廣東牢記總書記囑託,勇當新時代改革開放弄潮兒奮進者

2月16日,在2019年全國兩會即將召開之際,南方日報濃墨重彩推出萬字長篇通訊《勇當新時代改革開放弄潮兒奮進者》,緊緊圍繞學習貫徹落實習近平總書記對廣東的重要講話和重要指示批示精神,系統總結黨的十八大以來,廣東牢記習近平總書記殷殷囑託,不辱使命、不負重託,推出的一系列新舉措、新變革,取得的一系列新進展、新成效。

广东牢记总书记嘱托,勇当新时代改革开放弄潮儿奋进者
广东牢记总书记嘱托,勇当新时代改革开放弄潮儿奋进者

臨近3月,廣東代表委員即將奔赴北京,開啟一年一度的全國兩會時間。

剛剛過去的2018年,是廣東改革發展史上具有重要意義的一年。去年3月7日,習近平總書記親臨十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議並發表重要講話,對廣東提出實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的重要指示要求。10月22日至25日,習近平總書記親臨廣東視察,出席港珠澳大橋開通儀式並宣佈大橋正式開通,對廣東工作充分肯定,提出深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設四個方面重要指示要求。11月6日,總書記致信祝賀珠海航展開幕。12月26日,總書記對深圳工作作出重要批示。總書記對廣東重要講話和重要指示批示,是為廣東量身打造的宏偉藍圖,也是廣東改革開放再出發的科學指引和行動指南。

在新時代新起點上,廣東牢記總書記殷殷囑託,繼續走在全國前列。

黨的十八大後,習近平總書記到地方視察第一站就選擇廣東,寄望廣東實現“三個定位、兩個率先”。2014年3月,在參加全國兩會廣東代表團審議時,總書記希望廣東在全面深化改革中走在前列。2017年4月,總書記對廣東工作作出重要批示,要求廣東做到“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”。去年3月7日,總書記對廣東提出“四個走在全國前列”的重要要求。同年10月22日至25日視察廣東,再次要求廣東走在全國前列。

在新時代新起點上,廣東肩負起新使命新擔當,努力當好“兩個重要窗口”。

2012年12月,總書記視察廣東時強調要發揮“窗口”作用。去年3月7日,總書記參加廣東代表團審議時強調,廣東既是展示我國改革開放成就的重要窗口,也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。

沿著總書記指引的方向前進,我們始終壯志凌雲、豪情滿懷、信心百倍。廣東堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務,紮實開展“大學習、深調研、真落實”工作,召開省委十二屆四次、六次全會,圍繞“四個走在全國前列”重要要求明確“1+1+9”工作部署,奮力推動習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東大地落地生根、結出豐碩成果。

改革開放再出發,廣東繼續勇當弄潮兒、奮進者。

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把改革開放旗幟舉得更高更穩

工地現場機器轟鳴,辦事大廳人聲鼎沸,創新工場激情四射……春節假期剛過,深圳前海一片繁忙景象。這片昔日的灘塗,如今樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立,一派勃勃生機。

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風起南海,潮湧珠江。

前海是中國改革開放最新的標誌性地方之一。正是在這裡、在廣東,習近平總書記向全黨全國發出了新時代改革開放再出發的宣言書和動員令——

“黨的十八大後我考察調研的第一站就是深圳,改革開放40週年之際再來這裡,就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步,中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇蹟。”

拓寬時空的視野,才能體悟總書記對廣東的關懷,才能感受總書記堅持改革開放的定力——

“繼續在改革開放中發揮窗口作用、試驗作用、排頭兵作用。”

“繼續發揚敢為人先的精神,勇於先行先試,大膽實踐探索,在全面深化改革中走在前列。”

“堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義、堅持新發展理念、堅持改革開放,為全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制提供支撐,努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新徵程上走在前列。”

“廣東既是展示我國改革開放成就的重要窗口,也是國際社會觀察我國改革開放的重要窗口。”

“弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神,立足自身優勢,創造更多經驗,把改革開放的旗幟舉得更高更穩。”

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殷殷囑託,聲聲入耳;綿綿厚望,念念於心。

年初召開的省委十二屆六次全會號召全省,深刻體會習近平總書記對廣東的信任、肯定與重託,在新時代改革開放中繼續走在前列。堅定砥礪前行的信心和決心,總結好運用好40年改革開放經驗啟示,肩負起總書記賦予的實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”的歷史使命,把改革開放路子走對走實走好。

