管姚:中美應共同對印巴勸和促談 發揮負責任大國作用


管姚:中美應共同對印巴勸和促談 發揮負責任大國作用

2019年2月28日凌晨,巴基斯坦民航局通過社交媒體更正稱,該國領空目前仍處於關閉狀態,並就此前發佈的重新開放部分領空的消息致歉。

QUESTION

直新聞:印巴克什米爾衝突現在也是各方關注的焦點,巴基斯坦封閉領空已經進入到第三天。你對此如何分析?衝突會否繼續升級?

ANSWER

特約評論員 管姚:印巴局勢現在可以說是一觸即發,非常危險,爆發了自1971年印巴戰爭以來最嚴重的軍事衝突。外界也是高度關注,高度緊張。

這種緊張關注到了什麼程度,昨天“金特二會”在河內揭幕,但很多國際媒體的頭條,包括不少美國媒體,都選擇了印度戰機被擊落墜在克什米爾巴控區的突發新聞。尤其在印度戰機被擊落戰機飛行員被巴方俘虜的畫面播出後,更是格外刺激了各方神經,巴方上一次俘虜印度方面的戰機飛行員,還是在20年前。目前在印巴兩國民間輿論場乃至一些渲染民族主義情緒的不負任媒體上,都有一些喊打喊殺、推高事態的情緒化聲音與極端表達。

但如果印巴不能有效管控衝突,繼續升級對抗,那後果確實是不堪設想,印巴都是擁核國,一旦全面開打,不但對兩國是災難性的,對地區乃至對整個世界,也都會是大災難。據斯德哥爾摩國際和平研究所估算,印度在2017年估計擁有130枚核彈頭,擁有三位一體核打擊能力,而巴基斯坦核彈頭擁有量甚至更多,預估達到140枚,雖然巴基斯坦沒有潛射裝置,但其中短程核導打擊能力是毋庸置疑的。印巴都不是核不擴散條約的締約國,理論上並不被視作擁核國。

前瞻印巴克什米爾衝突,我個人的一個判斷是,儘管局部形勢很吃緊,但印巴兩國實際上都沒有繼續升級對抗的意願與行動,因為全面對抗的代價高到無法想象,對此印巴決策層實際上都有清醒認知,昨天巴基斯坦總理公開向印方發出呼籲,稱現在最緊迫的是我們要用腦子,要用智慧來行動,我想問印度的是,你有武器,我也有武器,我們擔得起誤判代價嗎?可汗總理口中你有我有的武器,顯然是在指核武。所以我也預判,印巴不會爆發全面衝突。


管姚:中美應共同對印巴勸和促談 發揮負責任大國作用

2019年2月28日,巴基斯坦總理伊姆蘭·汗表示,將於週五釋放被俘印軍飛行員,展現和平姿態。

QUESTION

直新聞:巴基斯坦總理最新表態,將在週五向印方移交被俘戰機飛行員,這是否會成為印巴衝突的一個轉折點?

ANSWER

特約評論員 管姚:我認為,這無疑是巴基斯坦方面釋放善意,有意管控危機升級的一個明確信號。

如果回溯這場印巴半世紀以來最嚴重的軍事衝突,我們可以發現,它是一連串對抗衝突的持續升級,是一個相互強化的惡性循環,如果巴基斯坦能在這麼短時間內快速決斷,爽快放人,當然有利於走出這種推高對抗的惡性循環。那我們也看到,如果巴方兌現承諾,如期交還飛行員,這也意味著即使這兩個宿敵在爆發軍事衝突的背景下,雙方的溝通交流渠道也還是暢通的。

從印巴這兩個國家的高層意志與行動選擇來看,我們也可以得到若干啟示。印度方面5月就將舉行國會大選,志在連任的總理莫迪雖然有意向選民展現有能力保衛國家的強硬形象,但也必須要顧及選舉,不會與巴國全面開啟戰端,而在另一方面,巴基斯坦現在的首要任務,是走出當前的經濟困局,更不可能主動求戰。所以對於印度戰機飛到克什米爾巴控區上空的清剿行動,巴方反應還是相對剋制的。

當然,印巴衝突是否出現轉折點的另一個考量指標,是巴基斯坦對本國領空的封閉何時結束,現在這道封閉令,不但讓巴基斯坦本國航班全部停飛,也讓無數國際航線特別是東南亞飛往歐洲的航班亂成一鍋粥。

此外,外部因素也是我們判定印巴緊張局勢走向的一個關鍵考量。事實上,無論是中美等大國,都不願看到印巴衝突繼續失控升級,可以預料,包括聯合國在內的國際社會,也會全面加大調停力度。

管姚:中美應共同對印巴勸和促談 發揮負責任大國作用

巴基斯坦外長庫雷希

QUESTION

直新聞:王毅昨天深夜在和巴外長緊急通話時,呼籲巴印保持克制,防止事態擴大。那麼中方在調停事態方面,又會發揮怎樣的獨特作用?

ANSWER

特約評論員 管姚:印巴和中國是近鄰,印巴又都和中國保持著全面友好的外交關係,所以中國必然會在調停事態斡旋衝突上,發揮負責任大國的建設性作用,甚至是關鍵作用。

事實上,防止家門口的鄰居生戰生亂,尤其這還是擁有核武的近鄰,這也完全符合中國自身的戰略利益與安全,當然也包括經濟利益,現在中國部分國際航線,同樣受到了印巴非常事態的影響。

我們知道,就在昨天,中俄印外長剛剛在浙江烏鎮舉行了第16次會晤,三國還動議比照外交會晤,建立防長會晤機制。所以中方在勸和促談的機制性安排上,是有很大發揮空間與可能性的。

今天《華盛頓郵報》的一篇報道標準是,‘Serious and dangerous’: U.S., China and other countries urge India and Pakistan to cease fighting,事態嚴重且危險,美中及其他國家都在敦促印巴停火。中美作為安理會常任理事國,和國際社會共同努力相向而行,是可以印巴對抗避免進一步升級形成外部合力的。



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