12月19日至21日，中央在京召開了一個非常非常重要的會議。
一年一度的中央經濟工作會議如期而至，會議內容都是判斷當前經濟形勢和未來宏觀政策走向最權威的風向標！
3天的會議，習近平在會上發表重要講話，總結2018年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2019年經濟工作。李克強在講話中對明年經濟工作作出具體部署，並作了總結講話。
會議對未來的經濟形勢作出了重要判斷：
我國發展仍處於並將長期處於重要戰略機遇期——
“世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機同生並存，這給中華民族偉大復興帶來重大機遇。”
“要善於化危為機、轉危為安，緊扣重要戰略機遇新內涵，加快經濟結構優化升級，提升科技創新能力，深化改革開放，加快綠色發展，參與全球經濟治理體系變革，變壓力為加快推動經濟高質量發展的動力。”
對面臨的經濟環境，會議並不迴避問題：
經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境複雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。
但同時也提供瞭解決路徑：
這些問題是前進中的問題，既有短期的也有長期的，既有周期性的也有結構性的。要增強憂患意識，抓住主要矛盾，有針對性地加以解決。
發展中的問題，要用進一步發展去解決。我們要增強憂患意識，抓好主要矛盾。
明年是新中國成立70週年，是全面建成小康社會關鍵之年，做好經濟工作至關重要。
會議提出了5個提綱挈領的規律性認識：
認識1：必須堅持黨中央集中統一領導，發揮掌舵領航作用；
認識2：必須從長期大勢認識當前形勢，認清我國長期向好發展前景；
認識3：必須精準把握宏觀調控的度，主動預調微調、強化政策協同；
認識4：必須及時回應社會關切，有針對性主動引導市場預期；
認識5：必須充分調動各方面積極性，形成全局工作強大合力。
會議為未來經濟發展精心設計了一套“組合拳”：
1、宏觀政策要強化逆週期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，適時預調微調，穩定總需求；
2、積極的財政政策要加力提效，實施更大規模的減稅降費，較大幅度增加地方政府專項債券規模；
3、穩健的貨幣政策要鬆緊適度，保持流動性合理充裕，改善貨幣政策傳導機制，提高直接融資比重，解決好民營企業和小微企業融資難融資貴問題。
4、結構性政策要強化體制機制建設，堅持向改革要動力，深化國資國企、財稅金融、土地、市場準入、社會管理等領域改革，強化競爭政策的基礎性地位，創造公平競爭的制度環境，鼓勵中小企業加快成長。
5、社會政策要強化兜底保障功能，實施就業優先政策，確保群眾基本生活底線，寓管理於服務之中。
會議深刻地指出了我國經濟運行的主要矛盾，仍然是供給側結構性的。
今後，我們必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖，更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化手段解決問題。
具體而言，會議對此精煉成了八個字：
——鞏固“三去一降一補”成果，推動更多產能過剩行業加快出清，降低全社會各類營商成本，加大基礎設施等領域補短板力度。
——增強微觀主體活力，發揮企業和企業家主觀能動性，建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境，促進正向激勵和優勝劣汰，發展更多優質企業。
——提升產業鏈水平，注重利用技術創新和規模效應形成新的競爭優勢，培育和發展新的產業集群。
——暢通國民經濟循環，加快建設統一開放、競爭有序的現代市場體系，提高金融體系服務實體經濟能力，形成國內市場和生產主體、經濟增長和就業擴大、金融和實體經濟良性循環。
針對明年要針對突出問題，會議指出要打好3場重點戰役——
戰役一：打好防範化解重大風險攻堅戰，要堅持結構性去槓桿的基本思路，防範金融市場異常波動和共振，穩妥處理地方政府債務風險，做到堅定、可控、有序、適度。
戰役二：打好脫貧攻堅戰，要一鼓作氣，重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，減少和防止貧困人口返貧，研究解決那些收入水平略高於建檔立卡貧困戶的群體缺乏政策支持等新問題。
戰役三：打好汙染防治攻堅戰，要堅守陣地、鞏固成果，聚焦做好打贏藍天保衛戰等工作，加大工作和投入力度，同時要統籌兼顧，避免處置措施簡單粗暴。要增強服務意識，幫助企業制定環境治理解決方案。
會議確定了明年的七大重點工作任務——
一、推動製造業高質量發展。
1、要推動先進製造業和現代服務業深度融合，堅定不移建設製造強國。
2、要穩步推進企業優勝劣汰，加快處置“殭屍企業”，制定退出實施辦法，促進新技術、新組織形式、新產業集群形成和發展。
3、要增強制造業技術創新能力，構建開放、協同、高效的共性技術研發平臺，健全需求為導向、企業為主體的產學研一體化創新機制，抓緊佈局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，加大對中小企業創新支持力度，加強知識產權保護和運用，形成有效的創新激勵機制。
