總書記講話為民營經濟發展敲下“定音錘”
問：請結合工作實際，談談學習習近平總書記在民營企業座談會上重要講話的感受和體會。
凌雲：習近平總書記在民營企業座談會上發表的重要講話，再次強調“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，為民營經濟發展敲下了“定音錘”，給民營企業吃下了“定心丸”，向各級黨委政府發出了“動員令”。總書記的講話如同一盞“航標”，讓我們方向更明確了，信心更足了，幹勁也更大了。作為地方政府，我們要為民營企業創造最優良的制度環境、政策環境、人文環境，讓民營企業在合肥創新愉快、創業愉快、發展愉快。
統籌做好立法、政策、改革、服務四項工作
問：近年來，合肥市在促進民營經濟發展方面採取了哪些措施，取得了哪些成效？
凌雲：近年來，合肥市委、市政府始終把發展民營經濟擺在突出位置，全力為民營企業發展撐起一片“豔陽天”。
一是從立法層面“保駕護航”。早在2013年，我市就以人大立法形式出臺了《合肥市促進民營經濟發展條例》，這是全國首部促進民營經濟發展的地方性法規，讓民營經濟發展有了“剛性”的法治環境。
二是從政策層面“精準扶持”。從融資減負、資金獎補、公共服務、人才保障、雙創示範等方面，相繼出臺民營經濟實施意見26條、5大產業扶持政策等一系列頗具含金量的政策文件，讓民營企業更有“獲得感、收益率、滿意度”。特別是產業扶持政策，“真金白銀、雪中送炭”，僅2017年就兌現30多億元。創設4.94億元的天使基金，扶持孵化期企業，拿出29.77億元產業投資引導基金、18.3億元創業投資引導基金，重點扶持初創期、發展期科技型企業。
三是從改革層面“減負鬆綁”。大力推進“放管服”改革，進一步壓縮企業開辦時間，市本級已由過去的7天至11天壓縮至3天。大力清理涉企收費，近三年涉企收費項目精簡42%，今年全年將為企業減輕各類負擔超過150億元。強力推進“只進一扇門、只上一張網、最多跑一次”改革，成為全國十大不跑腿城市、2018中國企業營商環境十佳城市。
四是從服務層面“排憂解難”。建立領導幹部聯繫包保企業機制，市四大班子負責人和各部門的“一把手”今年以來走訪市場主體2.49萬家，集中解決了一批民營企業發展中的痛點難點問題。高質量開展“四送一服”雙千工程，組織開展銀企、用工、供需、科企“四個對接”活動，為企業發展排憂解難。常年選調100名幹部深入企業園區，宣講政策、聽取意見、解決難題，今年以來為民營企業解決各類問題2100多個，幫助企業實現融資220多億元。
目前，全市民營市場主體已達75萬多戶，佔市場主體95%以上，成為合肥經濟社會發展的重要支撐、自主創新的重要主體、吸納就業的重要渠道、增強市場活力的重要來源。在全省民營經濟考核中，合肥連續11年位居第一。可以說，沒有民營經濟的大發展、大提升，就沒有合肥經濟社會發展的蓬勃生機。民營經濟過去是、現在是、未來也一定是合肥發展不可替代的重要力量。
多措並舉形成促進民營經濟發展的鮮明導向
問： 下一步，合肥市將如何深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，採取哪些措施促進民營經濟發展？
凌雲：學習和對標總書記提出的6項政策舉措，深感為“自己人”辦事就是辦“自己的”事。全省促進民營經濟發展大會之後，我市及時召開會議貫徹落實，對下一步工作進行了安排部署。我們將堅持問題導向，完善體制機制，優化發展環境，以穩定預期的“決心”換取民企發展的“信心”，以政策支持的“加法”換取民企負擔的“減法”，以主動服務的“熱度”換取民企環境的“溫度”。所以在今後工作中，尤其要強調做好以下幾點：
第一，政策制定要“更接地氣”。要根據民營企業的需求制定相關政策，進一步提升針對性、精準性和可操作性，讓政策“接地氣、能感知、有溫度、見效果”，把政策的含金量轉化成支持民營經濟發展的實物量。
第二，政務環境要“更加溫暖”。 堅持“放”要放得徹底、“降”要降至底線、“幫”要幫到實處，全面實施市場準入負面清單制度，持續降低企業成本，深入開展“四送一服”雙千工程，打破“捲簾門”“玻璃門”“旋轉門”，在全社會營造關心支持民營經濟發展的良好氛圍。
第三，政商關係要“更加和諧”。深入踐行親情理念，把為民企服務當作為親人服務，鼓勵各級幹部與民營企業、民營企業家“結親戚、交朋友”，主動服務、熱心服務、靠前服務、精準服務。
今後，我們還要把民營經濟發展情況納入市委年度綜合考核、市政府年度目標考核，尤其要注重在增量、創新成果、吸納就業、貢獻率等方面加強考核權重，形成促進民營經濟發展的鮮明導向。
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