重任在肩,奮勇前行;善謀善為,善作善成。

黨的十八大以來,廣東牢記總書記囑託,遵循中央頂層設計,緊密聯繫自身實際,堅定不移將改革開放進行到底。廣東大地上,各種新舉措、新進展、新成效層出不窮。

全面完成省級政府機構改革,市縣機構改革進展順利;大力推進減證便民,省市縣三級取消各類證明事項1099項、只保留37項;深入推進審批制度改革,全面實施工程建設項目並聯審批,企業開辦時間壓縮至5個工作日以內;加大“放管服”改革力度,省政府部門權責清單事項從5598項大幅壓減至3018項、壓減率46%;出臺實施“數字政府”建設總體規劃,超過90%的省直部門啟動系統遷移上雲工作;推出移動民生服務“粵省事”平臺,實現509項高頻民生服務事項“指尖”辦理……6年多來,廣東蹄疾步穩推出800多項改革舉措,積極有序承接100多項國家改革試點,一批重要領域和關鍵環節的改革取得重大突破,一批啃硬骨頭的改革邁出實質性步伐,一批服務群眾和企業的改革不斷釋放紅利。

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高標準推進粵港澳大灣區建設,建立健全推進大灣區建設領導協調機制,聚焦體制機制創新,落實便利港澳居民到內地發展的政策措施;廣東自貿試驗區深改方案獲國家批准,獲批40項改革自主權,外資負面清單縮減至45條,在全省推廣91條改革創新經驗;積極參與“一帶一路”建設,對沿線國家進出口額年均增長8%;出臺並及時修訂完善“外資十條”,從靠優惠政策吸引外資到對標全球最優最好最先進、塑造營商環境新優勢,從促進出口到擴大進口、推動對外貿易更加平衡發展……6年多來,廣東立足區域經濟一體化,深度參與經濟全球化,堅持擴大高水平對外開放,實行積極主動的開放政策,在打造更大更包容更國際化的開放平臺上下功夫,著力形成全面開放新格局,開放合作水平進一步提升。

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2018年10月24日上午9時,港珠澳大橋正式通車。

滾滾車流穿越港珠澳大橋,氣勢如虹、引人驚歎。

“逢山開路,遇水架橋”,這項創造多項世界第一的超級工程,正是新時代全面深化改革開放的寫照。放眼今日之廣東,各主要領域具有四梁八柱性質的改革主體框架已經基本確立,一系列新作為、新成就、新變革見證了全面深化改革開放漸入佳境。

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高質量發展成果“惠民生”

船到中流浪更急、人到半山路更陡。“先行一步”的廣東經濟,最早來到發展方式轉變、經濟結構優化、增長動力轉換的歷史關口,如何在速度換擋、動能轉換中實現向高質量發展的跨越,完成闖關探路,這是新時代賦予廣東的使命擔當。

2018年3月,習近平總書記參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時深刻指出,構建推動經濟高質量發展的體制機制是一個系統工程,要通盤考慮、著眼長遠,突出重點、抓住關鍵。

2018年10月22日至25日,習近平總書記在視察廣東時專門提出“推動高質量發展”的工作要求,對發揮企業創新主體作用和市場導向作用、深入抓好生態文明建設、切實保障和改善民生等方面作出一系列重要指示。

總書記的重要講話讓廣東探索高質量發展路徑和圖景更加清晰,推動高質量發展的共識進一步凝聚。一年來,廣東大地持續掀起貫徹落實總書記視察廣東重要講話精神、推動高質量發展的滾滾熱潮。

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2018年10月22日至25日,習近平在廣東考察調研。

——廣東迅速調整區域發展格局,重塑高質量發展地理版圖。

經過深入調研,省委十二屆四次全會創新提出以功能區為引領的廣東區域發展新戰略,形成由珠三角核心區、沿海經濟帶、北部生態發展區構成的區域發展新格局,這一全新的區域發展戰略將廣東區域發展格局明確為三大板塊,各自實現差異化的功能定位和區域發展策略:以廣州、深圳為主引擎推進珠三角核心區深度一體化;重點打造粵東粵西沿海產業,與珠三角沿海地區串珠成鏈,形成沿海經濟帶;把粵北山區建設成為生態發展區,以生態優先和綠色發展為引領,在高水平保護中實現高質量發展。

