陳樹隆、楊敬農 資料圖
陳樹隆、楊敬農曾多次一同出席會議。
2016年11月3日，中國共產黨安徽省第十次代表大會在合肥閉幕。在新一屆省委委員名單中，兩名安徽政壇的重量級人士缺席了。一人是時年54歲，黨代會前還擔任省委常委、常務副省長的陳樹隆，另一人是時年50歲，正擔任省政府秘書長的楊敬農。
陳、楊兩人正值年富力強，一同落選省委委員，一時令外界猜測不斷。
答案很快揭曉。11月8日，中央紀委監察部網站發佈消息：安徽省副省長陳樹隆涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。一個多月後的12月30日，楊敬農也步其後塵。
陳樹隆與楊敬農同為安徽本土官員，兩人從政履歷的第一次交集出現在2006年。是年，陳樹隆由蕪湖市常務副市長晉升市長，楊敬農由省商務廳空降蕪湖，接棒陳樹隆任市委常委、副市長。擔任蕪湖市政府的正、副職，兩人開啟了第一次搭檔。
2008年，伴隨二人的同時進步，搭檔關係也更上層樓。當年夏天，陳樹隆出任蕪湖市委書記，楊敬農由常務副市長晉升市長，成為這個安徽經濟大市的正、副班長。
此後數年，經歷宦海沉浮，兩人終於在2016年初再聚首，而且又是一次各進一步的相見歡。2016年2月，陳樹隆接棒前任，擔任安徽省委常委、常務副省長，次月，楊敬農由亳州市委書記調任省政府秘書長。
然而這次共事僅持續了8個月，這對老搭檔就變成了難兄難弟。
資本大佬入官場
2008年，剛進入不惑之年的中國資本市場大佬，湧金系掌門人魏東從他在北京紫金宛9樓的家中一躍而下，結束生命。
由於魏東的江湖地位，他的追悼會冠蓋雲集，中國資本市場的各路豪強悉數到場。當年曾有人統計過，出席魏東追悼會的大佬的身家，超過5000億。
在堆積如山的花圈中，有一個花圈上署著陳樹隆的名字。陳樹隆，時任安徽省蕪湖市市長。京城資本大佬去世，一座普通地級市的市長送上花圈，多少有些違和感。正是這背後，折射出陳樹隆與普通官員迥異的仕途經歷。
生於1962年的陳樹隆，1980年代畢業於安徽財貿學校，留校擔任了2年教師後進入安徽省財政廳。在機關待了5年後，1994年，陳樹隆出任安徽省財政證券公司總經理，由此開始了8年的紅頂商人生涯。
陳樹隆殺入資本江湖時，正是中國資本市場初創的草莽時代。曾有人盤點過中國資本市場的第一代操盤手，比如明天系的肖建華、湧金系的魏東、德隆系的唐萬新……在各種名單中，陳樹隆的名字也赫然在列。
當然，與這些江湖大佬不同，從安徽信託、安泰期貨到國元證券，陳樹隆始終是國企的一把手。在企業董事長的頭銜後，還會註明行政級別，從正處、副廳到正廳。因此，在江湖英雄榜之外，陳樹隆還獲得了更為正式的殊榮——安徽金融探索的核心人物。
與同時代的資本拓荒者類似，陳樹隆經歷了無數場腥風血雨。在轟動江湖的“327國債事件”中，陳樹隆也是主力戰將之一。
作為一個國債期貨合約的代號，“327”對應1992年發行、1995年6月到期兌付的3年期國庫券，發行總量240億元。做多與做空雙方的廝殺在1995年2月23日進入決戰時刻。
空方的代表人物是萬國證券總裁管金生，被譽為“中國證券教父”。此戰管金生一敗塗地，教父由此被拉下神壇。大獲全勝的多方中，走出了許多日後廣為人知的人物：北京的魏東、上海的周正毅、四川的劉漢、東北的袁寶璟……憑藉這一場大勝，他們開啟了各自的財富神話。
在那場影響中國資本市場走向的驚天大戰中，陳樹隆領銜的安徽財政證券公司，也是多方中的一員。
