12月26~27日，中共江蘇省委十三屆五次全會在南京召開。會議提出的一系列提法、要求讓人眼前一亮、發人深思，其中不少關鍵詞為明年改革發展指明瞭方向和目標。
穩中有進、進中求質
穩中有進、進中求質，是本次全會對今年全省經濟運行情況的高度概括。全會指出，今年我省主要經濟指標保持在合理區間，農業再獲豐收，高新技術產業和裝備製造業增長明顯快於整體工業，規上工業企業和服務業企業利潤較快增長，新舊動能快速轉換，質量效益穩步提升。與此同時，城鄉建設、文化建設、人民生活等其他領域高質量發展取得新的進展。
逆水行舟、滾石上山
近日召開的中央經濟工作會議明確指出，我國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期，要善於化危為機、轉危為安。本次全會指出，重要戰略機遇期呈現出新的內涵，加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球化經濟治理體系都將帶來新機遇。新機遇不是天上掉餡餅，甚至不是順水推舟，而是
逆水行舟、滾石上山，我們要準備迎接和戰勝挑戰，在利用危機、應對危機中創造機遇、贏得更大的發展生動。變中求穩要有“進”的信心
全會指出，江蘇正處在高質量發展的重大關口，無論形勢怎樣變化，結構調整的積極因素增多、支撐轉型升級的內在動力增強這個態勢沒有變。我們要乘勢而上、順勢而為，把握進的態勢、用好進的條件，在確保經濟平穩增長的同時，堅定不移推動高質量發展，在解決深層次結構性矛盾中實現“穩”，在強化新亮點新動能支撐中實現“穩”，在提升發展質量效益中實現“穩”。
優化結構要有“穩”的定力
全會指出，優化結構是我們抓住用好機遇、贏得戰略主動權的關鍵舉措，是解決主要矛盾、邁向高質量發展的根本所在。這個過程不可避免要承受一些陣痛、付出一些代價，強調穩的定力，在堅決守住穩定、安全、廉政、生態四條底線的前提下，咬定青山不放鬆，堅定不移加快轉型升級，堅定不移推進創新發展，堅定不移
為未來積蓄勢能、打開空間。走在前列要有“新”的作為
全會指出，緊緊圍繞“高質量發展走在前列”的目標，在建設現代化經濟體系上有更大進展，推動質量變革、效率變革和動力變革，加快構建自主可控現代產業體系；在深化改革擴大開放上有更大突破，創造更多制度成果，形成新時代有全國影響力的開放品牌；在保障改善民生上有過硬成效，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。為全國發展大局多挑擔子、多作貢獻，充分體現東部沿海省份的責任擔當。
解放思想要有“深”的拓展
解放思想是江蘇改革開放40年“活的靈魂”，是做好各項工作的保障。我們必須對標習近平新時代中國特色社會主義思想，在把握社會主要矛盾中持續解放思想，以更深的民生情懷維護群眾切身利益；在把握社會主義市場經濟規律中持續解放思想，更
堅決地破除不合時代要求的思維定勢和路徑依賴；在把握實踐標準中持續解放思想，更大勇氣解決高質量發展中的深層次問題；在把握時代方位中持續解放思想，更自覺地把江蘇放到世界格局和未來維度中審視定位，努力為將來贏得先機。 更深的民生情懷
無論是江蘇今年主抓的七件大事，還是明年發展改革工作著重強調的九個方面，都與民生息息相關。今年江蘇有效解決了一批事關群眾切身利益的問題，民生福祉有了新的提升。比如，針對蘇北農村住房較為落後的現實，以鄉村振興戰略為引領，引導農民按城鎮化規律集中居住，受到群眾歡迎。針對解決群眾關心的教育突出問題，系統謀劃推動教育改革，著力擴大優質教育資源供給，認真研究制定新的高考方案，高水平大學建設啟動實施。
全會在部署明年工作時指出，我們必須對標習近平新時代中國特色社會主義思想，在把握社會主要矛盾中持續解放思想，以更深的民生情懷維護群眾切身利益。新辦的民生實事，要盡力而為、量力而行。必須注意，提升基本公共服務均等化水平既要紮實推進標準化建設，又要考慮適應群眾需要，切實讓資源跟著需求走、服務跟著居民走，不能搞那種“只要領導看得見、不管群眾要不要”的“景觀”民生。
暢通經濟循環
江蘇明年的改革發展工作中，深化供給側結構性改革是著重強調的九個方面之一。全會指出，暢通經濟循環，用足用好國家相關政策，進一步優化融資服務，加大直接融資支持力度，紮實推進民營企業債券融資支持工具試點，不斷提高金融體系服務實體經濟能力。加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，形成市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環。
爭創國家制造業高質量發展示範區
改革開放40週年來，我國已經成為具有世界影響力的製造業大國，但還不是製造業強國。當前和今後一個時期，我國製造業發展進入到水平提升“爬坡過坎”的關鍵時期。近日召開的中央經濟工作會議將“推動製造業高質量發展”放在明年重點工作任務的首位，明確要推動先進製造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設製造強國。
本次全會將加快建設自主可控的先進製造業體系作為明年重點工作之一。全會指出，中央把高質量發展擺在突出位置、作出戰略部署。
這對江蘇是一個重大機遇，也是應該挑起的重擔。要以自主創新為引領，推動創新鏈與產業鏈耦合，提升製造業自主可控力，爭創國家制造業高質量發展示範區。以政府“服務強”助推企業“實力強”
加快建設自主可控的先進製造業體系，要充分發揮企業主體力量。全會指出，把強企壯企作為重要目標，牢固樹立經濟活動以企業為中心、技術創新以企業為主體的理念，大幅減少政府對資源的直接配置，凡是市場能自主調節的就由市場來調節，凡是企業能幹的就讓企業幹。把江蘇“強政府”更多體現在“強服務”上，對接企業需求，幫助解決困難，著力建設大型儀器設備共享平臺、產業鏈精準對接平臺、企業信用信息平臺、專利交易平臺、政府快速反應平臺，以政府“服務強”助推企業“實力強”。
“集成超越”
集成超越，在江蘇並不是第一次被提及。12月17日召開的江蘇省委常委會會議指出，要更加註重集成超越，在全面學習借鑑中創造江蘇發展新優勢。要善於把各地創新成果引進吸收過來，創造性集成運用，帶動技術創新成果向江蘇轉移。集成超越是一個重要的方法論，經濟社會、改革發展等各領域都要有這樣的意識，認真研究全國各地的好做法好經驗，集眾家之長、集眾人之智、集眾創之力，複製推廣、提升聚優，形成整體競爭優勢。
本次全會指出，要更大決心推動改革開放再出發，明年要重點抓好“放管服”改革、市縣黨政機構改革、國資國企改革、科技體制改革以及投融資體制改革。全會同時指出，“集成超越”是一條重要的改革方法，要善於把各地成功的改革經驗創造性集成運用，產生耦合和裂變效應，形成新的整體競爭力。
跳起來摘果子
全會指出，新時代要有新氣象，更要有新作為。我省發展基礎較好、態勢較好，特別是擁有“一帶一路”建設、長江經濟帶建設、長三角區域一體化發展三大國家戰略的疊加機遇，擁有產業和科教、人才的疊加優勢，必須有更大的擔當作為，跳起來摘果子，以激勵全省上下共同努力奮鬥，爭取更加優異的成績。
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