週五，特朗普簽署《關於301調查的美國行動》總統備忘錄，中美貿易爭端升級，甚至不排除貿易戰的風險。
《1974年貿易法》頒佈以來，美國共發起122次調查，大多集中在1980年代對日本施壓。但2000年後，只針對烏克蘭採取過1次301調查，這次對華髮起挑釁本世紀的第2起。當年針對日本，雖然調查頻率很大，但每次都有具體行業和目標。但這次美國對華加徵高關稅、限制投資、訴諸WTO的做法，出手歷史最重，涉及行業廣泛，性質很惡劣。
而且，USTR一月份就已經提交給總統對華301調查報告結果。但特朗普始終引而未發，不是有惻隱之心，而是全面、不斷地完善對華施壓組合拳。針對中國的反制措施，美國已經做出多輪貿易戰的評估和預案，可謂準備十分充分，甚至不惜收緊對華簽證，要依據《1977年國際緊急經濟全力法》對華加徵全面關稅。
如今，靴子落地！同時，美國多輪後手拳已經準備完畢！
全面貿易戰真是我們的選項？2017年美國對華貿易逆差3371.84億美元。中國依賴美國市場更多是事實！如果雙輸，必然我們輸的更多。但如果讓步，美國就能點到為止，就此收手嗎？未來的中美經貿關係究竟該怎麼走？
上述問題一直縈繞在我的腦海裡，百思沒有找到滿意答案。但對中美經貿關係，我得出了四點初步基本判斷：
第一，美國對華經貿立場正在發生質變。美國《國家安全戰略報告》把中國定義為戰略競爭者，這絕不是一時衝動、特朗普不懂常識，而是美國各界對華大辯論、大思考得出的共識，對華戰略的全面調整。在此背景下，美國必然把中國視作經濟競爭者！對於雙邊關係，中美經貿關係從合作共贏的“壓艙石”，轉向零和博弈的“爆破筒”。所以，再也不要有，中國經濟讓點步，兩國關係就能不錯的想法。美國骨子裡，已經認定你這個競爭者了。
第二，特朗普對華出重拳是短期要利益，長期要優勢。世人皆知，貿易戰要導致雙輸局面。特朗普也不會不懂其中的道理。但為什麼他還要玩火呢？就是吃定了中國對美國經濟依賴更深這一點，通過極限施壓的方式，要求中國更多打開市場、減少對美出口，提升美國中低端製造業產生，促進就業，獲得現實經濟利益。同時，美國將目標對準《中國製造2025》產業，也有長期佈局的考慮，就是要重塑美國巨大競爭優勢，拖慢中國追趕腳步。
第三，中美關係短期仍有轉圜可能。這一觀點可能會引發網友強烈拍磚。筆者感覺到，當前中美經貿關係進入到了“未知水域”，誰都不知道底在哪。特朗普對華出招，也是在試探中國反應和底線。中方已經做出強烈發聲，美國也意識到事態的嚴重性。一輪試探過後，或有坐下來談判的機會。
雖然美國做好了後續準備，但真要是能避免事態失控，又能滿足一定美國預期，或許會調整行事方式。
第四，如果雙方貿易摩擦或貿易戰升級，不排除延伸到更廣領域，牽乎國運之“戰”。一旦雙方談不攏，貿易爭端升級絕不會僅限一個行業領域，將是全面的經濟競爭、施壓與反制、地緣角力、國際影響力執政。如果我們成功，中美“擦肩而過”可提前到來。
那麼，應該怎麼應對呢？這個問題我們的相關部門早已想的很清楚。在此，僅談談我的一些看法：先禮後兵、以退為進、兩手準備、儲備政策。
一方面，提議美國進行正式磋商。特朗普簽署備忘錄後，萊特希澤要15內提交對華產品加徵關稅的初步清單，此後美國國內還有磋商討論，才能做出最終結論。因此，至少有1-2月的時間窗口。我們可提議成立中美特別緊急磋商機制，首選要求特朗普暫停或延長關稅清單發佈日期，為雙邊談判贏得更多時間。可在能源等領域加大對美進口，做一定的讓步。同時，要求中國放寬對華高科技出口管制。爭取利用磋商、談判，將中美經貿關係穩定在正常的軌道上。
另一方面，做好儲備，迎接鬥爭。一旦美國仍不收手，形勢非我努力能控制。貿易戰不期而至，將不懼迎戰。媒體盛傳的大豆、波音是政策主要選項，但也有弊端。在大豆問題上，美國將會聯合巴西、阿根廷協調立場。一旦中國對美國大豆反制，巴西、阿根廷等主要大豆生產國或對我商品提價，讓我忌憚對美反制牌的後果。在波音問題上，美國吃定我們的919飛機主要零部件還需要從波音進口。反制力度會有限。因此，我們有關部門還需要精力下潛，從多邊、地區合作入手縱橫捭闔，從美國的產品、行業、地區、選區政治等多角度找“料”，爭取打蛇打七寸。既然無路可退，就勇往直前！
我們能夠塑造中美經貿關係，維護大體穩定不出問題，贏得更多時間發展是上策；能夠以戰止戰，維護好我們經濟利益、40年改革開放的成果不被竊取是中策；過度強硬、過分讓步，進退失據都是下策。
閱讀更多 經韜 的文章
