根據遼寧省事業單位的改革實際，發生影響最大的改變有三個：領導職數大大減少，生產經營類和部分盈利性公益二類事業單位改企，還有一個，就是事業單位的參公管理全面取消，參公人員身份自行消失。
遼寧省省直、市直、縣直三級事業單位改革接近尾聲。此次改革，結合了事業單位分類改革，和新一輪黨政事業改革的所有政策和精神，遼寧省的的事業單位改革為全國事業改革提供了試點、提供了樣板，必將成為今後後半年和明年一季度全國省市縣黨政機構改革，和隨之開展的事業單位分類改革的典範。
根據遼寧省事業單位的改革實際，發生影響最大的改變有三個：領導職數大大減少，生產經營類和部分盈利性公益二類事業單位改企，還有一個，就是事業單位的參公管理全面取消，參公人員身份自行消失。
公務員身份，包括參公身份，並非終身制，如果崗位發生變化，身份也隨之變化。具體來講，如果崗位由公務員崗位或者參公事業崗位變為事業崗位，其公務員或者參公人員身份自行失去。而在遼寧省的事業單位改革中，原來的參公事業單位全面整合，根據職能不同，分散在各個新成立的事業單位中，其參公性質和人員的參公身份也隨之自行消失，工資待遇、人員管理完全按照《事業單位管理暫行規定》管理。
事業單位改革已成為公共事業單位。發生了以下變化：
1、身份認同的變遷
在體制改革的過程中，由於職能的轉變，制度的整體機構參與了公眾，而單位在崗位上則能夠通過培訓和考核，全面過渡到碩士。管理人員。同樣，如果公共服務單位的一般改革轉變為一種制度，公務員的身份也會被公職人員轉換為工作人員，公務員的身份將隨著管理的消失而消失。在過渡期間，人員未被凍結，將被調整、轉移或轉移到其他公務員或參與單位的人員的狀態仍將保留。
公務員和公務員的參與，對人員流動沒有障礙。因此，在事業單位改革之前，政府成員可以通過行政部門和公共部門的任用方式繼續保持其身份。行政部門是公務員隊伍，黨委和團體組織仍然保留著公眾的特徵，地方政府仍有相當數量的公務員和公眾。在事業單位改革之前，這些單位是公共服務人員留住公眾身份的必由之路。但是太難了。
2、正常的工作適應對個人身份的影響
如果工作因個人原因而被調整，或者一般人員被提升和轉移，個人身份也會因職位的改變而改變。公務員或公務員被升遷到事業單位，公務員的地位正在消失。管理模式和薪酬待遇按事業單位人員進行。再次進入公務員或參加事業單位，其身份也需要重新審查和批准。
同樣，如果業務單位的人員進入公務員或公共單位進行晉升、招聘、選拔等，除完成考試外，還可以直接轉給公務員或公眾，其他人員都需要服務。二年以上進入公務員或公共服務單位。公務員的身份要求公務員管理部門對後者進行評估和識別。事業單位人員不得直接晉升或者轉入公共服務單位或者公務員單位。根據規定，四十歲以上的公務員基本喪失了向公務員過渡的資格。
3、身份轉換對員工的影響
在工作性質、工資和社會福利方面，除專業技術人員按職稱外，其他人員的工作和待遇基本相同。在相同條件下，事業單位人員與社會公眾之間的工資差距約為二百元。養老保險制度合併後，公務員、公務員和事業單位人員享受的社會保障措施相似，但工資基數不同。目前，唯一的影響是公共服務客車的改革已經完成，各省市公共交通工具的改革一直在各省試點。根據改革實踐，公務員除了公共服務的正常成本外，還接受了一個以上的公共汽車補貼。出售公車的費用，不享受公車的補貼。在一些省份，他們享受公共汽車補貼。除管理員額和公務員的標準外，其他員額的標準應為每月200元和300元。
上述只是理論分析，近日隨著遼寧省參公單位轉事業單位人員管理辦法文件的發佈，一切皆塵埃落定。
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