QUESTION
直新闻：美国总统特朗普表示，他已与国会领导人达成协议，让联邦政府重新开门三周时间，同时继续就美墨边境修墙资金问题进行谈判。对此，你做何解读？
ANSWER
特约评论员 刘和平：其实，此前特朗普曾经明确表示，只要国会不拨给他57亿美元的修墙资金，他就会让联邦政府的关门状态一直持续下去。而现在，这个让联邦政府重新开门三周的协议，并不包括美墨边境修墙资金，但是特朗普最终却点头同意了。因此，这无疑意味着，在处理联邦政府关门问题上，特朗普已经做出了暂时的让步。
而在此前，围绕着是否如期在众议院发表国情咨文问题，特朗普与众议院的民主党领袖佩洛西也产生了尖锐的对立，佩洛西要求特朗普先让联邦政府开门再来众议院发表国情咨文，而特朗普则坚持按时发表，甚至不排除放弃众议院换个地方发表。不过，在这件事情上，特朗普最终还是做出了让步，承诺会等到联邦政府关门结束之后再到众议院发表国情咨文。从中我们可以看出，上任两年多以来一直在横冲直撞、唯我是尊的特朗普，终于意识到了胳膊扭不过大腿，在美国国会众议院的严厉管束下，终于稍微低下了高昂的头颅。
大家知道，中国有句俗话叫做“早知如此何必当初”。导致特朗普今天困境的根源，就在于他仍然在以私人企业老板的身份，在定位美国总统这个角色，以为只要自己愿意，所有的政府部门都得围着自己转。而在事实上，美国的政治制度，既不同于俄罗斯式的总统制，也不同于英国日本式的内阁制，它实际上设置了“三个总统”，一个“行政总统”，一个“立法总统”，一个“司法总统”。这种制度设置的愿意，就是要用其中的两个总统来制衡另外一个总统，防止某个总统一意孤行。特朗普一上来就签署的移民禁令，结果被法院给否决了，这是踢到了司法铁板，碰到了“司法总统”的制衡。现在特朗普的美墨边境修墙在国会众议院过不了关，则是踢到了立法的铁板，碰到了“立法总统”的制衡。可以预料，假如特朗普接下来强行颁布国家紧急状态令，民主党势必会告到联邦最高法院，特朗普还将会再一次受到“司法总统”的制衡。
我相信，经过这么几个来回折腾，特朗普最终会认识到，在美国究竟是自己的行政权力大，还是国会的立法权与法院的司法权力大。
QUESTION
直新闻：不过，特朗普在与国会达成让联邦政府暂时开门三周的同时还不忘威胁说，假如接下来国会仍然不同意他的边境修墙方案，他将会让联邦政府再度关门。对此，你又怎么看？
ANSWER
特约评论员 刘和平：我绝对相信在短暂的三周之后，美国联邦政府极有可能再度陷入关门与停摆危机。这不仅仅是因为特朗普的倔强个性，也不仅仅是因为民主党监督制衡特朗普的决心，更为主要的还是因为，美国的国家体制“赋予”了中央层面的行政权与立法权任性斗争的资本，甚至是“赋予”了中央政府任性关门的本钱。
在这次美国联邦政府经历的有史以来最长的关门事件中，大家可以看到一个非常奇葩的现象，一个方面是联邦政府陷入瘫痪状态，相当一部分公务员因为政府放无薪假而生活凄惨，不得不到教堂去排队领取免费食物来过日子，但是，另外一个方面，美国的社会经济秩序，却并没有因此而受到太大的冲击，甚至可以说是一切如常。这背后的原因就在于，美国联邦政府以下的各级政府包括州一级的政府，是完全处于自治状态的，甚至各州都拥有自己的法律。这样一种状态，就等于是在联邦政府与各州政府之间，设置了一道防火墙，自动阻止了联邦政府的关门危机向州一级政府尤其是向社会底层蔓延。因此，只要这个制度层面的东西不会发生改变，美国的行政权与立法权就还有“资本”继续扛下去。
不过，虽然美国的政治、经济与社会秩序承受得了无休无止的联邦政府关门危机的冲击，但是接下来的问题就在于，特朗普本人能不能承受得起这样的冲击。众所周知，这次美国联邦政府关门危机，是因为美墨边境修墙经费问题而引起的，而边境修墙经费问题，又是因为特朗普与民主党之间在对等移民政策问题上出现了重大的分歧。但是，这还不是最为关键的，最为关键的是，在美墨边境修墙是特朗普在竞选期间许下的最为重要的诺言，事关他的基本盘会不会流失的问题，也就是事关特朗普接下来还能不能连任的问题。
然而，事态发展到如今，特朗普却掉入到了一个异常吊诡的怪圈当中，本来强硬修墙，是为了巩固自己的支持者巩固自己的选票，然而，最新民意调查显示，多数美国民众已经将联邦政府停摆的责任，归咎到了特朗普头上，致使他的民意支持率由早前的42%，急剧下滑到了34%。再加上，随着自己的昔日亲信、前竞选团队顾问罗杰·斯通遭FBI逮捕，意味着扰攘了两年多的“通俄门”大火，已经从外围烧到了中央，烧到了自己的总统宝座了。因此，如何摆脱当前的政治困境，将考验着特朗普本人的政治智慧。
（文章来源：深圳卫视《直播港澳台》）
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