歷時一月有餘，今日，由《每日經濟新聞》舉辦的“開放新高地•2018中國自貿試驗區十大新聞”評選結果正式揭曉！
《每日經濟新聞》報紙、網站、APP、自貿試驗區報道（ID：zmsyqbd）等多媒體平臺都予以強勢關注，同時發佈這份重磅榜單：
今日出版的《每日經濟新聞》特別報道
這是一個“眾望所歸”的榜單——近70萬人次參與，共投出逾110萬票，充分彰顯本次活動的影響力；
這是一個兼具專業性的榜單——來自全國各大研究機構及高等院校的專家除為候選“十大新聞”和“十大創新成果”打分外，還對最終入選創新成果予以精彩點評；
這是一個有理想情懷的榜單——我們希望，通過評選，見證中國開放新高地如何一步步實現引領和標杆作用。
那麼，究竟有哪些新聞事件和創新成果最終入選？趕緊一睹為快~
2018中國自貿試驗區十大新聞
海南
黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區
2018年4月13日，習近平在慶祝海南建省辦經濟特區30週年大會上鄭重宣佈，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。
浙江
李克強浙江考察，現場見證一家市場主體誕生
2018年9月27日，浙江自貿區綜合服務大廳，在李克強總理見證下，49歲的魏能按下自助服務終端機打印鍵，隨即領到嶄新的企業營業執照。得益於浙江“放管服”改革，如今企業只需在線提交材料，通過後臺並聯審批，即可到自助服務終端機打印相關證照。
上海
自由貿易試驗區成立5週年
2013年9月，上海自貿試驗區掛牌成立，正式成為中國改革開放新的 “試驗田”。五年來，區內新設企業57000多家，超過過去20年總和。自貿試驗區以浦東1/10的面積,創造浦東3/4的生產總值，以上海1/50的面積,創造上海1/4的生產總值、2/5的貿易總額。
四川
中歐班列（成都）開行率先破兩千列
2018年6月28日，中歐班列（成都）實現累計開行2000列，位於全國中歐班列之首。中歐班列（成都）以青白江鐵路樞紐港為重點，構建“國際陸海聯運”雙走廊，為四川“四向拓展 全域開放”做出重要貢獻。
陝西
“長安號”中歐班列運行突破1000列 創3項全國第一
截至2018年10月底，中歐班列（長安號）年度累計開行1030列，其中中亞去程412列，中亞回程68列，中歐去程201列，中歐回程349列。實際開行總量全國第一，重載率99.9% 全國第一，運送貨物總重105.18萬噸全國第一。
廣東
內地和港澳三地聯營的設計顧問機構落戶橫琴
2018年9月5日，廣東省首家以內地、香港和澳門三地聯營形式運營的工程顧問機構——華眾聯創設計顧問（橫琴）有限公司正式入駐橫琴新區，來自三地的工程建設領域專業人士齊聚橫琴新區統一辦公，開啟工程顧問機構三地聯營合作模式。
四川
“機場+高鐵”多式聯運模式實現國內首單跨境空鐵聯運
2018年9月15日，隨著從成都東站開出的DJ8862次動車組抵達西安北站，在雙流機場與西成高鐵試點的首單跨境空鐵聯運成功完成。這不僅實現運效最大化，更檢驗並完善“一單制”物流模式。客戶只需一次填寫“空鐵聯運單”，即可享受“門到門”全程物流鏈運輸服務。
湖北
國家數字化設計與製造創新中心在武漢自貿片區揭牌
2018年10月25日，國家數字化設計與製造創新中心在武漢自貿片區揭牌。該中心由清華大學、華中科技大學等15家股東單位出資組建，為關鍵領域研發核心工業軟件和核心工藝裝備，提供人才和技術支撐，推動我國由製造大國向製造強國邁進。
重慶
中歐班列(重慶)實現郵件進口“零突破”
2018年11月26日，一列由德國杜伊斯堡發車的中歐班列（重慶）抵達重慶沙坪壩區團結村中心站，標誌著中歐班列（重慶）首次較大規模郵件進口測試成功。以往國際運郵主要通過空運和海運，相比之下，貨運班列運郵性價比更高。
