的民意支持,另一方面,我們應當腳踏實地,不要搞成形象工程,企業總是要盈利的。援助是援助,商業是商業,合作是合作,對此要有清醒的認識。”

能源外交中心成立,察哈爾前景更加廣闊

能源與國家的整體運轉息息相關,能源外交在中國的外交領域中也處於獨特且重要的地位。因此,在察哈爾和平對話2017這個平臺上,學會正式宣佈成立察哈爾能源外交中心,由韓方明、吳思科、王海運共同為中心揭牌。

縱論半島和平,暢談能源外交——察哈爾和平對話2017成功召

察哈爾能源外交中心是繼“一帶一路”研究心成立之後,察哈爾學會傾力打造的又一研究機構,吳思科擔任中心主任,王海運為首席顧問。中心旨在結合本國國情與國際形勢,為國家推廣、實行能源外交戰略,服務國家利益等方面提供民間智力支持。

察哈爾和平對話作為察哈爾學會年度重要活動,已經走入第五個年頭。作為一家非官方的外交與國際關係智庫,察哈爾學會緊跟國際時事與熱點問題,彙集民間智力,為政府及公眾提供獨特的建議和觀點,為建立中國與世界之間的全新關係貢獻自己的力量。

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