欧洲一滴水的战争

欧洲一滴水的战争

2010年,水源被联合国正式承认为一项普遍的人权。但是,欧盟尚未对此表示认同。水资源管理长期以来一直掌握在私人公司手中,但自2000年以来欧洲对这种以利润为导向模式的阻力有所增加。在希腊,葡萄牙和爱尔兰反对水资源私有化的积极分子表示欧盟对水资源国有化有诸多借口。

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从2000年到2015年,已有235个案例记录显示37个国家的水源供应重新公有化,影响了1亿多人。格林威治大学公共服务国际研究部(PSIRU)首席讲师表示其中有94个个案来自法国,法国是最了解水源私有化的国家,因法国是水源私有化的先驱。2010年,巴黎市决定不再与法国公司苏伊士和威立雅续签署合同以供应水源,苏伊士和威立雅是世界上最大的两家私营水务公司。德国柏林与法国巴黎的情况也非常相似。

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25年来,巴黎的供水服务一直处于私人企业管理之下。凭借这25年的私营部门经验,法国人意识到他们失去了对水供服务的技术控制,而且这些水供企业没有财务透明度。所以法国人希望重新获得对这项服务的控制权。2008年至2014年的巴黎市副市长安妮勒斯特拉(Anne Le Strat)表示,像水一样重要的自然资源必须由审慎的公共权力机构管理,而不是由利润驱动的私人企业管理。虽然巴黎和柏林已经取消了对其供水服务的私人企业的控制权,但他们所属国家的精英在希腊,葡萄牙和爱尔兰实施了水供私有化。

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三驾马车(The Troika)是代表欧盟的决策小组,由欧洲委员会,欧洲中央银行和国际货币基金组织组成。三驾马车已提出一个重大问题,即将南欧国家水源私有化作为三驾马车的重要课题一部分。然而,欧盟委员会声称他们是中立的,并声称欧盟委员会让成员国以他们认为更有效率的方式组织起来解决这个课题。欧盟委员会环境,海事和渔业发言人恩里科·布里维奥(Enrico Brivio)表示公共或私人拥有水供权都是可行的,因为我们可拥有一个高效的系统可以为所有公民提供高质量、安全、可负担的水源供应。

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欧盟委员会在公开场合并没有对水资源管理采取明确立场,但大规模的私有化主要体现在三驾马车对政府施加的贷款协议中,雅典和塞萨洛尼基水务公司总是在他们的名单上。葡萄牙、爱尔兰和意大利的经济救助计划中包含了将水源和其他公共资产私有化的相同规定。欧洲水源运动组织认为,水是最基本的普遍权利。欧洲水源运动组织写信给欧盟委员会强调主要机构错误地向南欧国家施加压力,必须停止要求将水源私有化。欧盟委员会回应表示欧盟相信公共事业的私有化如供水公司可为社会带来好处。

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欧盟委员会的信里非常明确地解释表示欧盟委员会将水源公用事业私有化,包括水务服务视为社会的积极因素。欧洲企业观察站的马丁·皮金(Martin Pigeon)表示欧盟委员会中没有人会接受这封信的叙述,因为这完全违反了条约。欧盟委员会针对这信件解释,这是一位经验不足的低层高管写了这封信,他们并不知情。

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来自13个欧盟国家的200万公民敦促欧盟委员会承认水源供应是一项人权,但是这项权利却被忽略了。

水供私有化符合欧洲私营水务公司的企业利益,可是私营水务公司的关税增加,缺乏透明度和问责制导致了水源供应重新公有化的出现。这个现象反映了当代欧洲的价值观和民主。


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