前言：中機院通過對鄉村振興戰略的背景和意義、政策等方面的深入研究，深入剖析了鄉村振興戰略背後經濟效益及投資機遇，在鄉村振興、美麗鄉村建設、半農半X莊園、文創街區、鄉村特色產業園規劃方面擁有豐富的經驗。
十九大報告中首次全面提出鄉村振興戰略, 是新時代七大發展戰略之一, 更是解決農業農村農民問題的重要抓手。農村電子商務是推進農村一二三產業融合發展、實現農業現代化、促進農民增收的重要手段, 是我國農村全面脫貧和全面小康的重要途徑。鄉村振興戰略下推進農村電子商務持續健康發展具有深刻內涵和重要意義。認清當前我國農村電子商務現狀, 分析存在的問題和應對的挑戰, 提出可行性建議及對策, 以期實現我國農村電子商務持續健康高效發展, 促進鄉村振興戰略的進一步實施。
十九大報告中指出, 農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題, 並提出“實施鄉村振興戰略”。2018年中央一號文件《關於實施鄉村振興戰略的意見》更是明確指出, 鄉村振興戰略是決勝全面建成小康社會、全面建成社會主義現代化國家的重大歷史任務。信息時代撲面而來, 互聯網與網絡快速發展並普及, 電子商務應運而生。尤其是在2015年國務院辦公廳出臺《關於促進農村電子商務快速發展的指導意見》後, 農村電子商務從無到有、從少到多、蓬勃發展起來, 為農村經濟發展提供了更為寬闊的道路, 為農民收入水平提升提供了更優質的平臺, 但隨之而來也不可迴避地遇到了問題。鄉村振興戰略下, 探索新時代農村電子商務的發展路徑和策略, 儼然已成為解決“三農問題”的一個重要內容。
來源：中機院 www.reportway.org
一、我國農村電子商務的發展前景展望
1. 農村電子商務的發展基礎和規模進一步擴大。
農村電子商務的發展基礎和規模不斷髮展壯大, 可預計的伴隨著信息化手段的進一步廣泛普及和應用, 未來我國農村電子商務的發展基礎和規模將逐步加強。據中商產業研究院發佈的統計數據顯示:截至2017年6月, 中國農村網民數量規模2.01億, 佔比為26.7%, 預計2018年中國農村網民規模將進一步擴大, 將達到2.4億的規模。伴隨著農村電子商務的快速發展, 農村網絡零售發展越來越好。2018年1月25日商務部例行新聞發佈會公佈的數據顯示, 2017年全國農村實現網絡零售額12448.8億元, 同比增長39.1%;截止2017年底, 農村網店達到985.6萬家, 較2016年年增加169.3萬家, 同比增長20.7%, 帶動就業人數超2800萬人。我國農村網絡零售額保持高速增長離不開農村電子商務的發展, 農村電子商務的發展既促進了農產品的多渠道銷售, 也讓電子商務的品類變得多樣化。
2. 農村電子商務走向品牌化和規範化發展。
2017年5月5日, 阿里研究院聯合《電商參考》發佈《從“客廳革命”到“廚房革命”——阿里農產品電子商務白皮書 (2016) 》, 數據顯示, 2016年阿里巴巴平臺農產品交易額同比增速超40%, 增長速度超過平臺總體增速, 反映出農村電子商務的增長勢頭良好。農產品電子商務越加規範化, 農產品的種養殖、初加工包裝、倉儲物流、運輸配送、售後服務等越加規範化。農村電子商務平臺上的農產品種類也越來越豐富, 幾乎囊括了所有的農產品種類。同時, 農產品電子商務走向品牌化, 2016年超過60%的農產品電商50強縣的農產品都擁有了地標品牌, 比如安溪 (鐵觀音) 、五常 (大米) 、東阿 (阿膠) 等。在政府及相關部門的有效引導和扶持下, 農村電子商務的品牌化和規範化將越來越完善。
