北京时间1月16日凌晨，在距离英国正式脱离欧盟还剩70余天时，英国政府与欧盟达成的 “脱欧”协议草案，以大比分落败遭到英国议会的否决。英国“脱欧”仿佛行至十字路口，放眼望去，道路四通八达，可选项很多：修改协议草案、“无协议脱欧”，甚至二次公投、提前大选等似乎都有可能。可每一种选项又都迷雾重重，看不见路的尽头。未来，英国将以何种形态“脱欧”，英国经济将受到什么影响，英国与欧盟的关系如何？围绕上述问题，本报刊出一组报道，敬请读者关注。
经过两个多月的博弈，英国首相特雷莎·梅最终还是没能摆脱“脱欧”协议在议会惨败的命运。当地时间1月15日，英国议会下院否决了这份被寄予厚望的“脱欧”方案，而超过400张的反对票也创下了自1924年以来历届英国政府中最为失败的议会投票纪录，这反映出英国政坛内部在“脱欧”问题上巨大的政治分歧。已经耗时两年半的“分手大戏”究竟会如何收场，牵动着全世界的目光。
事实上，留给英国的选择无外乎三种，“有协议脱欧”、“无协议脱欧”和“不脱欧”。然而，在如今日渐分裂的英国政坛中却难言哪一种选择更占上风，议员们就像在玩“石头、剪子、布”，不到最后没人能断定谁会胜出。根据议会下院此前决定，特雷莎·梅将在本月21日前提出新的方案，交由议会表决，但新协议能否通过仍是未知数。
“有协议脱欧”
无论对英国还是欧盟而言，最好的方案当然还是找到一个折中点，达成协议，完成英国的有序“脱欧”。这也是为什么启动一年多的“脱欧”谈判虽然进程曲折却从未中断的原因。然而，英国国内政坛对此并不买账，议会“闯关”遭遇滑铁卢使得特雷莎·梅不得不修改艰难达成的协议，同时寻求与欧盟的再对话。
“这期间，我不但和欧洲领袖谈，也和同僚们谈。我将继续这么做。”特雷莎·梅说。她还表示，将进行跨党派对话，向欧盟提交一份修订的计划。尽管欧盟一直强调，不会就“脱欧”协议重新谈判，但德国总理默克尔表态，协议被否后欧盟可能愿意提供额外让步。这些让步包括说服爱尔兰总理制定边境“保障措施”的结束日期，以解除英国将无限期“滞留”欧盟的心病。虽然欧盟作出了部分让步，但特雷莎·梅面临的局势仍不乐观。在230票的差额下，新协议势必需要进行更大幅度的修改才能满足大多数议员的意愿。大幅修改后的协议能否让欧盟满意，又将是新一轮的博弈，而留给特雷莎·梅的时间已经不多了。
《里斯本条约》50条规定，英国在2019年3月29日要正式“脱欧”，如今距离这一日期只剩两个多月。因此部分议会议员认为，“脱欧”协议被否决后，特雷莎·梅很可能延后“脱欧”期限。虽然她本人曾表示，不认为应该延长“脱欧”期限，但也没完全排除这种可能性。而欧盟也表态，一旦收到英国提出延长“脱欧”期限请求，将召开一次特别峰会讨论此事。按照规定，若要延后“脱欧”日期，需要得到欧盟其他27个成员国一致同意，而且最多只能延长1年。
“无协议脱欧”
议会投票的惨败，让人们不禁怀疑特雷莎·梅政府是否还能推动形成一个符合英国民众意愿的“脱欧”方案。如果“脱欧”不延期，一旦特雷莎·梅提交的新版“脱欧”协议被议会否决，随着3月29日大限的来临，英国很可能将坠入“无协议脱欧”的深渊。
“无协议脱欧”，意味着“脱欧”后没有过渡期，欧盟法律将立即不适用于英国，英国和欧盟的贸易关系将回到世贸组织框架内，英国出入口货品和服务或出现新关税项目，导致营运成本上涨，物价也会随之上升。此外，英国以欧盟成员国身份与日本、韩国和土耳其等国签订的协议将会失效，双方需重新谈判相关条款。一旦关口协议有变动，货运可能会受阻，影响制造业。
英国央行行长卡尼表示，如果“无协议脱欧”成真，英国经济将受到“重大负面冲击”，严重程度可能堪比1970年代的石油危机。英国工业联合会（CBI）警告，无协议“脱欧”将会导致英国国内生产总值（GDP）最多萎缩8%，数千个职位或将不保。对于欧盟而言损失一样惨重，根据英国牛津经济研究所预测，到2020年，欧盟将因“无协议脱欧”损失1120亿欧元(约合1370亿美元)，而汽车业和航空业预计将成为受影响最严重的行业。虽然英欧双方都表示，目前已经做好准备，以防范英国“无协议脱欧”的风险，但“双输”的局面仍是不想看到的。
“不脱欧”
“脱欧”的僵局让英国进退两难，在筋疲力尽之后，人们不禁考虑起另一种可能，留下来。
英国就业及退休保障大臣鲁德表示：“如果议会未能就前进方向达成共识，将会有一个‘似乎有理的论点’，即举行二次公投。”其实早在2016年“脱欧”公投结果公布后，英国国内呼吁“二次公投”的声音一直不断。最新民调显示，如果进行二次公投，更多英国民众希望继续留在欧盟。然而，再次公投的可能性微乎其微，特雷莎·梅曾多次斩钉截铁地表示，不会举行二次“脱欧”公投。在她看来，这样做会对英国造成不可弥补的伤害，是“对民主的践踏”，让政府失信于民。
