在曹锟的直系军队和张作霖的奉系军队成功赶走段祺瑞以后，两大巨头就顺理成章的控制了北洋政府，打了胜仗的第一件事自然是瓜分胜利果实。

而北洋政府的三大权力核心，总统、总理和国会就成了两人争夺的焦点，刚刚联合作战的直系奉系还处于蜜月期，本来两个应该和平瓜分权力，但张作霖却有不同的意见。

结果是张作霖指定了总理，曹锟没有意见，到曹锟想要取消国会的时候，却被张作霖拒绝配合，曹锟大怒：张大帅你这是何意？

徐世昌是个好总统啊

对于在如何处置徐世昌的问题上，两人达成了一致，大总统还是由徐世昌担任，虽然曹锟十分的想当总统，但他也知道现在不是时候，不能操之过急，曹锟和张作霖主要是考虑到了以下几点

第一，双方的势力刚刚进入中央，还没有站稳脚跟，战败的皖系、南方的军政府和其余的军阀都在盯着他们，现在还是以稳定为主，不宜搞大动作。

要知道，换总统可不是一句话的事，要走国会的程序，涉及面太大，万一在换人的时候被其他势力参与进来，可就进退维谷了。

第二、因为徐世昌会做人。在徐世昌被段祺瑞推举为总统的时候，就看中了他为人处事的能力，在我国从古至今历代的朝堂上都有一条真理，你可以犯罪，但绝不能犯错。

徐世昌就是这样一个精明圆滑的政客，谁都不会得罪，而且又因为他有资历，没派系，所以可以被直奉两派系接受，曹锟张作霖还都夸徐世昌是个好总统，这句话背后的意思就是让他乖乖听话。

靳云鹏当总理，我看行

在确定了总统以后，就剩下总理和国会了，张作霖率先说支持靳云鹏继续当总理，因为他们是姻亲关系，当然要支持自家人。

对于张作霖的这个提议，曹锟也没提反对意见，因为他的志向就不在此，他想学习段祺瑞，组建自己的国会，然后顺利当总统，登上人生巅峰，虽然说总统在北洋政府里没什么实权，但有的人就是特别痴迷。

而张作霖也不仅仅是因为姻亲的关系支持靳云鹏，而是因为一时半会也找不到合适的人选，在国会那边他现在又不占优势，直系的吴佩孚和南方的革命势力来往密切，到时候重组国会，肯定没他什么事。

在不确定的情况下，一定要选个最稳妥的，而且张作霖这也算留了一手，因为靳云鹏是段祺瑞的学生，可以用他来当作联络皖系的中间人，以备有朝一日和直系闹翻了，也可以找到帮手。

所以张作霖就说“靳云鹏当总理，我看行”，让靳云鹏继续担任总理。

张大帅，你这是何意？

总统和总理都定了，剩下的国会在曹锟看来，就轮到直系做主了，之前张作霖的总理人选他没有异议，在国会的事情上张作霖应该也不会有意见，可他想错了。

曹锟提议取消国会，原因有三点，一是因为现在的国会是段祺瑞组建的安福国会，里边都是他的人，如果留下这个国会，会让段祺瑞的势力死灰复燃。

二是为了下一步的总统选举做准备，之前的两次副总统选举失败让他对于国会耿耿于怀，三是想要和段祺瑞一样组建一个属于自己的国会，方便控制北洋政府。

曹锟的提议得到了不少人的支持，这些人大都是为了重新回到北洋政府的政坛失败者，而之前被段祺瑞驱赶走的南方革命党议员也表示了支持，如果取消现在的国会，按照旧法重新选举，他们还是可以成为议员的。

而首先提出不同意见的竟然是老好人徐世昌，他自己都自身难保，还要为了国家发声，他好言安抚了曹锟，说马上就要国会改组了，现在解散国会完全没必要，就这样凑合着过。

其实徐世昌担心的还有如果解散了国会，会破坏共和政体，影响国家的运转。除了担心国家以外，他也担心自己的前途，如果解散了国会，那他的总统职位就面临很尴尬的境地。

因为徐世昌的总统就是这届国会选出来的，如果曹锟说这届国会非法，那徐世昌也当不成总统，所以徐世昌才不得不出来阻止。

而本该支持曹锟的张作霖也提出了不同意见，他说不应该解散国会，还背地里指使北方奉系的军阀联名致电徐世昌要求保留国会。

曹锟被张作霖的这一出搞懵了，不是说好和平瓜分吗？怎么你拿了总理，还不让我拿国会，张大帅你这是何意？其实这也是正是张作霖的精明之处。

如果任由曹锟联合革命势力控制了国会，那他就算控制了总理，也会处处受制于人，还不如保持现有的国会，等他培养好了自己的势力，就可以在下次国会选举的时候一较高下了。

在直系奉系刚刚控制北洋政府的时候，就引发了权利分配时候的矛盾，张作霖指定了总理，还拒绝曹锟取消国会，曹锟大怒：张大帅你这是何意，也为接来下的直奉大战埋下了隐患。