汽車作為我國國民消費的重要支柱產業，早已成為強大市場、確保經濟運行在合理區間的重要一環。
不過，在過去的2018年，中國車市整體下跌，遭遇了20多年來的一次巨大挑戰。
中國汽車流通協會發布的數據顯示，2018年我國汽車銷量約為2780萬輛，儘管仍然佔據全球市場30%的規模，但與2017年相比，減少了100萬輛，也是26年來首次下滑。
業內人士認為，我國汽車經過多年高速發展後，汽車保有量的基數已經很大了，再繼續保持高增長，已不太現實了。所以換個角度來看，2018年汽車市場的放緩，也可以視為汽車市場的自我調整和修復。
正是在這樣的背景下，日前，國家發改委、工信部等十部門印發《進一步優化供給推動消費平穩增長促進形成強大國內市場的實施方案（2019年）》（以下簡稱方案），《方案》明確要多措並舉促進汽車消費。
有序推進老舊汽車報廢更新。按規定放開報廢汽車“五大總成”再製造再利用。有條件的地方可依託市場交易平臺，對報廢國三及以下排放標準汽車同時購買新車的車主，給予適當補助。對淘汰更新老舊柴油貨車、推廣使用新能源汽車等大氣汙染治理措施成效顯著的地方，中央財政在安排相關資金時予以適當傾斜支持。
每日車訊解讀：據不完全統計，我國目前國三排放標準以下的汽車保有量約為一千萬輛左右。隨著節能減排的推進，很多城市和地區已經限制這樣的車輛上路和入城。如果在政策補助方面有更多激勵機制，或將有效推動這些車輛加快淘汰，從而適放出這部分市場的需求。並且還有望激活一個新的商機，一些質量不錯的日系、德系車輛，可以向其它欠發達地區轉移輸出，並進一步加速中國的二手車進軍國際市場，產生新的商機。
持續優化新能源汽車補貼結構。堅持扶優扶強的導向，將更多補貼用於支持綜合性能先進的新能源汽車銷售，鼓勵發展高技術水平新能源汽車。落實新能源貨車差別化通行管理政策，提供通行便利，擴大通行範圍。
每日車訊解讀：這項政策已經實施幾年了，早期個別車企通過造新能源汽車騙補的漏洞已通過提高補貼標準給堵上了。加大新能源汽車的補貼能有效促進車企在這個領域的研發和投入。但從長遠來看，只有解決續航焦慮，更好進行成本控制，降低用戶使用門檻，並消除用戶對新能源汽車二手車保值率低的顧慮，才能促進新能源汽車發展。
促進農村汽車更新換代。有條件的地方，可對農村居民報廢三輪汽車，購買 3.5 噸及以下貨車或者 1.6 升及以下排量乘用車，給予適當補貼，帶動農村汽車消費。
每日車訊解讀：這項政策可以視為當年汽車下鄉政策的升級版。對農村地區消費者來說，在有購車需求的前提下，再加上政策補貼的刺激，是可以拉動廣闊的農村汽車消費市場的。與城裡比起來，農村地區不需要購買車位，也不限行限號，使用環境和養車成本相比城市要低得多，如果補貼能夠實實在在落地的話，將對交易量有明顯提升作用。
穩步推進放寬皮卡車進城限制範圍。在評估河北、遼寧、河南、雲南、湖北、新疆 6 省區放開皮卡車進城限制試點政策效果基礎上，穩妥有序擴大皮卡車進城限制範圍。
每日車訊解讀：皮卡作為多功能用車，在中國有著廣闊的用途。但是早期的皮卡車由於產品性能和設計原因，存在著油耗高，排放不達標，配置舒適度差等缺點，很多地區對皮卡車的進城和上路制定了一些限制性措施，在一定程度上影響了皮卡車市場的發展。政策的解禁，將有助於皮卡車市場的發展，進一步刺激消費。
加快繁榮二手車市場。進一步落實全面取消二手車限遷政策，嚴防限遷政策出現回潮。對二手車經銷企業銷售二手車，落實適用銷售舊貨的增值稅政策，依照 3%徵收率減按 2%徵收增值稅。
每日車訊解讀：目前影響二手車市場流通的主要因素主要有二個方面：一是二手車市場的誠信缺失和欺詐問題，信息的不對稱令普通消費者不敢輕易涉足二手車交易市場；二是各地對二手車的上戶和遷戶政策不同，影響了二手車的大範圍流通。如果取消限遷保持合理流通加報廢補貼、置換補貼政策雙向引導，積極促進以舊換新，對二手車市場的發展有積極的促進作用。
進一步優化地方政府機動車管理措施。已實施汽車限購政策的地方，要結合本地實際情況，優化機動車限購管理措施，有條件的地方可適度盤活歷年廢棄的購車指標，更好滿足居民汽車消費需求。
每日車訊解讀：這項政策主要針對部分對汽車進行限購的城市，新政策裡“盤活歷年廢棄指標”，可視為對限購城市積壓的指標進行鬆綁，此舉有望促進部分限購城市的新增汽車消費。最終如何落地，要看各限購城市的實施細則了。
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