万众期待的“粤港澳大湾区金融发展指数”升格归来。1月14日，粤港澳大湾区金融发展指数全新框架在2019年穗港澳金融合作推介会上首次亮相，正式向亚洲发布。
被国家级智库定义为应势而生，被金融机构评价为市场晴雨表，被政府机构期许为权威性、标杆性金融发展指数的“粤港澳大湾区金融发展指数”2.0版，究竟有何魔力吸引住众多目光？又给粤港澳大湾区、金融行业带来怎样的震动？
南都记者带你直击现场！
为何发起“粤港澳大湾区金融发展指数”？
1月14日下午，原中国社会科学院副院长、中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬在穗港澳金融合作推介会上发布了升级版的“粤港澳大湾区金融发展指数”研究框架。
李扬介绍了发起“粤港澳大湾区金融发展指数”研究的背景。
首先，建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成我国全面开放新格局的重大举措，也是推进“一国两制”事业的实践创新。而粤港澳大湾区建设，是粤港澳三地优势互补、协同发展、互利共赢、共同繁荣的区域发展战略。
而为什么要编制粤港澳大湾区金融发展指数？李扬表示，我们想通过编制指数，算清楚账——为国家有关部门、金融机构等算清楚好处、坏处，有何影响。通过这套“账本”，可以看清楚变化，厘清进步、退步之处，为湾区建设贡献智库的力量。
粤港澳大湾区内各个城市有何定位？
李扬指出，粤港澳大湾区各城市目前呈现出错位发展态势——
香港：巩固和提升作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽的地位，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心。
澳门：建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展。
广州：充分发挥国家中心城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽和科技教育文化中心功能。
深圳：发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，努力建成具有世界影响力的创新创意之都。
东莞、佛山、中山、惠州等，均为制造业重镇，担负着制造业升级的重任，肇庆是大湾区的“西南枢纽门户”，推动珠三角连接大西南的综合交通网络；珠海是现代旅游休闲新城；江门是大湾区的“西部核心枢纽”，承载着向粤西地区深度发展的重任。
粤港澳大湾区有何特殊性？
李扬表示，要进行“粤港澳大湾区金融发展指数”研究，需要重点关注粤港澳大湾区的特殊性。
其中，需要理解的是，粤港澳大湾区中拥有一个国家、两种制度、三个法域和关税区，流通三种货币。三地在经济制度、法律体系、行政体制和社会管理模式、经济自由度、市场开放度、营商便利度及社会福利水平等方面业存在较大差异。
李扬认为，上述制度性的差异会影响到大湾区内人流、物流、资金流等生产要素的便捷流动，影响到三地社会福利和公共服务有效衔接，影响到跨境协同创新和市场深度融合。然而，有多样性、有差异性，就有互补性。
因此，在“一国两制”下，可以把港澳市场经济成熟、国际联系广泛、专业服务发达、法治公认度高、科研力量比较强等优势，与广东腹地广、市场大、制造业发达、科研实力雄厚和政府决策力、执行力强等优势结合起来。特别还有集中力量办大事的优势、一张蓝图绘到底的优势、领导体制的优势等，更为大湾区发展提供了保障。
编制粤港澳大湾区金融发展指数的目标
李扬指出主要有以下几个目标：
第一，期望建立一套稳定、持续、可检验的指标体系，刻画粤港澳大湾区各组成城市以及湾区作为整体的金融发展状况。
第二，建立一套金融发展指标，刻画湾区内各地区，即“9+2”城市群各城市金融发展区域特色，并进行比较。
第三，建立一套一体化指标，刻画湾区内各地区之间经济、金融的关联程度，并与区外地区进行比较。
最终，将粤港澳大湾区作为一个总体，刻画其与内地、与世界其他地区的金融和经济关联程度。与世界上其他主要湾区进行有意义的比较。
基于上述数据，并依托其他相关研究，对标中央战略部署，定期提出进一步改革和发展的政策建议。为中央、湾区各政府部门、以及研究界服务。
编制粤港澳大湾区金融发展指数的理论基础
引入国家级智库，自然更添扎实的理论基础和专业学术视角。对于本次升级的湾区金融发展指数的两大理论基础，李扬也在现场进行了详细的阐释。
（一）最优货币区理论
在一个地理区域内，基于单一的共同货币，或是基于几种保持无限可兑换的货币，组织经济和金融活动。区域内的国家与区域外的国家之间的汇率保持浮动。内部平衡和外部平衡得以同时实现。
主要考察的标准包括：要素流动性标准、经济开放性标准、产品多样化标准、国际金融一体化标准、通货膨胀率相似性标准等。
（二）金融生态环境理论
该理论是国家金融与发展实验室于2003年在人民银行支持下开发的研究地方金融发展环境的模型，旨在揭示影响各地金融发展的因素。
主要包括以下经济基础、金融稳定状况、法律和制度环境和金融基础设施的建设和完善方面四个方面的考察指标。
李扬指出，在以上四大方面的指标中，金融基础设施的建设和完善是新加入的指标。李扬解释称，鉴于金融基础设施对于湾区发展的极端重要性，才纳入了考察范围，但数据统计工作会有一定困难。后期如果资料充分，我们将考虑将金融基础设施独立列示。
策划：谢艳霞
采写：吴梦姗 熊润淼
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