巴黎“黄背心”运动:加燃油税应对气候变暖,“难”!原因分析

始于民众抗议政府调升燃油税的“黄背心运动”进入第三周,尽管马克龙政府最终让步,决定延迟征收燃油税,但游行示威远没有结束,已经演变成激烈的反政府行动,引发法国半世纪以来最严重骚乱。

事态在进一步发酵,继学生们走上街头进行抗议后,5日法国最大的农民工会宣布将于下周掀起抗议活动,有卡车司机工会也表示将展开罢工行动。

然而,本周正在波兰参加联合国气候大会的与会人士却都认为调升燃油税势在必行,是世界停止使用化石燃料,进行能源转换遏制气温上升速度的正当举措。因为很早以前,一众的经济学家、策略大师和政治人士就认为提高燃油价格(汽油、柴油、煤炭和天然气)是最好的应对措施。

通过征收燃油税和燃油发电税,促使人们减少使用,并转向清洁能源和节能科技,同时用于补偿民众因转变带来的经济损失。短期提高燃油税收造成的压力,与长期不实施节能减排导致的经济损害,是小巫见大巫。

但是理想丰满,现实骨感。黄背心运动中的一条标语上面写道:“面对本月末日的我们,谈世界末日太奢侈!”

加燃油税并不是马克龙的提议,是上届政府为应对气候变化提出的,马克龙只是强烈维护2015年达成的巴黎协定,并且强势推动落实,特别是在特朗普政府宣布退出后。这是法国政府极力在全球舞台上打造的一张气候名片。

哪里出问题了?

诺贝尔经济学奖获得者威廉·诺达斯(William Nordhaus)认为问题出在税收设计不合理,还有就是征收对象出错。

作为接班人的马克龙,在采取新能源政策应对气候变化时,没有向民众说明它们的重要性以及对他们今后生活的影响。更加糟糕的是他被民众认为是“富人的总统”,因为他上任后首条财政措施就是取消巨富税。

让民众对政府持异议后,仍提高燃油税,无视将重创广大工薪阶层的后果,忽略收入滞涨多年的他们,如果额外再多支付工作必需品—汽车的使用费用,犹如最后一根稻草会压垮他们。尽管政府上个月已经增加淘汰旧车,换清洁能源汽车的补助,但对大多数法国人来说力度还不够,并且太不及时。

征收燃油税应对气候变化是否到此为止?

法国不是第一个,而是又一个被抵制的“以提高价格降低燃油使用”的国家。11月,美国华盛顿州就以压倒多数票否决增加碳排税。经济学家们比投票选民更青睐此项措施。

伯克利加利福尼亚大学经济学家巴里·艾群根(Barry Eichengreen)说:“马克龙政府错在没有把调升燃油税与其他能提高“黄背心”群体的收入与福利结合起来推出。” “问题是怎样在应对气候变化的同时避免出现政治动乱。”

那么征收燃油税应对气候变化是否走到尽头?经济学家兼环境学家盖力·育和(Gary Yohe)并不认同,他认为巴黎“黄背心”运动只是一个警示:在制定此类实施措施时必须非常谨慎、严谨、周全。


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