這是廣東貫徹落實習近平總書記重要講話精神的重大舉措,是廣東當前和今後一個時期推動區域協調發展的總抓手。

深汕特別合作區管理委員會正式揭牌,德國巴斯夫在湛江投資100億美元打造亞太地區最先進的化工一體化生產基地,北江流域探路河湖管護區域聯動機制……一年來,廣東每個區域爭當探索者、領先者,構建起一個點線面緊密結合的區域空間體系,區域協調發展呈現出一派生機勃勃的圖景。

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——廣東堅持激發創新第一動力,匯聚高質量發展強大動能。

啟動第二批3家省實驗室建設、投入運行中國首臺散裂中子源裝置、紮實推進江門中微子實驗站建設……一年來,廣東深入實施創新驅動發展戰略,隨著一件件大科學裝置在粵進駐佈局,廣東原始創新能力相對薄弱的短板加快補齊,科技創新強省建設步伐更為紮實有力。

科研關鍵基礎設施建設的推進,為廣東創新發展提供不竭動力。高強度研發投入推動經濟發展動能快速切換至“創新擋”,截至目前,廣東國家級高新技術企業數量超過4萬家,總數、總收入、淨利潤等均居全國第一,新經濟增加值佔地區生產總值比重達25.5%。

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——廣東深入推進體制機制變革,催生高質量發展內生動力。

去年5月,廣東民生服務微信小程序“粵省事”上線,這個看似輕巧的小程序,卻承載著社保醫保、住房公積金等民生服務,通過“實名+實人”身份核驗即可辦理,便捷的掌上辦事,真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”。

這一全國首個集成移動民生服務平臺成為廣東發力要素市場化配置改革的縮影。出臺“實體經濟十條”“外資十條”“民營經濟十條”“促進就業九條”……廣東以自我革命的勇氣,深入推進重點領域改革攻堅,打破各種政策的“彈簧門”“玻璃門”“旋轉門”,致力於提供優質的制度供給、服務供給、要素供給,打造完備的市場體系,不斷增強發展環境的吸引力和競爭力。在多項惠企政策扶持下,廣東加快形成市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的制度機制,2018年日均新登記市場主體6294戶,日均新登記企業2679戶,呈現快速增長。

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——廣東抓緊抓實生態文明建設,守住高質量發展長久根基。

去年以來,省委和省政府主要領導帶頭深入基層現場督導重點河流汙染整治,分別牽頭督辦全省汙染最嚴重的茅洲河、練江汙染整治工作,聯合簽發省汙染防治攻堅戰指揮部“一號令”,以9個劣Ⅴ類國考斷面為重點,開展全面攻堅劣Ⅴ類國考斷面專項行動。

以上率下的鮮明導向,凝聚起全省上下開展汙染攻堅的強大合力。廣東3.3萬多名五級河長走馬上任,實現五級河長體系全覆蓋,官方河長、“民間河長”,加上12.4萬多名巡河員,組成“銅牆鐵壁”,共同守護著廣東上萬條河流。一年來,廣東共完成925個飲用水水源地環境問題和185個城市黑臭水體整治,新增城鎮汙水管網7615公里、生活汙水日處理能力159萬噸;空氣質量連續四年達標,全省PM2.5年均濃度下降到31微克/立方米,再創新低,綠色發展水平穩步提高。

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創新驅動發展“先走一步”

去年12月,位於廣州的邁普再生醫學科技股份有限公司喜提兩個國家專利獎,其中一項專利成功研製出全球首個可縫可貼的複合人工硬腦膜產品,再次刷新邁普醫學行業領跑者的“履歷表”。

10年來,開發植入醫療器械的邁普醫學,從廣東走向世界。全球範圍內凡涉及生物3D打印技術的公司,都繞不開邁普醫學的核心專利。邁普醫學的實力,成為廣東由“廣東製造”蝶變為“廣東創造”的有力印證。

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2018年3月7日,習近平在廣東代表團參加審議。

在十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時,全國人大代表、邁普醫學公司董事長袁玉宇就創新與總書記面對面交流。袁玉宇的發言與建議,得到了總書記的熱切回應。“發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。”總書記強調“科技創新是建設現代化產業體系的戰略支撐”,要求廣東在建設現代化經濟體系上走在全國前列,要著眼國家戰略需求,主動承接國家重大科技項目,引進國內外頂尖科技人才,加強對中小企業創新支持,培育更多具有自主知識產權和核心競爭力的創新型企業。