那么，除了二次公投，还有其他可以让英国留在欧盟的方法吗？事实上，2018年12月，欧洲法院曾作出裁定，英国可以单方面取消“脱欧”程序，不需要其他27个欧盟国家的同意。欧洲理事会主席图斯克也建议英国留在欧盟。他在英国议会表决后说：“如果达成协议是不可能的，没有人希望‘无协议脱欧’，那么谁有勇气说出唯一积极的解决方案是什么？”特雷莎·梅也在讲话中表示，目前议会阻止英国“脱欧”的可能性比英国“无协议脱欧”更高。
市场反应平稳 英镑不跌反升
在英国议会投票否决了英国首相特雷莎·梅提出的“脱欧”协议之后，国际金融市场反应平稳，不仅未重现当年英国“脱欧”公投后金融资产的暴跌场景，英镑汇率甚至“因祸得福”收盘走高。
在此之中，英镑随着市场情绪高低起伏，也走出了一轮上下波动之势。具体而言，英镑对美元汇率在投票最初跌至1.2868美元的低点，投票结果出炉之后，市场情绪恢复，大幅上扬200个基点，触及1.2889美元的高点，最终英镑对美元汇率回弹至1.2880美元左右，较前一日略涨0.09%。
市场押注或将避免最糟糕情形
对于英镑在“脱欧”投票后的平稳态势，究竟是空头蓄意操作之后的“暴风雨前夜”？还是意味着英国“脱欧”进程已经糟糕到不可能再糟糕的“回春”转折点？对此，市场看法不同。有分析师认为，尽管特雷莎·梅因为“脱欧”协议而被议员们彻底击败，但交易员们押注英国将避免最糟糕的“硬脱欧”情形。一名英国政府发言人表示，特雷莎·梅不认为她的“脱欧”协议已经死亡，跨党派的讨论可能是未来协议的基础。这位发言人说，谈判最早将于周四开始，来自这些讨论的想法需要提交给欧盟。
在此背景下，英镑汇率才能不跌反涨。加拿大帝国商业银行十国集团货币策略主管杰里米·斯特拉尔表示，英国“脱欧”不达成协议的可能性已经降低，而推迟里斯本第50条规定、第二次全民公投的可能性都有所增加。这促使英镑上涨，尽管英国首相遭遇了一个世纪以来最糟糕的议会选举结果。
随着“脱欧”协议在议会投票的结束，下一个决定英镑走势的关键点，将转向特雷莎·梅政府的不信任案。在“脱欧”协议被否之后，反对党工党领袖杰里米·科尔宾立刻宣布将对当前英国政府提出不信任动议，这将在当地时间周三晚上7时进行表决。工党表示，如果不举行大选，包括争取第二次公投在内的所有选择都将被搁置。
有分析师表示，对英镑来说，这将是最好的选择，有可能推动英镑对美元汇率升至1.35美元。英镑最坏的情况是——没有达成协议就脱离欧盟，英镑汇率或将受拖累跌至1.15美元。加拿大皇家银行欧洲首席外汇策略师亚当·科尔表示，假设工党失败，现在的问题是，各界现在是否会默认举行第二次公投。这在几天内就会清楚。“我们可以看到，一些市场参与者开始认为，下一步的行动将有利于‘不脱欧’的结果。”多伦多道明银行欧洲外汇主管内德·伦佩尔廷如是表示，但此间仍充满未知。
“脱欧”进程仍将是英镑走势关键点
毫无疑问，一旦英国无序“脱欧”，这不仅对于英国经济和欧洲经济来说，都将是一场灾难；甚至全球金融市场也将遭受“池鱼之殃”。分析数据显示，如果英国与欧盟达成协议，那么“脱欧”对英国GDP的损失将在1.25%到3.75%之间。然而，如果没有达成协议，对GDP将造成大约10.5%的损失。这也是无序“脱欧”对英镑或将重创的原因之一。瑞穗国际对冲基金外汇销售主管尼尔·琼斯表示，当前英镑的走势有市场意义。在议会投票失败之后，市场对首相特雷莎·梅没有辞职感到欣慰，这意味着她可能会继续致力于英国“脱欧”的有序解决方案，无论是B计划，还是第50条的延期，甚至可能是A计划。
自2016年6月英国公投决定脱离欧盟以来，英镑对美元已经下跌了约13%。在过去两年多的时间来，“脱欧”进程始终对英镑走势具有重大影响力。例如，“脱欧”之初，英镑对美元一度暴跌15%以上；虽然英国经济数据表现不错，但一旦有“脱欧”相关负面消息流出，英镑总是深受其害：2016年10月到2017年3月这段时间内，英镑数度下探1.20的低点。英国央行行长卡尼曾表示，英国“脱欧”进程可能会推动英国央行的货币政策向两个方向推进，如若无法达成协议导致英镑暴跌，这或将带来更快的加息用以遏制通货膨胀。
目前来看，英国“脱欧”前景仍是变数颇多，在此影响之下，英镑走势也难言安定。“并不存在有关英镑前景的确定线索。”荷兰国际集团外汇分析师维拉杰·帕特尔表示，与英镑相关的市场交易大多是对新闻头条的非理性的反应，即便这些新闻头条对英国“脱欧”谈判并不具有实质意义。法国农业信贷银行十国集团货币策略主管瓦伦丁·马里诺夫科尔宾表示，英镑交易员仍处于传言买入、事实卖出的模式。考虑到保守党和民主统一党都将支持政府，工党不太可能将特雷莎·梅政府赶下台。有经济学家表示，越来越多的迹象表明，未来英国“脱欧”可能还存在二次公投或者更为温和的解决方案，这种市场乐观情绪将对英镑汇率带来扶助。
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