二、促進形成強大國內市場。
1、要努力滿足最終需求，提升產品質量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅遊等服務業發展，改善消費環境，落實好個人所得稅專項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。
2、要發揮投資關鍵作用，加大製造業技術改造和設備更新，加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設，加大城際交通、物流、市政基礎設施等投資力度，補齊農村基礎設施和公共服務設施建設短板，加強自然災害防治能力建設。
三、紮實推進鄉村振興戰略。
1、要堅持農業農村優先發展，切實抓好農業特別是糧食生產，推動藏糧於地、藏糧於技落實落地，合理調整“糧經飼”結構，著力增加優質綠色農產品供給。
2、要重視培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，注重解決小農戶生產經營面臨的困難，把他們引入現代農業發展大格局。
3、要改善農村人居環境，重點做好垃圾汙水處理、廁所革命、村容村貌提升。
4、要總結好農村土地制度改革三項試點經驗，鞏固改革成果，繼續深化農村土地制度改革。
四、促進區域協調發展。
1、要統籌推進西部大開發、東北全面振興、中部地區崛起、東部率先發展。
2、目前京津冀、粵港澳大灣區、長三角等地區發展呈現出許多新特點，規模經濟效應開始顯現，基礎設施密度和網絡化程度全面提升，創新要素快速集聚，新的主導產業快速發展，要推動這些地區成為引領高質量發展的重要動力源。
3、要增強中心城市輻射帶動力，形成高質量發展的重要助推力。
4、要推動長江經濟帶發展，實施長江生態環境系統性保護修復，努力推動高質量發展。
5、要推動城鎮化發展，抓好已經在城鎮就業的農業轉移人口的落戶工作，督促落實2020年1億人落戶目標，提高大城市精細化管理水平。
五、加快經濟體制改革。
1、要深化四梁八柱性質的改革，以增強微觀主體活力為重點，推動相關改革走深走實。
2、要加快國資國企改革，堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，做強做優做大國有資本，加快實現從管企業向管資本轉變，改組成立一批國有資本投資公司，組建一批國有資本運營公司，積極推進混合所有制改革，加快推動中國鐵路總公司股份制改造。
3、要支持民營企業發展，營造法治化制度環境，保護民營企業家人身安全和財產安全。
4、要以金融體系結構調整優化為重點深化金融體制改革，發展民營銀行和社區銀行，推動城商行、農商行、農信社業務逐步迴歸本源。
5、要完善金融基礎設施，強化監管和服務能力。資本市場在金融運行中具有牽一髮而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入，推動在上交所設立科創板並試點註冊制儘快落地。
6、要推進財稅體制改革，健全地方稅體系，規範政府舉債融資機制。
7、要切實轉變政府職能，大幅減少政府對資源的直接配置，強化事中事後監管，凡是市場能自主調節的就讓市場來調節，凡是企業能幹的就讓企業幹。
六、推動全方位對外開放。
1、要適應新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。
2、要放寬市場準入，全面實施准入前國民待遇加負面清單管理制度，保護外商在華合法權益特別是知識產權，允許更多領域實行獨資經營。
3、要擴大進出口貿易，推動出口市場多元化，削減進口環節制度性成本。
4、要推動共建“一帶一路”，發揮企業主體作用，有效管控各類風險。要精心辦好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。
5、要推動構建人類命運共同體，積極參與世貿組織改革，促進貿易和投資自由化便利化。要落實阿根廷中美元首會晤共識，推進中美經貿磋商。
七、加強保障和改善民生。
1、要完善制度、守住底線，精心做好各項民生工作。
2、要把穩就業擺在突出位置，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業。
3、要增加對學前教育、農村貧困地區兒童早期發展、職業教育等的投入。
4、要完善養老護理體系，努力解決大城市養老難問題。要下更大氣力抓好食品藥品安全、安全生產和交通安全。
5、要深化社會保障制度改革，在加快省級統籌的基礎上推進養老保險全國統籌，把更多救命救急的好藥納入醫保。
6、要繼續劃轉部分國有資本充實社保基金。
7、要構建房地產市場健康發展長效機制，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策、分類指導，夯實城市政府主體責任，完善住房市場體系和住房保障體系。
面對錯綜複雜的國內外形勢，中國經濟不懼風急浪高。
正如習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕上發表的演講：中國經濟是一片大海，而不是一個小池塘。
千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風！
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