在創新驅動發展道路上先走一步,是新時代賦予廣東的新使命。

習近平總書記對廣東創新發展寄予厚望:2012年12月視察廣東時,總書記要求廣東大力實施創新驅動發展戰略,加快科技成果向現實生產力轉化;2014年3月參加全國兩會廣東代表團審議時,總書記要求廣東充分發揮創新驅動作用,努力實現“鳳凰涅槃”;2014年在中央有關會議上,總書記強調廣東要做創新驅動排頭兵;在2017年4月對廣東工作作出的重要批示中,又明確要求廣東為全國實施創新驅動發展戰略提供支撐;2018年10月再次親臨視察時,總書記要求廣東發揮企業創新主體作用和市場導向作用,加快建立技術創新體系,激發創新活力。

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2018年10月22日,習近平總書記來到格力電器公司,先後視察了公司展廳、精密模具車間和重點實驗室。

2012年以來,廣東牢記總書記殷殷囑託,把創新驅動發展作為核心戰略、優先戰略和總抓手,打造國家科技產業創新中心,建設珠三角國家自主創新示範區,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。數據顯示,近年來廣東省研發經費投入持續增長,研發投入強度由2014年的2.4%、2015年的2.5%、2016年的2.58%提高到2017年、2018年的2.65%,進入創新經濟體行列。去年,廣東在科技創新領域繼續取得突破,有效發明專利達24.9萬件,PCT國際專利申請量約佔全國一半,技術自給率達73%,區域創新綜合能力蟬聯全國之首。

如今,隨著科技創新走廊從廣州途經東莞到深圳,再延伸至香港、澳門,創新要素正加速在粵港澳大灣區內流動聯動。

憑藉廣深港澳科技創新走廊,東莞松山湖步入創新發展的快車道。在松山湖國際機器人產業基地,可以看到一批填補國內外空白的產業孵化項目。該基地創辦人、研究院院長李澤湘說,基地孵化的企業在高端裝備運動控制、精密減速器和超聲電主軸等核心零部件方面,一些技術達到國際先進水平。

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基礎研究是科技創新的源頭和根基。如今,以省實驗室體系、大科學裝置、新型研發機構建設為抓手,具有廣東特色的基礎研究基地建設正在不斷推進——深圳網絡空間科學與技術廣東省實驗室從籌備到運行,只用了3個月時間,3間院士工作室也已經啟動,一批研發成果正在與應用對接。

在省實驗室的各個展覽廳中,可以看到大量在突破中的前沿技術項目介紹以及項目成果應用的可能前景,感受到廣東敢為人先的精神。廣東力補基礎研究之短,建成具有國際和國內重大影響力的一流創新高地指日可待。

從跟跑到並跑再到領跑,在新一輪全球科技革命浪潮下,在粵港澳大灣區建設的重大歷史機遇下,廣東正集中力量大抓自主創新、突破關鍵核心技術,加速從創新大省向創新強省邁進。

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中圖公司與國內外多個研發機構及大學開展緊密的產學研合作,開展技術、項目以及人才引進合作,計劃引入更多具有較大商業價值的納米材料加工應用技術。圖為在中圖公司整潔的無塵車間裡,技術人員穿著防塵服,在工作臺上工作。記者 孫俊傑 攝

舉全省之力建設粵港澳大灣區

“加快推進基礎設施互聯互通”“打通粵港澳三地產業協同發展的制度梗阻”“推動粵東西北融入粵港澳大灣區建設”……在今年廣東省兩會上,“粵港澳大灣區”成為代表委員高頻提及的熱詞,一場關於粵港澳大灣區的頭腦風暴激盪會場內外。

這裡是世界夜景衛星圖燈光最璀璨的區域之一。在這片總面積達5.6萬平方公里的土地上,集聚了由珠三角9市和香港、澳門2個特別行政區組成的龐大城市群,7000萬人口規模,大陸和島嶼海岸線總長3201公里,擁有世界級規模港口群和廣闊經濟腹地。

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推進粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略,具有十分重大的意義。

2018年3月7日,習近平總書記在參加廣東代表團審議時寄語廣東:要抓住建設粵港澳大灣區重大機遇,攜手港澳加快推進相關工作,打造國際一流灣區和世界級城市群。同年10月,總書記在視察廣東時再次強調,要把粵港澳大灣區建設作為廣東改革開放的大機遇、大文章,抓緊抓實辦好。

