萍鄉市探索婦女維權新模式

2017年7月17日,江西省萍鄉市蓮花縣企業家愛心商會婦委會成立,這是全市第一家社會組織成立的專業婦女組織。今年4月28日,商會率先在全省成立第一家商會人民調解委員會,主要調處商會會員的各類糾紛。在縣婦聯的指導下,設立了婚姻家庭糾紛調解室,承接了縣婦聯的婚姻家庭糾紛調解工作,受到了廣大會員及社會各界的好評。

以社會和諧為己任,商會參與創新社會管理經驗 :1、標準化建設,配置了商會調解委員會專門辦公室,設立調解室,調解標誌和調解制度上牆,調解座椅到位,調解文書到位。 商會調解做到七個有:即有場所,有隊伍,有經費,有制度,有流程,有檔案,有法律(有法律書籍和法律顧問),促進了商會人民調解委員會的規範化建設。 2、專業化調處,商調委由14名來自女企業家、律師、退休法官、醫生、記者等社會各界人士組成的專兼職調解隊伍,就商會會員之間不同類型糾紛,提供針對性的調解服務,確保會員能一帆風順的創業,保證企業健康發展。強化培訓指導,工商聯、司法局、婦聯重視商會調解工作的指導,指導商會人民調解組織建立健全學習、培訓制度,加強內部管理,依法開展調解,經常組織調解員參加司法部門、婦聯組織舉辦的培訓班,力求使調解員達到“四懂”(懂方針政策、懂法律法規、懂業務知識、懂調解技巧)、“四會”(會預防、會調查、會調解、會製作調解文書),具備“五能力”(調解疏導能力、規範的語言能力、法律適用能力、協調各方的能力、調查事實的能力),為提供專業化調處服務提供有效保證。

3、好家風營造,通過調解,一些有教育意義的案件,發揮商會調解員從事媒體的優勢進行宣傳,在社會上形成輿論氛圍,宣傳家庭美德,我們先後通過媒體報道了90歲老母親幾十年如一日照顧患病女兒,好媳婦多年任勞任怨服侍癱瘓的公公,這些案例的宣傳極大弘揚了好家風、好家庭的正能量。發揮社會組織面廣人多優勢,採用口口相傳的方式將發生在群眾身邊的典型家暴案件,以案釋法進行宣傳。抓好家風培訓和法治講座,在學校、社區、企業宣揚好家風、家訓、家教的同時將一些案例進行宣講,弘揚社會正能量。

蓮花縣企業家愛心商會婚姻家庭糾紛調處工作是全市婦女維權工作的一個縮影,通過在非公組織設立婚調室,服務非公經濟,維護了一方穩定。近幾年來,為有效維護婦女兒童合法權益,全市各級婦聯組織廣協調,築陣地,藉資源,形成婦女維權工作合力:一是密切與公安等部門協作,大力開展反家暴宣傳教育工作。多次開展《反家庭暴力法》普法宣傳、知識講座和競賽,不斷提升《反家庭暴力法》的知曉率和普及度。與公安機關密切配合,發揮全市53個婦女維權投訴站的最大效能,同時依託維權合議庭、維權聯席會議、法律援助工作站、維權調處站等機構,接受家暴受害婦女訴求,會辦典型案例,解決家暴矛盾;

二是密切與綜治辦等部門協作,化解婚姻家庭糾紛。目前市縣兩級共成立6個婚姻家庭糾紛人民調解委員會(或工作領導小組),落實了調解場所,組建了婚調專家庫,聘請了由律師、婚姻諮詢師、公檢法司工作人員、婦聯幹部等組成的婚姻家庭糾紛人民調解員,有效處理來訪群眾的婚調訴求。聯合下發了《關於深入推進我市婚姻家庭糾紛預防化解工作的實施意見》,為有效預防化解婚姻家庭糾紛,維護社會和諧穩定作了良好指引;三是加強與檢察院協調,建立聯繫制度。通過建立維權工作領導協調機構和相互協作開展維權服務,聯合編印了《維護婦女合法權益手冊》,為我市有關部門在維護婦女兒童合法權益方面提供參考借鑑。四是加強與法院協調,參與化解家事糾紛。推薦7名婦聯繫統工作人員擔任人員陪審員和生活閱歷豐富、擅長家事調解的婚姻家庭糾紛人民調解員擔任家事案件調解員,主動參與案件調解,化解家事糾紛。截至目前,我市共有家事法庭2個,今年發出人身安全保護令14份,審結家事案件558件,調撤率達70%。五是加強與司法局聯繫,依託市公共法律服務中心率先設立婦女兒童維權崗,通過“五個一”工作機制(一個服務中心,一名聯絡員,一條維權熱線,一本維權臺帳,一支維權隊伍),為廣大婦女兒童提供法律諮詢接待、法治宣傳、法律援助、心理諮詢、心理援助、調解矛盾糾紛、指引辦理律師代理、司法鑑定、公證等專業化、規範化的“一站式”法律服務和維權服務。今年1-9月,中心共受理各類法律服務諮詢11080件,辦理婦女法律援助案件220件。與司法局、法建辦聯合下發了《關於充分發揮婦聯組織在實施農村“法律明白人”培養工程中作用的工作方案》,通過相互協作,到2020年,把全市所有農村行政村婦聯幹部全部培養成“法律明白人”骨幹。 (劉小群、李建軍供稿)


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