陝西
西安經開區引進24小時全智能辦照系統
2018年5月，西安經開區引進24小時全智能辦照系統，辦理營業執照不再需要人工審核。2018年12月，又投入使用西北首批智能登記註冊機器人自助服務終端，辦事群眾通過與機器人對話採集相關信息數據，就可當場辦結工商營業執照。
2018中國自貿試驗區十大創新成果
上海
首推服務貿易負面清單
上海探索自貿區跨境服務貿易負面清單管理模式，在全國率先發布《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易負面清単管理模式實施辦法》和《中國（上海）自由貿易試驗區跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》兩份地方政府文件。
張燕生
中國國際經濟交流中心首席研究員
實施負面清單管理和准入前國民待遇是我國擴大對外開放，改善投資環境、促進投資自由化、便利化的重大政策舉措。上海自貿試驗區自2013年成立之初，就率先推出第一份外商投資准入的負面清單（2013年版）。從2013年版至2018年版，自貿試驗區外商投資准入負面清單已經從190項減少到45項，並通過向全國複製推廣，形成了全國統一的市場準入負面清單。
同時，上海自貿試驗區成立之初，還推動了金融等六大服務業全面對外開放。國家賦予上海發展國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心的定位。上海作為龍頭要協同推進長三角區域一體化發展，建成新理念引領示範區、全球資源配置亞太門戶、具有全球競爭力的世界級城市群。在這個背景下，上海加快探索自貿試驗區跨境服務貿易的負面清單管理模式，具有重大戰略意義和深遠全球影響。它將助推上海躋身倫敦、紐約一流全球都市行列，引領長三角成為世界級城市群和全球現代服務貿易新增長極。
陝西西安
鐵路運輸方式艙單歸併
長期以來，貨運班列通關一直採用一節車廂一申報的監管模式。西安國際港務區主動對接企業需求，聯合西安海關多次赴烏魯木齊、阿拉山口等地進行對接，促成實現同一品名、同一規格、同一合同、同一公司、同一列次的大宗進口貨物，幾十節車廂的艙單歸併成1個艙單，使用1票報關單申報。
姜玉梅
西南財經大學中國（四川）自貿試驗區綜合研究院執行院長
“鐵路運輸方式艙單歸併”，在貿易便利化領域屬於全國首創的制度創新舉措。該舉措充分結合陝西自貿試驗區地處內陸和“一帶一路”重要節點的地理特徵，準確識別內陸地區鐵路貨物運輸的短板，將“一櫃一單”模式改為“艙單歸併”模式，節省通關費用，縮短通關時間，大大提升通關效率，促進內陸地區貨物貿易便利化。
陝西自貿試驗區立足自身區位和產業優勢，積極探索差異化制度創新路徑，推出“鐵路運輸方式艙單歸併”新模式，為企業實實在在降低了跨境貿易成本。該項舉措有利於輻射帶動“一帶一路”沿線西部城市的協同開放，值得向全國具備鐵路運輸條件的區域進行復制推廣。
四川成都
中歐班列集拼集運新模式
四川自貿區青白江片區創新內陸和沿邊地區合作模式，中歐班列（成都）去程班列內外貿貨同列運輸，在烏魯木齊內貿箱換外貿箱；利用中歐班列（成都）回程班列空閒艙位，搭載目的地為烏魯木齊的外貿箱，在烏魯木齊外貿箱換內貿箱。通過兩地海關合作，實現國際班列通關便利化改革成效。
王軍傑
四川大學中國（四川）自貿試驗區暨“一帶一路”法律研究中心秘書長
為解決中歐班列普遍存在的去程貨源較多，返程貨源較少的問題，有效整合中歐班列運力資源，2017年底，四川自貿試驗區青白江片區在全國首創中歐班列集拼集運新模式。該模式創新到位，效果明顯：1、解決了“重載率低、空箱浪費、成本高”的痛點；2、最大限度提高集裝箱利用率，降低運行成本（據測算，外貿企業每節車廂出口運費由8330美元降至7600美元，進口運費由5000美元降至3900美元）。3、班列公司減少對政府補貼的依賴，提升中歐班列鐵路運輸市場競爭力。