3. 農村電子商務引領農村第三產業蓬勃發展。
2017年12月7日, 阿里研究院發佈了《中國淘寶村研究報告 (2017) 》, 這是第五年阿里研究發佈的淘寶村研究報告。報告指出, 2009年的中國只有3個淘寶村, 而2017年淘寶村的規模達到2118個, 淘寶村的銷售額更是達到了1200億元。越來越多的在外就業人員返回農村, 就近實現就業創業。與2016年相比, 2017年全國24個省市區都有了淘寶村, 比2016年1311個的規模增長了62%, 242個淘寶鎮, 比2016年135個增長了79%。可以說, 2017年中國農村電子商務飛速猛進, 從起步階段步入了快速發展階段。預計到2020年, 中國淘寶村的規模將超過5000個, 用戶超過100萬個, 更將帶動300萬人就業。農村電子商務為鄉村脫貧、就近創業就業提供了更多的機會, 淘寶村成為鄉村振興戰略的先行者。同時, 農村電子商務也帶動了鄉村旅遊、鄉村物流等農村第三產業的快速發展。
二、我國農村電子商務發展存在的問題及原因
1. 農村電子商務發展基礎仍不健全。
目前, 農村電子商務發展環境仍不利於其健康可持續發展。首先表現在農業生產技術應用落後。當前我國農業生產主要仍以家庭式生產為主, 一定程度上影響了農產品在電子商務平臺的銷售優勢。其次表現在缺乏擁有本土特色的知名農產品品牌。面對多元化、多種類可供選擇的農產品, 消費者為了更快更好地選擇, 越來越注重農產品的品牌。而當前農村電子商務熱火朝天的發展中缺少知名品牌引領, 難以應對農產品銷售的激烈競爭, 農產品競爭力下降, 不利於農村電子商務的長期可持續發展。最後表現在農村信息化水平仍然有待進一步提升, 從互聯網設備、網絡配置到農產品網站建設, 相比其他行業的電子商務發展基礎較為滯後。
2. 農村電子商務產業鏈成本仍較高。
當前, 我國農村電子商務發展過程中不可或缺的加工、包裝、倉儲、物流等體系建設不完全, 尤其是存在的加工和包裝簡陋粗糙、倉儲條件無保障、物流網絡不發達、配送成本高等問題, 阻礙了農村電子商務的發展步伐。據國家統計局數據顯示, 一半以上的農村電子商務經營者認為, 農產品物流運輸不便利、不及時, 尤其是物流運輸成本高, 大大降低了農產品電子商務的推廣和應用。數據顯示, 各大物流運輸企業仍舊把主要業務集中在交通便利的大中小城市, 因倉儲成本高、附加值低、交通不便利等因素影響了物流運輸企業開拓農村市場。因此, 大力加強農村倉儲物流能力與效率, 是鄉村振興戰略下發展農村電子商務的重要一環。
3. 農村電子商務經營者管理理念和技能缺失。
目前來看, 農村電子商務經營者主要是農民, 雖然也有回鄉創業的大學生、返鄉的退伍軍人等, 但數量少影響能力小。電子商務的運營除了要掌握一定的計算機互聯網技術以外, 還要有一定的經營、銷售和服務溝通能力。很明顯, 絕大多數的農村電子商務經營者並不具備這些基礎知識和能力, 長此以往不利於農村電子商務的健康發展。同時, 農村電子商務的發展還需要專業的網站建設、維護人員和信息採集、發佈、分析等人才, 但具備電子商務知識和經驗的人才因環境、效益等因素更願意留在城市發展。那麼, 破解前農村電子商務發展專業人才缺失的難題, 必須提升農村電子商務經營者管理理念和技能水平。
三、鄉村振興戰略下農村電子商務發展策略
1. 強化政府引導、政策扶持、資金支持力度, 健全農村電子商務平臺。
