白水县四举措全力推进农村集体产权制度改革

一是

建立农村集体经济产业发展平台。建立以县农业投资公司为载体、镇(办)(或分公司)为补充的农村集体产业发展投资融资综合服务平台,以农户入股集体、集体入股平台、平台投资产业的运作路径,建立“集体组织+农投公司+平台服务机构+经营主体”四位一体集体产业发展体系,通过项目引领、主体联合、要素整合、市场运作的方式,整合各类产业扶贫资金、国企帮扶资金及其他资金统筹投入集体经济产业,利用各方资金资源、技术力量、人才优势、经营理念等助推集体经济全产业、各领域发展。同时,建设规模化、现代化集体产业,合作合力培育食用菌、中药材等优势产业,发展乡村旅游、休闲农业、民宿服务等特色产业,推进集体产业向农产品加工、电商物流、商贸服务等二三产稳步延伸,让集体经济高质量融合发展。二是建立农村集体经济组织联合体系。组建县、镇(办)两级农村集体经济组织联合体,搭建以县农村集体经济合作联合社为引领、镇办股份经济合作总社为基础的集体经济监管服务体系,监督规范集体经济组织运行,指导促进村集体各类产业项目提质增效,形成上下贯通、整体协调运转的运行机制,提高集体经济运行和产业发展质量。
三是建立集体经济组织发展“两保障两服务”机制。“两保障”,即:建立集体股权登记备案、市场风险评估和行业监管等风险防控机制,保障集体资产安全;建立集体投资保底分红、定期结算制度,保障集体资产保值增值。“两服务”,即:建立集体产业项目扶贫机制,推行“农投平台+集体经济组织+经营主体+贫困户”、“党支部+集体经济+经营主体+贫困户”、“经营主体配置30%扶贫务工岗位”和集体组织设置扶贫优先股等产业扶贫长效机制,助力脱贫攻坚服务贫困群众;建全集体经济发展融投机制,完善平台投资建设、担保融贷、资产运营、监管指导等功能,为集体经济组织、经营主体股权合作、项目投资等提供一体化服务。四是建立集体经济“1+8”产业支撑板块。坚持“以短养长、长短结合,大小结合、种养结合”原则,突出苹果的第一主导产业,培育壮大花椒、圣女果、畜牧养殖、中药村、设施大棚、瓜类、杂果、传统加工等八大小众产业板块,确保贫困群众当期能脱贫、远期能致富、未来可持续。


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