過去一年,粵港澳大灣區規劃建設邁出實質性步伐——廣東堅決貫徹中央決策部署,建立健全推進大灣區建設領導協調機制,聚焦體制機制創新,落實便利港澳居民到內地發展的政策措施,在科研經費跨境使用、取消辦理就業許可證、實施港澳居民居住證政策等方面取得突破;加快標誌性基礎設施建設,港珠澳大橋正式開通,廣深港高鐵順利開通運營,“一地兩檢”通關政策落地,蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道等項目建設加快;推進國際科技創新中心建設,積極打造廣深港澳科技創新走廊;成立粵澳合作發展基金並啟動運營。

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2019年廣東省政府工作報告提出,舉全省之力推進粵港澳大灣區建設,在更高水平上擴大開放。以規則相互銜接為重點,加快編制大灣區建設專項規劃,攜手港澳建設國際一流灣區和世界級城市群,打造引領全國高質量發展的重要動力源。

在去年全國兩會上,全國人大代表、騰訊計算機系統有限公司董事會主席兼首席執行官馬化騰表示,粵港澳大灣區具有獨特優勢,廣東要抓住大機遇。建議打造以“科技+金融”為基礎的國際科技產業創新中心,建設“科技創新成果應用先行區”,在大灣區中加快金融業開放步伐。

一個地區創新活動的發生需要思想的碰撞、人才的集聚、生產要素的自由流動,粵港澳大灣區在這些方面具有天然的優勢——擁有170多所高等院校、40餘家國家重點實驗室及其夥伴實驗室,粵港澳三地26所高校早已成立“粵港澳高校聯盟”,集聚華為、騰訊、比亞迪等一批領先世界的創新型企業……科技創新將助推粵港澳大灣區成為世界級灣區的重要引擎。

“新時代新徵程,廣東、香港、澳門三地應是‘你中有我,我中有你’,攜手走向全球。”全國政協委員、粵港澳大灣區企業家聯盟主席蔡冠深充滿憧憬。

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——市場一體化方面,大灣區將推進與港澳在法律服務、金融、醫療、建築等領域的規則對接;促進人員往來便利化,推廣實施“一地兩檢”“合作查驗、一次放行”“一站式”通關;促進灣區內人流物流資金流信息流便捷有序流動。

——產學研合作方面,大灣區將加快粵港澳大灣區國際科技創新中心建設;共建廣深港澳科技創新走廊,佈局建設一批粵港澳聯合實驗室,開展前沿技術和產業關鍵共性技術研究;促進實驗室、大科學裝置、大型科研儀器設備、科學數據與港澳開放共享,強化高校、科研機構和科技企業對接合作;推動設立粵港澳大灣區國際商業銀行。

——增進民生福祉方面,大灣區將深入推進粵港澳合作辦學、合作辦醫,抓好港澳青年創新創業基地建設;規劃建設大灣區文化遺產旅遊路徑;打造宜居宜業宜遊的優質生活圈,為港澳居民在廣東學習、就業、創業、生活提供更加便利的條件。

大灣區,這一極具發展潛力的板塊,將撬動三地發展實現新的飛躍。

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2018年11月12日,香港中文大學(深圳)舉辦首屆國際夥伴日活動。來自全球18所海外知名院校相聚在港中大(深圳),通過展位宣傳、宣講會等形式向港中大(深圳)學生介紹海外學習項目,讓同學們身處校園,就能與世界頂級院校面對面交流。據悉,國際夥伴日以後將作為大學的常規化活動,每年舉辦一次,以此作為大學乃至深圳對外交流與合作的重要窗口之一。

尋求社會治理“最大公約數”

去年10月,習近平總書記來到深圳市龍華區民治街道北站社區,瞭解社區公共服務、基層黨建、社區管理等情況。總書記看到社區管理井然有序、居民安居樂業,十分高興。他強調,要把更多資源、服務、管理放到社區,為居民提供精準化、精細化服務,切實把群眾大大小小的事辦好。要堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理,實現人人參與、人人盡力、人人共享。

在北站社區,讓總書記滿意的,是黨群服務中心提供的一站式服務:佔地達2800餘平方米,不僅包括辦證服務大廳、24小時自助便民服務區等行政服務項目,還設立了24小時自助圖書館、老年日間照料、社區黨校、黨員志願者調度中心、人才驛站、社區規劃師工作室等20多個社區服務項目。

