提到瑞士，人們自然會想起日內瓦、蘇黎世、伯爾尼、巴塞爾、洛桑等國際名城，它們憑籍自己穩定的政局、優雅的自然環境，早巳成為許多重要國際機構和國際會議的理想場所。尤其是日內瓦，似乎是舉世公認的談判桌，聯合國歐洲辦事處及其一大批專門機構均設於此，一次次國際衝突在這裡的談判桌上較量、斡旋，終至解決。然而，瑞士卻迄今不是聯合國成員國，這豈非當代國際政治中的中一大奇聞？
是瑞士自己不願加入，還是聯合國容它不下，或者還有其他什麼原因，其中個結自然是有一些說頭的。
尋根求源，我們還得追溯到1515年瑞士和法國在馬里尼安諾(意大利境內)的一場激戰，當時瑞軍正沉浸在1512年和1513年兩度擊敗法軍的自豪之中，土氣正盛。誰知法軍憑籍威力巨大的火炮，在國王弗蘭西斯一世的率領下，力克幹軍，所向披靡。
驕橫不可一世的瑞軍損兵折將兩萬餘人，常勝不敗的名聲也付諸流水。大敗之後，痛定思痛，瑞士人深刻地認識到自己作為一個山地小國，妄圖稱雄歐洲，豈不滑天下之大稽，從而滋生了閉關內向、不介入他國事務的“中立主義”思想情緒。次年瑞法永久和平條約的締結不管是出於被迫，還是出於自願，它在客觀上倒是助長了瑞士人“跳出三界外”的歸隱心理。
一百年後，戰火又起，“三十年戰爭”(1618一1648)席捲大半個歐洲，瑞士雖保持中立，卻有大批瑞工人因生活所迫而充當他國僱傭兵。由於戰線對立，同胞兄弟，相互殘殺，給瑞十公眾留下了慘痛的記憶。戰爭結束後，瑞士隨即宣佈：熱愛和乎的瑞士人今後不再介入歐洲國家間的任何政治、軍事衝突，保持永久中立。
1851年，歐洲列強在維也納會議上承認了瑞士的永久中立地位，使這個地處中歐是非之地的彈丸小國得以躲過100多年來波及歐洲的歷次戰亂，尤其是避免了兩次世界大戰的浩劫，國內經濟呈持續發展趨勢，人民生活水平不斷提高，瑞士成為世界上最富庶之地。
思前慮後，瑞士人豈肯輕易加入某個政治集團，影響自己賴以生存的中立地位呢?
在瑞士人看來，聯合國是直接源於第二次世界大戰同盟國的一個戰勝國同盟，它的建立本身就是一種強權政治的表現。中立政策雖然並不一概排斥國際組織，但加入帶有如此強烈集團政治色彩的聯合國，對自己中立地位的威脅是勢所必然的。於是，瑞士在1946年正式宣佈，為保持永久中，，暫不加入聯合國。
誰知這一“暫”卻“暫”了40餘年，迄至今日。但是考慮到對外經貿往來對瑞士的極端必要性，國際經濟和政治又難以截然分開，瑞士在拒絕加入聯合國的同時也表示，將關注聯合國的活動，願參加國際法庭及其它一些專門機構，併為聯合國在其境內開展活動和設立機構提供方便，等等。
瑞士的態度是如此模稜兩可，聯合國也並不一廂情願。戰後初期，聯合國事實上為美國所操縱，而美國對瑞士在二戰中的“中立”立場一直耿耿於懷，斥之為不道德，對其參加聯合國也不怎麼歡迎。聯合國的另一個主要發起國蘇聯，同瑞士處於斷交狀態已達25年之久，更對瑞士的加入持保留態度。因此，聯合國在舊金山開始籌組時，瑞士雖然也派了觀察員，卻橫遭冷遇，同盟大國對它不理不睬。這樣，瑞士政府即使想積極表現，也無從著手，何況還礙於國內中立主義情緒的壓力。
就這樣，40多年過去了，瑞士雖然在聯合國紐約總部和日內瓦歐洲分部派有常駐觀察員，參加了除世界銀行和國際貨幣基金組織之外幾乎所有聯合國機構，並在聯合國下屬的工發組織、貿發會議、兒童基金會中任理事，並經常接受聯合國委託，參與對國際糾紛的斡旋、調停……但卻始終未能加入其中，不即不離，徘徊其周。儘管隨著近20年來政治經濟國際聯合趨勢的加強和聯合國本身性質的改變，瑞士政府也急於擺脫孤立而力主加入聯合國，但卻遭到瑞士國民的反對。
1982年3月，政府公佈的關於加入聯合國的正式文件，雖經議會兩院批准，卻在1986年的公民投票中遭到否決。瑞士人民普遍認為，聯合國40餘年的活動對和平一事無成，反而勞民傷財，得不償失。
更多世界歷史文化，敬請關注：社稷通鑑
閱讀更多 社稷通鑑 的文章