“327國債事件”中許多人物日後的命運令人唏噓。曾聯手奮戰的劉漢與袁寶璟反目成仇，最終雙雙伏法；曾互為對手的管金生與周正毅，多年後竟被關押進同一所監獄。唯獨陳樹隆似乎成為例外，走上了一條商而優則仕的道路。一手創建了安徽最大的本土證券企業國元證券後，陳樹隆步入政壇，在合肥市副市長任上短暫過渡後，他調往蕪湖，歷任市委常委、副市長，市長，市委書記，49歲時躋身安徽省委常委行列。
正因為這份特殊的經歷，許多資本圈的老朋友對陳樹隆的落馬錶示出驚訝。主動拋棄資本大佬的身份，證明他並不是一個愛財之人，沒想到最後還是栽在錢上？
復旦才子下江南
陳樹隆在蕪湖的8年時光中，楊敬農無疑是他最重要的搭檔。從市政府到市委，兩人搭檔共事5年多。
1982年9月，年僅16歲的楊敬農考入復旦大學管理科學系，畢業後進入安徽省外經貿委貿管處任科員。2016年7月落馬的合肥市原市長張慶軍同樣畢業於復旦大學管理科學系，是比楊敬農高一級的師兄。進入安徽省外經貿系統後，楊敬農從科員做起，後擔任安徽進出口股份有限公司董事長、省商務廳副廳長等職，用17年時間完成了從副科級到副廳級的逐級升遷。
2006年，40歲的楊敬農離開省商務廳，出任蕪湖市委常委、副市長，成為時任蕪湖市長陳樹隆的副手。一名熟悉當地政情的人士介紹，楊敬農從商務廳到蕪湖這一步，師兄張慶軍對他的幫助不小。張慶軍早年曾擔任蕪湖市委主要領導的秘書，熟悉蕪湖情況。楊敬農履新後不久，張慶軍便來蕪湖探望，還將許多老朋友介紹給楊敬農。
在官場中，名為搭檔，實為對手的例子不少，但陳樹隆與楊敬農在蕪湖共事時，相處還算融洽。一名當地人士介紹，楊敬農把自己的姿態放得較低，很多事還會投陳所好。
2009年，蕪湖舉辦了復旦大學世界校友聯誼會，外界一度認為，促成此事的是時任市長楊敬農。據當地官員介紹，對這場聯誼會，陳樹隆實則更上心。陳樹隆在商界擁有綿密的關係網，但政界的人脈還不深，他希望通過校友會等方式，結識更多人士。出身復旦的楊敬農，恰好可以為陳樹隆張羅。
對於陳樹隆與楊敬農的能力，下屬頗為認可。一名蕪湖官員說，陳樹隆有魄力，楊敬農有才情，兩人搭檔期間，算得上蕪湖發展較快的階段。陳樹隆對於舊城改造很上心，在他任內蕪湖發生多起強拆事件。陳樹隆在現場辦公時，曾當眾對分管城建的副市長洪建平說：“只要不死人，你用什麼方法我不管。”
陳樹隆的強勢作風，在市中心的一起強拆事件中顯露無疑。當時，被拆遷戶上書安徽省發改委、國土廳、建設廳，請求它們撤銷擬拆遷土地的立項批覆。出乎意料的是，安徽省發改委撤銷了蕪湖市的立項批准文件。
對於省發改委的決定，當時蕪湖強硬回擊。不僅拆遷令依舊下達，蕪湖市政府下屬事業單位蕪湖土地儲備中心更是一紙訴狀，將安徽省發改委告上蕪湖市鏡湖區法院，要求法院責令省發改委撤銷決定書。
一個處級事業單位竟然狀告省發改委，這一舉動出乎意料。蕪湖當地人士介紹，沒有市領導拍板，借給土地儲備中心一百個膽子，也不敢告省發改委。當時的蕪湖市委書記與市長，正是陳樹隆與楊敬農。而時任省發改委主任，此前曾擔任蕪湖市市長。
據知情人士介紹，為人謹慎的楊敬農起初並不贊成起訴省發改委，見陳樹隆心意已決，才轉而支持。不過最後，這場“官告官”的訴訟沒了下文，不了了之。
當官發財兩條道
2011年，陳樹隆晉升安徽省委常委、省委秘書長。對於空出的市委書記一職，楊敬農展現出很強的企圖心。