集拼集運運輸模式的創新涉及到兩地海關的密切合作，接下來的重心應放在簡化兩地海關手續，完善通關便利化措施，促進兩地海關單證無縫對接，進一步提升集拼集運速度和效率。
福建廈門
工程建設項目審批制度改革試點
對標國際經驗，福建自貿區廈門片區將工程建設審批流程由原來五個階段減少為三個階段，審批改備案8項，實行告知承諾制31項，保留審批並進行流程優化和材料簡化109項。通過建立跨部門、跨區域聯動監管執法協作新機制，促進執法工作高效落實。
葛順奇
南開大學國際經濟研究所所長
工程建設項目審批是一個重要領域，第一涉及開放，公開、透明、公平地允許不同經營實體准入並經營；第二涉及改革問題。廈門自貿試驗區工程建設項目審批制度改革試點具有重要現實價值，其主要特點是根據企業需要，整合管理職能，優化審批流程，打造公共平臺，減少審批環節，利用信息技術，並進行有效的事後監管。試點比較徹底地實現了“多規合一”，工作效率顯著提高，營商環境得以改善。這一創新經驗，對於其他領域的開放和改革，也提供了有益啟示。
重慶
“四自一簡”監管新模式
重慶自貿區在海關特殊監管區域創新實施“四自一簡”（即自主備案、自行確定核銷週期、自主核報、自主補稅、簡化業務核准手續）等高效便捷監管新模式，企業降本增效作用明顯，海關行政效率大幅提升。
白明
商務部研究院國際市場研究所副所長
重慶自貿試驗區的“四自一簡”做法，不僅是海關監管方式的創新，也是通過一系列放管服改革，擴大資源優化配置範圍，提高資源配置效率，降低資源優化成本的重要抓手。通過嘗試“四自一簡”，企業經營自由度與政府部門“放管服”帶來的便利度有機結合起來，有助於營造當地提高對外開放水平的“小環境”。
更為可貴的是，“四自一簡”誕生於重慶自貿試驗區，但卻有在全國普遍推廣複製的價值。對於全國各個自貿試驗區而言，無論是“四自”，還是“一簡”，不僅都有必要做到，而且有條件做到，甚至在超出自貿試驗區的更大範圍，也對完善對外開放體制機制意義重大。
浙江舟山
全國首個船舶進出境無紙化通關口岸
浙江自貿區探索對國家現行通關模式流程再造和深層次改革，開展“船舶進出境無紙化通關”試點，取消原先所需的44種70餘項、共計150餘頁紙質材料，只保留船員出入境證件、臨時入境許可申請等2項證件資料。
陳波
華中科技大學教授、光谷自貿區研究院院長
浙江自貿試驗區的主要任務在於探索我國海上航運與貿易，尤其是大宗商品貿易與倉儲便利化途徑。此外，從長三角區域聯動發展的角度出發，浙江自貿試驗區整體上都應該和上海洋山港自貿片區通力合作，實現我國在航運、貿易、倉儲、物流方面的制度創新與突破。在此背景下，浙江自貿試驗區的“船舶進出境無紙化通關口岸”，為我國在航運貿易通關便利化方面的進一步開放做出了非常有益的嘗試。
“無紙化口岸”，體現了浙江自貿試驗區相關監管機構在兩個方面的改革努力：其一，是他們正在努力使用數字化、信息化技術手段，使得通關信息在各監管部門之間實現共享，從而有效減少冗餘通關要求；其二，是政府各部門通力合作，取消不必要的監管措施，為企業服務，實施更加專業化、合理化的管理措施。在雙管齊下的改革中，浙江自貿試驗區成為全國首個船舶無紙化通關口岸，也為此制度創新未來複制推廣到全國奠定了基礎。
河南鄭州
跨境電商“網購保稅+實體新零售”模式
鄭州海關積極探索跨境電商監管新模式，允許區內試點電商企業將網購保稅進口商品在區外特定實體店鋪進行展示展銷，消費者到店體驗並完成線上下單，海關放行後即可當場提走。這種模式豐富了跨境電商進口銷售途徑，對提升跨境電商消費體驗等有著積極促進作用。
孫元欣
上海財經大學
自由貿易區研究院副院長
