□ 資陽日報記者 李建根
“從立項到報審，都有相關部門上門服務和指導，建設這個項目真的非常順利。”四川安井食品有限公司常務副總張少華為15個月實現項目竣工投產的“資陽速度”點贊。
“資陽創業扶持政策很給力，能給公司節省資源和大筆資金用於研發和推廣。”去年6月，“樂至女婿”高超平將新公司四川東起科技有限公司安家資陽高新區。
“針對資陽優勢產業，學校實行招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養模式。”四川希望汽車職業技術學院副院長唐德修說，他們向四川現代、南駿汽車等公司輸送了多批技能型人才，很受歡迎。
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這些發展變化，正是資陽深化改革創新，強化人才支撐生動實踐的一個縮影。
2018年，圍繞推動發展動能轉換，資陽各項改革全面開花，創新發展平臺不斷培育壯大，打通人才政策落地“最後一公里”，築牢智力支撐。
深化改革
著力提升行政服務質量效率
改革是關鍵一招，發展所需就是改革所向。
2018年，資陽一邊延續為民為企服務的初心與熱情，一邊把革新的刀刃面向自己，用全面深化改革的決心來補齊高質量發展中的短板，下足“真功夫”，著力提升政府工作的質量和效率。
雁城從事國內外旅遊的孫女士最近發現，以前幫顧客辦理港澳通行證很麻煩，有時要來來回回跑幾趟，而現在只需在資陽公安公眾號上下單，快遞小哥便上門取件並代辦加簽業務，然後送證上門。
申請人全流程足不出戶就能辦結業務的項目還不侷限於此。
2018年，資陽公安治安戶政系統、出入境管理部門、交警支隊開展“放管服”工作，實現戶籍業務網上受理、網上審核、網上辦理，推行車管駕業務一次辦、自助辦，出入境管理部門24小時辦證不打烊，停徵首次申領居民身份證工本費，著力解決“辦事難”“辦事慢”問題，讓群眾辦事“只跑一次”，甚至不用跑。
圍繞支持和服務民營經濟發展，全市各級稅務機關以辦稅事項“最多跑一次”“全程網上辦”清單為目標，積極推廣“電子稅務局”、“天府e稅”APP及銀行自助終端繳款等，讓納稅人隨時隨地即可辦理涉稅業務。市“兩會”期間，饒仕榮代表介紹，隨著機構改革的進一步深入推進，民營企業可一次性辦理辦結涉稅事項，甚至無需再到窗口辦稅。
2018年，資陽大力推進“放管服”改革，建立了提高投資項目前期工作效率“十條措施”和提升政務服務“15條措施”，在全省率先實現“全地域”推進、“全環節”覆蓋、“三證合一”一站式辦理登記制度，建立“一門審理、轉告相關、分頭審批、限時辦結、集中回覆”工作機制，全力推進“互聯網+政務服務”，全面推行重點投資項目行政審批“代辦制”，完善行政審批“一窗進出”“容缺後補”工作機制，持續優化營商環境。
創新突破
加快培育發展新動能
創新是第一動力，必須把創新貫穿於發展的各個環節，才能實現更好發展。
“中國牙谷”是資陽一張靚麗名片，致力於打造集產、學、研、銷、醫、養為一體的全國唯一口腔全產業鏈基地。一年多來，“中國牙谷”不斷刷新資陽速度：首批入駐企業博恩登特從接洽到入駐用時8個月、全球第四大口腔企業愛齊科技在1周內完成註冊登記……目前，中國牙谷已吸引了50多家企業。
這背後是資陽創新體制機制，借力成都優秀人才、資金等要素資源，與成都配套發展、互通有無的結果。隨著產業導入、創新孵化、檢驗檢測、金融服務、人才保障、交流合作“六大支撐體系”的逐步建立，預計2020年，中國牙谷年產值將突破150億元。
成資同城化發展是資陽當前的“頭號工程”，是資陽面臨的重大歷史機遇。
“抓好了成資同城化就抓住了資陽未來發展的牛鼻子和關鍵點。”市委書記陳吉明指出，成資同城化發展是一項創新性工作，需要充分解放思想，破除思維定勢，擺脫慣性思維和路徑依賴，學習成功經驗，借鑑先進做法，全力推動成資同城化率先突破。
2018年成資攜手開始編制的《成資同城化發展五年行動計劃（2018—2022年）》已於近日印發，開啟了成資同城化發展的新航程。與此同時，2018年資陽成立成資同城化領導小組及辦公室，緊接著成資同城化發展思路、路徑、目標正式出爐，並印發了責任分工方案，逐項分解到牽頭單位和責任部門。
此外，資陽不斷完善創新體系，推進創新鏈與產業鏈、資金鍊、人才鏈、政策鏈協同融合，並建立企業加大研發投入激勵機制。2018年，資陽出臺促進民營經濟健康發展25條政策措施，幫企業解決准入難、盈利難、用工難、企業競爭實力不強、發展後勁不足等問題，加快培育市場發展新動能。
招才育才
為新舊動能轉換提供智力支撐
人才是第一資源，只有做好人才工作，才能在新一輪競爭中贏得主動。
2018年9月，資陽雲創智谷通過了省上專家現場評估。創立短短一年時間，資陽雲創智谷成功升級省級眾創空間，近15000平方米的空間裡，聚集了40多家創業公司。
數據顯示，資陽2018年就有天府國際口腔孵化園、資陽市創新創業園、前後科技眾創空間等7家市級孵化器、眾創空間成功升級。
截至2018年11月，資陽爭取到國、省創業扶持資金1.5億元，以創業帶動各類人才就業3000餘人次。
活躍的創業來自於濃厚的創業氛圍，更深層次則得益於資陽人才機制改革釋放的活力。
“如果人才感到在資陽和在成都一個樣，自然就願意到資陽工作了，因此要比肩成都制定更優厚的人才政策。”
“對作出重大貢獻的優秀人才，就是要體現一流人才一流待遇、一流貢獻一流報酬，讓他們‘名利雙收’，甚至‘一朝致富’。”
在2018年召開的全市組織工作會議上，陳吉明的這些話擲地有聲。
2018年，資陽著力打通人才政策落地“最後一公里”，不斷加強人才支撐。打造資陽人力資源服務產業園、人力資源市場、資陽公共招聘網等引才平臺和服務載體，建立完善聘才用工激勵機制，為企業招攬高素質人才做好服務。解決好職業技術人才培訓的問題，搞好“訂單”培訓等校企合作模式，認真落實高技能人才培訓基地和技能大師工作室獎補、就業基地生源輸送補貼、職業技能提升培訓補貼等人才政策。進一步支持企業申報創業領軍人才、資陽名匠等項目，深化職稱制度改革，切實為企業人才發展“鬆綁”。制定22條措施，鼓勵幹部擔當作為幹事創業……
一系列人才新政和實招，如磁石般把各類優秀人才集聚到資陽改革發展實踐中來，為新舊動能轉換提供智力支撐。築巢引鳳的資陽正變身為成渝“人才窪地”。
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