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2018年10月24日,正在深圳市考察的習近平來到龍華區民治街道北站社區,走進社區黨群服務中心。

“老百姓很喜歡這裡,他們在這裡真正感受到了一種美好幸福的生活。”北站社區黨委書記、工作站站長何新生說,體量龐大、資源豐富的社區服務中心,其使命不僅在於為社區各類人群提供無差別服務,更在於打造新型共治共享的社區治理平臺。

北站社區是深圳城市化進程的典型代表,也是深圳探索社會治理新路的縮影。短短6年時間,轄區的居民結構由以原住民為主發展到商務白領、外來務工人員等人群多元存在;城中村社區與花園小區林立,深圳最大的保障性住房項目龍悅居也位於此;深圳北站樞紐日均人流量從5萬人次劇增到最高峰時的70萬人次。

“尋求最大公約數,是社會管理服務工作努力的方向。”何新生說。

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“基層治,則天下安。”在全國人大代表、佛山市公安局三水分局巡邏警察大隊大隊長孫建國看來,基層對社會治安的變化感受最直接最明顯,總書記的重要講話高瞻遠矚,做好了基層治理,就是抓住了社會治理的“牛鼻子”。

“應通過加強基層法治建設,推動基層社會治理。”全國人大代表、揭陽揭西縣鳳江鎮鳳北村主任助理王玲娜說,隨著我國全面建成小康社會的不斷深入和社會主義法制體系的不斷完善,基層法治建設工作作為一項基礎性和前提性的工作變得尤為重要。

“每個人為建設平安、法治、健康和美麗中國貢獻自己的力量。”全國人大代表、廣州市中級人民法院審判委員會委員陳海儀說,要不斷加強社會主義精神文明建設,弘揚社會主義核心價值觀,培育憲法精神從娃娃抓起,在全社會掀起學法用法守法的熱潮。

去年8月,省委、省政府印發《關於加強和完善城鄉社區治理的實施意見》,提出堅持以基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創新為動力,全面提升城鄉社區治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。

完善基層治理體系,廣東也在不斷加大投入力度,把資源、服務、管理進一步傾向基層。如,清遠的基層黨組織建設、公共服務、村民自治“三個重心下移”和農村土地資源、涉農財政資金、涉農服務平臺“三個整合”工作的探索和經驗,得到國家層面的關注和肯定,正被廣泛運用到基層治理實踐中。又如,廣州三元里曾因為人員複雜、素質參差不齊、城市歸屬感淡漠,產生和積累了不少社會問題,但如今由社區戶籍居民、外來人員、街道工作人員共同組成的“共治議事會”,讓三元里的“亂”因外來人員而改變。

“提高社會治理智能化、科學化、精準化水平”“創新社會治理體制,把資源、服務、管理放到基層……”按照總書記指引的方向,不斷完善基層治理體系,南粵城鄉社區將煥發新風貌。

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把各級黨組織鍛造得更加堅強有力

自新時期精準扶貧工作開展以來,連樟村黨總支部樹立“黨建+X”的工作理念,創新“黨建+美麗鄉村建設”“黨建+產業發展”等內容,激活貧困村“一池春水”。如今,村民在家門口可看到過水汀步、祠堂前看荷花滿池、飯後賞彩畫滿牆……通過美麗鄉村和社會主義新農村建設,連樟村基礎設施不斷完善,村民日子越過越紅火。

去年10月,習近平總書記視察廣東期間,乘車沿著崎嶇的山路前往英德市連江口鎮連樟村,詳細瞭解基層黨建等情況。“火車跑得快,全靠車頭帶。要加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,注重培養選拔有幹勁、會幹事、作風正派、辦事公道的人擔任支部書記,團結帶領鄉親們脫貧致富奔小康。”總書記寄予了殷切期望。

广东牢记总书记嘱托,勇当新时代改革开放弄潮儿奋进者

2018年10月23日,習近平一行沿著崎嶇的山路乘車來到廣東省英德市連江口鎮連樟村,走進村公共服務站、扶貧玩具加工廠車間和貧困戶家中,同村民們親切交談。

全國人大代表、汕尾陸河縣河口鎮營下村黨支部書記、村委會主任李金東,是回鄉創業致富帶頭人中的典型代表。去年3月,參加廣東代表團審議時,他向總書記彙報了美麗新農村建設情況,總書記強調“把基層治理同基層黨建結合起來”。“我們要一步一步把村子建設好,為老百姓守護好留得住青山綠水、記得住鄉愁的美麗家園。”李金東倍感重任在肩。