“網購保稅+實體新零售”將保稅展示、實體零售和新零售技術三者有機結合。在新零售技術支持下，消費者可快速完成線上下單、身份驗證、跨境支付、三單比對、繳納跨境稅等一系列合規購買流程，清關後可獲得進口商品，滿足了消費者“所見即所得”的消費需求，這是很好的經營和監管模式創新。
與傳統“保稅展示”相比，“網購保稅+實體新零售”有三個優勢：在區外設立特定實體店鋪，拓展了“保稅展示”的地域範圍；消費者線上下單，快速便捷、數量隨意、便於追溯；便於形成網絡口碑，信息傳播快、涵蓋地域廣。河南鄭州海關採用“包容審慎”思路，鼓勵發展跨境電商，建設網上絲綢之路，有利於促進世界互聯互通。
遼寧大連
船舶融資中心助力東北亞航運中心建設
為支持大連打造東北亞航運金融中心，中國銀行總行在大連中行設立全國唯一船舶航運專業性融資中心。在營銷模式方面，形成與船廠、中信保、中介等多方上下游機構的聯動效應；在擔保模式方面，突破傳統思維，提出“DSRA”保證金模式。
符正平
中山大學自貿區綜合研究院常務副院長
中國銀行總行在大連設立船舶航運專業性融資中心，是支持大連打造東北亞航運金融中心的重要舉措，是自貿區金融創新的關鍵領域。該融資中心在營銷模式方面的創新，體現了網絡治理和供應鏈金融的思想，能夠有效克服信息不對稱問題，發揮上下游機構的聯動效應。在擔保模式方面，突破傳統思維約束，首創“DSRA”保證金模式，降低船東融資成本，便利船東尋找合適租約，這體現了金融服務實體經濟的要求。同時，境外船東通過開立NRA賬戶預存保證金，提升了境內非居民賬戶的活躍度，有助於大連自貿區離岸金融業務發展。
湖北武漢
“保貸聯動”創新產品
為有效解決科技型中小企業融資難題，武漢自貿片區聯合保險、銀行等金融機構根據區內中小企業不同類型融資需求，推出“保貸聯動”系列金融產品，科技型中小企業在無抵押物或擔保情況下，只需繳納較低保費購買保險公司相關保證保險保單，就能獲得銀行貸款或代替繳納保證金。
葛順奇
南開大學國際經濟研究所所長
中小企業是我國發展實體經濟的重要組成部分，也是促進科技創新的關鍵力量，是科技轉化為生產力的主力軍。長期以來，中小科技企業受制於有科技、無資產、融資難、融資貴的難題，武漢自貿試驗區大力發展科技金融產業，針對中小企業不同類型的融資需求，聯合保險、銀行等金融機構，創新“保貸聯動”系列金融產品，使科技型中小企業在無抵押物或擔保的情況下，就能獲得銀行貸款或者代替繳納保證金，極大地激發了中小科技企業的創新活力，是一個解決當前瓶頸，促進科技型企業快速發展的重要創新。
陝西西安
構建“一帶一路”跨國農業產業發展產業鏈
陝西農糧加工企業愛菊糧油將我國農業技術輸出至哈薩克斯坦，將進口哈薩克斯坦農產品深加工，同時利用哈薩克斯坦良好土地條件進行種植和產地初加工。目前已實現“北哈州、阿拉山口、西安”三地互為支撐、協同發展的中哈農業跨國合作體系，形成種植、收購、加工、物流、銷售全產業鏈。
黃茂興
福建師範大學經濟學院院長
“一帶一路”與自貿試驗區融合發展，這是我國自貿試驗區建設的必然要求。陝西西安充分利用“一帶一路”這一重要平臺，踐行自貿試驗區投資自由化、貿易便利化政策試驗要求，把“一帶一路”沿線區域的哈薩克斯坦等國農產品貿易產業鏈搭建起來，形成種植、收購、加工、物流、銷售全產業鏈，是農業跨國合作的成功典範，是自貿試驗區開放發展的重要體現，也是踐行“一帶一路”共商、共建和共享原則的有力佐證，這有助於積極發揮“一帶一路”與自貿試驗區“比翼齊飛”的共振效應。
用評選的方式再回首，讓我們有機會對2018年的自貿試驗區建設再總結，最終目的，是在已經到來的新一年，迴歸初心再出發。
改革開放40年，自貿試驗五週年。我們有理由相信，中國的這場“國家試驗”，將會不斷搭建起一個又一個創新階梯，攜手走向更加開放的明天！
文字 │ 梁宏亮
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