□周保全 特約通訊員 範剛
春節剛過去，德陽市羅江區調元鎮順河村上萬畝的青花椒園裡，數百名村民已經開始忙著除草、施肥，管護椒苗。山坡上，村民楊洪軍心中波瀾起伏，幾年前的一個決定加上政府的支持，讓這片荒山變成了銀山，年產值達6000餘萬元，200餘戶村民靠一粒粒小小的花椒脫貧致富，鄉村振興的夢想離村民們越來越近。
做優產業聚生返鄉創業吸引力
“將特色種養業、農產品加工業、休閒農業和鄉村旅遊、信息服務、電子商務等納入總體規劃，為返鄉下鄉創業者提供全面多樣的項目選擇。”該區人社區局長錢小紅說，以楊洪軍為例，從2012年返鄉創業引進青花椒種植，到目前建成集產、供、銷、深加工和觀光旅遊為一體的特色觀光農業產業園，區上從項目諮詢、技術支撐、基礎設施建設和供銷信息等方面給予了全方位支持。目前，產業園初具萬畝規模，成為德陽市最大的青花椒基地，這裡也是羅江首個農民工返鄉創業示範基地。
而新盛鎮金龍村2015年返鄉的曾兵同樣嚐到了甜頭。他在500餘畝的農場裡種下火龍果、草莓、葡萄、春見等十幾種水果，年產值四百萬元。這兩年他又做起了餐飲，年接待遊客9萬多人，觀光旅遊產值突破150萬元，帶動周邊40餘戶村民脫貧致富。
如今，兩鎮的萬畝產業園已吸引300餘名返鄉務工人員以及從浙江、雲南等地前來的多名客商到鄉村投資興業。
“這只是羅江打造的七大萬畝產業園的一個縮影。”羅江區委書記曾長江說，區委區政府集中交通、水利、農業、林業等資金資源不斷對園區進行提檔升級。通過成功創業的示範效應，增強下鄉創業者的信心，吸引常年在外務工、經商辦企人士回鄉投資、發展產業。
做優政策聚足返鄉創業支持力
“我自己在外多年學到了技術，產生返鄉創業的想法。”春節期間正是保暖鞋暢銷的時節，在萬安鎮朝聖社區生生鞋業的加工車間，老闆林麗正和同事們忙著趕製俄羅斯的一批訂單。
“返鄉下鄉創業可獲得10萬元創業貼息貸款，返鄉創辦小微企業可獲得不超過200萬元的貼息貸款。”林麗說，在家鄉建廠得到了政府鼎力支持，有了資金和土地，很快就辦了鞋子加工廠。如今，通過與歐、美及港、澳地區大宗客戶合作，生生鞋廠結合自身優勢，創建了自主品牌，帶動了萬安鎮及周邊鎮200餘名婦女靈活就業，林麗被德陽市人民政府評選為“創業新星”。
春節期間，四川首批“四好村”鄢家鎮星光村“靜純淨”民宿的特色房成了外地遊客爭相預定的對象。當地村民劉昌華瞄準了家鄉的商機，返鄉與成都客商搞聯營，租用當地民房辦起了民宿和餐飲，讓他下定決心的，是當地的扶持政策。
“盤活閒置廠房、校舍、農舍等資源，為返鄉下鄉創業者提供土地要素資源。”鄢家鎮黨委書記肖勇說，支持農戶進行宅基地、耕地置換，優先滿足返鄉創業人員用地需求，並按一定標準給予補助。如今，在鄢家星光村、天台村投資民宿和康養產業的已有5家，投資金額超過1000萬元。
做優服務聚積返鄉創業凝聚力
家住金山鎮大井村的伍豔君2015年務工回到家，兩年前從羅江區委黨校的職業農民學院“畢業”。羅江是川劇川菜之鄉，這讓他萌生了做調味品的想法。“參加了兩個月的學習班後，在師傅的跟蹤服務下，我投資20萬元建起了食品廠，年生產規模達300噸，產值260萬元。”談起回鄉創業經歷，伍豔君對政府的貼心服務讚不絕口。
“將技能就業培訓、新型職業農民培訓、雨露計劃有機結合，為就業者和創業者提供技術培訓和指導。同時面向全國聘用56名各類專家教授組建羅江智庫，通過定向培訓、實地巡診等方式為創業者提供項目選擇、創業策劃、經營管理、市場營銷等全過程、全鏈條服務。”羅江區組織部部長王志華說，黨建引領的實打實服務舉措已幫助852人解決創業中遇到的疑難雜症問題。
“以最優的政務服務環境為返鄉創業人員提供‘一站式’綜合服務是我們的宗旨。”羅江區行政審批局負責人介紹，政府持續深化行政審批改革，著力打造“城市10分鐘、農村20分鐘”創業服務圈，從簡從快辦理相關手續，讓返鄉下鄉創業者“最多跑一次”。
“近年來，羅江區把返鄉下鄉創業作為推進農業供給側結構性改革、活躍農村經濟、實現鄉村振興的有力抓手，堅持以需求為導向，系統謀劃、整體聯動，實現‘做優產業引人才、做優政策增信心、做優服務聚人心’，目前已吸引2000餘名人員返鄉創業，在區域內掀起了返鄉下鄉創業熱潮，凝聚起了鄉村振興的強大合力。”曾長江說。
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