2018年5月，最高人民檢察院在遼寧等8個省部署開展對監獄實行巡迴檢察試點工作，這是檢察工作的一項重大改革。巡迴檢察是改變了傳統的在監獄設立派駐檢察室實行“派駐檢察”的檢察模式，採取以組成檢察官辦案組，貫徹司法責任制，靈活運用常規巡迴檢察、專項巡迴檢察、機動巡迴檢察、交叉巡迴檢察等方式，對監獄執行刑事訴訟法、監獄法以及刑罰執行和監管活動等情況全方位進行檢察的一種創新監督方式。監獄巡迴檢察改革試點進一步優化監督工作機制，確保監督的針對性、時效性，對於促進提高刑罰執行和監管改造質量，保證國家法律在刑罰執行和監管活動中統一正確實施，實現法律監督共贏多贏，具有重要意義。
遼寧省檢察機關深入貫徹落實黨的十九大關於深化依法治國實踐、推進司法體制改革和堅持總體國家安全觀的決策部署，以努力讓人民群眾在檢察機關辦理的每一起監督案件中感受到公平正義和滿足人民群眾在民主、法治、公平、正義、環境、安全等方面更豐富內涵、更高水平的需求為目標，切實做好對監獄實行巡迴檢察改革試點工作，著力提升新時代監獄檢察工作，增強檢察機關法律監督整體實效，推動新時代中國特色社會主義檢察事業創新發展。
層層部署 落實試點工作要求
2018年6月11日，省檢察院召開黨組會，專題研究部署對監獄實行巡迴檢察試點工作，決定成立由省院黨組副書記、副檢察長於昆任組長的試點工作領導小組，成員涵蓋刑罰執行檢察、民事檢察、宣傳、案管、技術、計財等多個部門，制定出臺《遼寧省檢察機關巡迴檢察試點工作實施方案》。6月20日，省檢察院召開全省檢察機關巡迴檢察試點工作動員部署會議，明確大連市院、鞍山市院和瀋陽城郊院作為首批試點院對轄區監獄實行巡迴檢察。
與省監獄管理局共同推進巡迴檢察試點工作
瀋陽、大連、鞍山三個試點院第一時間成立檢察長任組長的巡迴檢察試點工作領導小組，並結合本地區實際制定巡迴檢察試點工作實施方案，報省檢察院同意後實施。瀋陽城郊院研究制定了《瀋陽市城郊地區人民檢察院巡迴檢察工作細則（試行）》，鞍山市院開展了巡迴檢察專題培訓，巡迴檢察試點工作層層部署到位。
大連市院主管檢察長擔任巡迴檢察辦案組組長
全面推進 傳遞共贏監督理念
2018年9月，高檢院下發通知，決定將對監獄巡迴檢察試點省份擴大到12個，並在試點省份全面推開對監獄實行巡迴檢察。為積極適應監獄檢察改革新形勢，確保我省試點工作紮實開展，10月18日省檢察院聯合省監獄管理局組織召開全省檢察機關全面推進對監獄實行巡迴檢察試點工作電視電話會，全省14個地區檢察院及監獄負責人參加會議，省檢察院於昆副檢察長和省監獄管理局周春山副局長在動員部署講話中都強調，全省檢察機關與監獄要牢固樹立“雙贏、多贏、共贏”的理念，共同落實治本安全觀，共同促進提升監管改造效果，共同維護法律權威和法制統一，實現監獄檢察工作政治效果、社會效果和法律效果的有機統一。
檢察機關與監獄及其管理機關建立了巡迴檢察聯席會議、信息通報、意見反饋等工作制度，加強了巡迴檢察工作的溝通協作；邀請人大代表、政協委員深度參與巡迴檢察，增強監獄執法工作和巡迴檢察工作的透明度和社會參與度，提升關注度和影響力，營造共贏、雙贏的良性工作氛圍，推動我省檢察機關對監獄實行巡迴檢察試點工作紮實開展。
邀請人大代表參與巡迴檢察
創新機制 強化檢察監督實效
遼寧省檢察機關面對巡迴檢察這一新的檢察方式，探索建立了一系列工作機制，為檢察機關對監獄巡迴檢察改革試點工作貢獻了遼寧智慧。一是緊密結合司法體制改革，建立了巡迴檢察官辦案組權利清單，理清工作職責，明確責任分工；二是建立巡迴檢察預案、交接、建檔等工作制度，完善監督措施，規範監督行為；三是建立巡迴檢察聯絡員制度，做到非巡迴期間監督不缺位，保證監督工作連續性。
巡迴檢察人員與服刑人員談話
檢察機關通過採取召開聯席會議、調取審查有關材料、查閱監控錄像、開展實地檢察、與相關幹警和罪犯談話、召開基層幹警座談會等方式，重點對監獄刑罰執行、獄政管理、教育改造、安全防範、維護在押人員合法權益、開展掃黑除惡專項鬥爭等情況進行檢察，深入發現違法違規問題並提出整改意見。
省檢察院組織開展交叉巡迴檢察
截至2018年底，全省檢察機關共組織對監獄開展常規巡迴檢察49次；開展監管安全、維護人權、掃黑除惡專項巡迴檢察3輪；針對凌源第三監獄脫逃事故中暴露出的監管安全防範方面的突出問題，省檢察院自2018年11月20日至12月5日組織對遼寧省凌源第五監獄開展了1次交叉巡迴檢察。巡迴檢察開展以來，全省檢察機關共監督發現監管場所違法問題108件，發出糾正違法通知書28件，同比增長27%；發出檢察建議58份，同比增長200%；深挖涉黑涉惡案件線索17件；查辦監獄工作人員瀆職犯罪案件7件，巡迴檢察試點工作成效初顯。
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