鄉村振興戰略下農村電子商務的發展離不開地方政府及相關機構的支持, 不僅要出臺相關的積極的建設意見、扶持政策和優惠措施, 更要實實在在地推動政府、銀行、社會力量等給予農村電子商務發展的資金支持, 扶持農村電子商務做大做強, 建立健全能夠滿足農民和消費者的農村電子商務平臺。地方政府要積極作為, 主動通過實地調研和分析制定好扶持農村電子商務發展的政策、積極改善農村電子商務發展的公共服務、逐步規範各地農村電子商務發展的市場平臺等, 為農村電子商務的發展提供良好的基礎。首先, 要為農村電子商務發展提供良好的政策環境和市場環境。其次, 要為農村電子商務發展提供法治環境, 強化信用體系建設、行業規範建設等。最後, 要加大資金扶持力度, 有效降低農村電子商務發展過程中的制約因素。
2. 引進、培育合格的電子商務人才, 滿足農村電子商務的發展需求。
人才是第一資源。對於農村電子商務的發展來說, 人才缺失情況較為嚴重, 多渠道、全方位引進、培育合格的農村電子商務人才迫在眉睫。首先, 地方各級政府及相關機構應針對電子商務專業的大學生積極制定政策、採取措施, 鼓勵他們返鄉或到農村第三產業來創業就業, 通過引入人才帶動農村電子商務人才的培養, 通過引入人才來培育和培養本土電子商務人才。其次, 地方各級政府及相關機構在原有扶持退伍軍人、在外務工人員等返鄉創業就業政策和措施的基礎上, 根據當地人才隊伍建設需求加大對退伍軍人和在外務工人員回鄉從事農村電子商務產業的支持力度。最後, 各級鄉鎮政府應根據本地農民從事農村電子商務的實際情況, 積極開展培育和培養工作, 使每個農村電子商務經營者都具備基本的農村電子商務應用能力。
3. 建設農村電子商務服務體系, 打造農村電子商務特色品牌。
實施鄉村振興戰略, 推動農村電子商務發展, 真正帶領農民走上致富之路, 必須建設和完善農村電子商務服務體系, 打造特色農產品知名品牌, 滿足農產品消費者需求的同時不斷提高農產品經營者的收入。第一, 要建立和形成完善的農村電子商務產業鏈, 從農產品的收集倉儲、加工包裝、物流運輸到後期的配送售後等, 都要協同發展、缺一不可。通過農村電子商務服務體系的建設, 不斷磨合各個環節, 使農產品能夠一路暢通地達到消費者手中。第二, 要擴大和提升各地特色農產品規模和品質, 打造農村電子商務特色品牌, 是農村電子商務健康快步發展的要素。地方政府及相關機構要鼓勵和推動農村電子商務經營者採取農產品質量認證辦法, 打造具有地域特色的健康農產品, 聯合申請並培育自主品牌, 通過電子商務平臺不斷提升品牌知名度, 真正讓農村電子商務服務於農村經濟發展, 推進鄉村振興戰略落地生根。（作者：張炳達）
中機產城規劃設計研究院18年來致力於產業及園區、鄉村旅遊綜合體、農業休閒綜合體的研究，積累了豐富的項目經驗、專家及政資源。特色業務：田園綜合體規劃、創意農業園規劃設計、休閒旅遊農業園規劃設計等服務，項目包含現代農業、休閒文旅、田園社區三大板塊，主要規劃有鄉村旅遊主力項目集群、田園主題樂園、健康養生建築群、農業產業項目集群、田園社區項目集群等。客戶遍佈全國各地！經手上項目500+例，其中田園綜合體方面的案例有汕尾市陸河縣林中花溪農業綜合開發田園綜合體項目策劃、河間景和田園綜合體發展規劃、九臺區大健康田園綜合體策劃、北京大興區愛情海玫瑰園定位及業態規劃、恩施硒茶產業園產業規劃與招商前置研究、北京蟹島農業觀光園總體建設規劃、國家首批試點項目中國高安巴夫洛田園綜合體規劃等。
閱讀更多 中機院產業規劃網 的文章