據知情人士透露，陳、楊搭檔還算順利，陳離任前的確有意提攜楊接班，還向省委正式推薦。但省委高層有人提出，蕪湖是經濟大市，此前多任書記直升副省，空缺又都由市長接班，這樣容易形成山頭主義。最終，其他人選出任蕪湖一把手。自此以後，連續兩任蕪湖市委書記均由外地空降。
面對這樣的變故，楊敬農有些心灰意冷。尤其2年後，他由蕪湖市長調任亳州市委書記，更被視為走了彎路。一名安徽政界人士介紹，蕪湖是全省僅次於省會合肥的經濟第二大市，亳州的GDP排名卻在10名以外。在離開蕪湖的幹部大會上，楊敬農淚灑會場，說自己“會在中原大地遙望秀美江南”。當地人士評價說，楊敬農動情流淚，一來是對蕪湖有感情，二來或許也是心情鬱悶。
正是在這段仕途遲滯時期，楊敬農的工作狀態起了變化。向來被認為是工作狂，且很清高的楊敬農，與蕪湖一些房地產商關係密切起來。楊敬農調任亳州後，某些蕪湖的開發商也伴隨他遠征中原，在亳州跑馬圈地。
一名安徽退休廳級官員告訴廉政瞭望記者，楊敬農落馬的原因，主要是在土地出讓過程中與企業存在利益關係。2016年初，曾長期分管蕪湖城建工作的副市長洪建平落馬，牽連出楊敬農。
陳樹隆與楊敬農在蕪湖的口碑不算壞，但洪建平卻是眾人口中的惡官。此人長期分管城建，推進拆遷工作手段粗暴，更被傳吃相難看。洪建平2003年即出任蕪湖副市長，此後仕途再無進步。據介紹，洪建平與陳樹隆的關係頗為微妙，陳樹隆看似倚重洪建平，多次在會上表揚，城建這個令人垂涎的口子也一直讓洪建平分管，但是，對於洪在仕途中的進步卻關照不多。
一名當地人士分析，陳樹隆對洪建平是不可不用，卻絕不重用。城建工作尤其是拆遷是個得罪人的活，需要洪建平這樣的惡官去推動，對於洪建平的許多劣跡，陳樹隆睜一隻眼閉一隻眼。同時，此人名聲太差，也不能再提拔。洪建平對自己的仕途怨言頗多，多次抱怨自己是“只會幹活的老牛”。
在查處蕪湖城建腐敗過程中，洪建平第一個被揪出，隨後牽扯出楊敬農，但這一切，似乎與陳樹隆並無關係。
在蕪湖乃至安徽官場，陳樹隆有“不愛錢”的名聲。陳樹隆曾在蕪湖的幹部大會上說：“誰也不要琢磨給我送錢。我在資本市場，點一下鼠標就幾千萬。想要錢，就不來當這個官了。”的確，當年在資本市場大殺四方的江湖大佬，如果因為染指工程建設而翻船，實在是件跌份的事。
不過事實證明，陳樹隆的“不愛錢”或許並不是全部真相。一名安徽退休廳級官員介紹，陳樹隆的問題線索也發生在蕪湖，性質卻比楊敬農、洪建平更惡劣。陳樹隆沒有在土地生意上動歪腦筋，卻把手伸向了自己熟悉的資本領域。陳樹隆利用職權，挪用了大筆公共資金。據傳，這些資金透過各種管道，出借給陳樹隆的商界老友。老朋友們利用挪用的資金在資本市場興風作浪，有所斬獲時也不忘與陳樹隆分享。
在一起搭班子，除了相互配合，更有彼此監督的責任。這一點，在陳樹隆與楊敬農身上完全得不到體現。以兩人的聰明，對彼此的違紀行為想必不會全然不知，卻選擇了沉默乃至縱容。或許，各有各的發財門道，心中盤算的是誰也別擋誰的道。
陳樹隆落馬後，許多合肥乃至上海的資本界人士都為其惋惜。在他們看來，陳樹隆是個人物，當年與諸多資本大鱷過招不落下風。“他一門心思經商，早就是大佬級人物。可他又惦記著當官，並沒能把持住自己。殊不知，當官發財兩條道！”
（原標題為《 【案例】陳樹隆與楊敬農：搭檔整五年，落馬隔一月》）
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