為保護本國工業長盛不衰 德國政府要出手了

德媒稱,基民盟籍聯邦經濟部長彼得·阿爾特邁爾計劃比以往更有針對性地通過國家手段保護德國企業,以便令其適應國際市場日益激烈的競爭。在他制定的《國家工業戰略2030》中,“保障或恢復德國與歐盟的經濟與技術領先地位”被確立為目標。

據德國《世界報》網站2月1日報道,根據該戰略,經濟界、國家和研究機構應當共同努力,使德國和歐盟工業產值佔國內生產總值的比重分別逐步達到並保持在25%與20%。這一目標應當在2030年之前完成。根據歐洲統計局的數據,2017年製造業為德國國內生產總值作出了23.4%的貢獻。在歐盟內,只有芬蘭和捷克的工業在國內生產總值中佔有更高比重,並因此具有更大的國民經濟意義。

按照阿爾特邁爾的議程,國家應當將精力主要投入到對德國經濟尤其重要的行業。根據這項戰略的草案,其中包含九個“關鍵工業領域”,分別是原料產業、化工產業、設備和機械製造、汽車及其零部件製造、光學與醫學儀器產業、環保技術部門、國防工業、航空航天工業以及運用3D打印等新制造技術的企業。

草案指出了幾家具體企業,並表示它們“長盛不衰對國家的經濟利益意義重大”。其中主要包括西門子、各大汽車製造商、巴斯夫、蒂森-克虜伯和德意志銀行。但是,中小企業也將從“加強”和“保護”的前提中受益。為確保它們的未來,聯合和收購必須變得更加容易。“打造德國和歐洲的冠軍”具有戰略意義。

這樣一來,阿爾特邁爾可能會面臨歐盟反壟斷機構的抗議。最新的例子是,它們認為軌道技術製造商西門子與阿爾斯通的合併尤其可疑。歐盟認為,它們合併後將會出現一家控制歐洲軌道交通市場的供應商。但兩家企業辯解稱,合併後的公司的規模仍然遠遠小於中國的世界市場領頭羊中國中車集團。因此,阿爾特邁爾在其工業戰略中要求繼續完善國家和歐盟的競爭法。他表示,必須讓德國或歐盟新出現像巴斯夫或西門子一樣規模的巨頭企業成為可能。

這位經濟部長為落實其戰略提出了五項具體措施。工業界應當得以在更好的條件下生產,例如價格可以承受的能源、穩定的社會保障支出和有競爭力的稅收體系。該戰略明確表示希望獲得外國投資,只有在明確規定的例外情況中才能禁止德國企業被收購。在能夠改變遊戲規則的新技術領域,“有必要進行激勵性援助,例如合併或組成企業集團,甚至直接參與關鍵產業的建立”。但這只是例外情況。

另外,如果企業經過了初創階段,國家應當幫助組建歐洲風投基金為企業提供融資。最後,阿爾特邁爾還建議在國家開發銀行德國復興信貸銀行組建一支“德國投資基金”,以便能夠保障德國的專業技術知識。該工業戰略將於未來幾周由相關各方共同探討,夏季休假時將由內閣通過。

为保护本国工业长盛不衰 德国政府要出手了

資料圖片:該戰略草案指出,西門子等企業的“長盛不衰對國家的經濟利益意義重大”。(路透社)


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