產城融合是指產業與城市融合發展，以城市為基礎，承載產業空間和發展產業經濟，以產業為保障，驅動城市更新和完善服務配套，以達到產業、城市、人之間有活力、持續向上發展的模式。
國家曾出臺《新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，該規劃對於城鎮化的發展規律，城鎮化的驅動力，與工業化、信息化和現代化相輔相成有了深刻的認識，更加明確產業發展為動力，推動產城融合的新型城鎮化發展。
<strong>發揮市場作用推動產城融合
產城融合提了多年，核心問題就是在新型城鎮化建設中注意要有產業支撐。有的地方比較極端，建設新城很多都是搞新區、新城建設，大量土地都用作住宅用地及商業用地。新型城鎮化不能只是造城，要避免形成沒有產業支撐的“空城”、“睡城”。“產城融合”的理念要體現在城市規劃上，也就是說在新的區域發展中，城市裡要有社區，產業發展要有園區，社區和園區要同時兼顧，同步建設，不能只建樓房，也不能只建工業區。產業園區規模很大，如果不考慮居住等城市配套問題，工業區將來的發展也會面臨困難，很多技術人才也很難進來，發展就是不完善的。
對於產城融合的推進，實際上政府的規劃很重要，同時應該發揮市場的作用，去推動產城融合。與政府推進產城融合相比，可能這種案例更符合市場經濟的規律，它的主要優勢就是政府可以比較省心，不用把很大的精力放在招商引資上。政府就應該是搞好環境，提升公共服務水平，其他的事情交給企業去做，這是符合市場經濟規律的。
產業轉移，其實本身就應該是市場行為。企業到哪裡去，一定要遵循市場規律。比如京津冀一體化中北京如何做好功能疏解，其中有一些是政府要推動的事情，有一些則是可以依靠市場力量進行引導的。
<strong>沒有產業支撐城鎮化難以持續
城鎮化不能孤軍深入，沒有產業支撐，城鎮化就難以持續健康發展。中國已經到了可以加快新型城鎮化建設的歷史階段，問題在於我們應該如何加快。既提高速度，又提高質量，不能重複過去低端的城市化、工業化的老路，應該吸取國內外的經驗，憑藉後發優勢搶佔制高點。從城市群和區域發展來看，首先要有一個好的區域發展規劃。
此外，還要考慮未來產業發展方向。培育支柱產業和龍頭企業非常重要，很多地方政府把培育本地的上市公司作為一個重要抓手，這是富有戰略眼光的。但小微企業的發展更重要，因為這會增加就業，增加收入，有利於城鎮化的可持續發展。在新型城鎮化過程中，政府在公共產品和服務方面應該承擔主要責任，不能把政府該做好的工作都推給社會和市場。發揮好政府作用主要是培育公開競爭有序統一的市場，以及彌補市場的功能缺陷。
<strong>人的融合是產城融合的基本標準
產城融合：不是單純解決城市擴張時空間和產業如何支撐的問題，而是要構築一個由核心價值觀引領，以人為本，產業、空間和社會相互支撐的新型城鎮。產城融合是為了什麼？這是問題的關鍵。“以人的城鎮化為核心”，具備可持續發展能力的城市是產城融合的重要目標。
產業發展是推進城鎮化發展的前提和基礎，產城融合反過來也將促進新型城鎮化的發展，“產城融合”模式是新型城鎮化的發展方向。改革開放以來，長三角、珠三角等沿海發達地區迅速崛起了一批高度專業化的產業集群。隨著“產城融合”模式的逐步推廣，相關企業將迎來重要的發展機遇，新型城鎮化建設也將實現質的飛躍。
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