總書記的殷殷囑託,是廣東推進黨的建設新的偉大工程的根本遵循。

去年3月,總書記參加廣東代表團審議時指出,要認真落實新時代黨的建設總要求,努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,從各級領導幹部做起,從一件件小事抓起,堅決防止不良風氣反彈回潮,不斷鞏固和拓展落實中央八項規定精神成果。

同年10月總書記視察廣東時,對廣東提出了加強黨的領導和黨的建設等四個方面的工作要求,強調要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。要嚴明政治紀律和政治規矩,落實新形勢下黨內政治生活若干準則,涵養風清氣正的政治生態。要堅持正確選人用人導向,建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。要繼續推進作風建設,整治各種隱形變異“四風”問題,防範商品交換原則向黨內滲透,規範政商交往行為,加快構建親清新型政商關係。

广东牢记总书记嘱托,勇当新时代改革开放弄潮儿奋进者

加強基層黨建工作,是黨的全部工作的基礎。“總書記多次強調‘基礎不牢、地動山搖’。”全國人大代表、東莞市瑞豐物業服務有限公司工會主席曾香桂說,自己在基層,對此感同身受、體會很深,真真切切感受到抓黨建增強了基層的凝聚力和向心力。2016年,曾香桂所在企業依靠社區建起了黨支部,成立了黨員活動室。“流動黨員終於有了自己的‘家’,經常組織專題學習和主題黨日活動。”

黨的十九大以來,廣東聚精會神抓黨建,做到一刻都不鬆懈——抓述職評議考核,層層壓實責任,切實把“抓好黨建是最大政績”理念樹起來;抓深調研,堅持問題導向,讓精準補齊短板、不斷強化的靶嚮明起來;抓系統謀劃整體推進,制定出臺《中共廣東省委關於深入學習貫徹落實新時代黨的建設總要求努力把各級黨組織鍛造得更加堅強有力的意見》《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018—2020年)》。

在革命老區,分佈於14個地市46個縣(市、區)的60個“紅色村”建設正有序推進,建強黨的組織、壯大集體經濟、助力基本民生等工作一步步成為現實;在農村社區,1617個軟弱渙散村(社區)得到排查整治,185名村(社區)黨組織書記被調整;在新興領域,全省共建立園區、商務樓宇、商圈市場、互聯網企業等新興領域區域黨委702個,黨群服務中心(站)739個,直接管理13718個黨組織……

一步步穩紮穩打,一項項鞏固提升,在提升人民群眾獲得感幸福感中,黨的執政基礎更加堅如磐石。

广东牢记总书记嘱托,勇当新时代改革开放弄潮儿奋进者

“全面從嚴治黨,對於基層黨組織來說,就是把黨的好政策落到實處,增強人民群眾對黨的信任和信賴。”王玲娜說。

老虎露頭就要打,蒼蠅亂飛也要拍。去年,省委印發《廣東省基層正風反腐三年行動方案(2018—2020年)》,強調重點圍繞八個方面問題強力“拍蠅”,以成效贏得民心。去年上半年的數據顯示,全省紀檢監察機關共立案查處農村基層黨員幹部違紀違法案件7250件,處分3846人,移送司法機關處理122人。

以最堅實力量築牢根基,才能基業長青。廣東各級黨組織特別是黨員領導幹部將持續深入學習領會習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,一以貫之落實新時代黨的建設總要求,把各級黨組織鍛造得更加堅強有力,為新時代廣東改革發展提供堅強政治保證。

广东牢记总书记嘱托,勇当新时代改革开放弄潮儿奋进者

黨的十八大以來習近平總書記始終心繫廣東發展,深情牽掛廣東人民,對廣東寄予殷切期望

廣東時刻牢記總書記殷殷囑託,不辱使命、不負重託,勇當新時代改革開放弄潮兒奮進者

【記者】辛均慶 戎明昌 丁建庭 駱驍驊 王聰

【攝影】張由瓊 萬穩龍 朱洪波 魯力 孫俊傑 肖雄 葉志文 張梓望 曾亮超 梁文祥(部分圖片來自新華社)


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