北京四十年:日新月异话公园

盛世兴园林

说起改革开放给中华大地带来的变化,各行各业的人们都有说不完的话题。就拿北京的公园来说吧,这四十年每年都有新的公园建成。尤其是近几年,几乎每月都有高品质的公园免费开放,变化之大真可以说是日新月异。公园已经成为人民幸福指数的一个重要指标。

“奢侈品”还是“必需品”

改革开放之初的北京,公园数量只有21个,且绝大部分是位于市区中历史遗留下来的皇家园林或坛庙,郊区公园凤毛麟角。逛公园被看做是一种较为高档的消费,和较高层次的文化娱乐活动,没有融入到人们生活中。另外那时候的公园除了大门票,还有园中园票、餐饮玩乐等附加消费,导致人们逛不起公园。公园数量少、人数少、消费高,这些都造成了四十年前的北京,公园算是奢侈品。

但是到2017年,北京的公园已经达到700多个,公园500米服务半径已经达到百分之八十多,出了家门就是公园,并且目前全市公园近百分之九十都免费开放。可以说,今天,公园已经成为人民生活的必需品。

公园是什么?公园是公共产品。只有国家富强了,才能提供更多更好的公共产品供人民享用。只有改革开放,只有发展生产力,人民对美好生活的新期待才能不断实现。

北京四十年:日新月异话公园

六个“一”

经过改革开放四十年来的发展,北京的公园不仅数量多了,而且管理水平大大提高了,服务质量大大改善了。这首先得益于党和政府的高度重视;其次是各区、各公园管理机构干部职工的不懈努力;第三也离不开市园林绿化主管部门的系统谋划、统筹协调、积极探索和全力推动。以1989年至1999年开展的以“公园杯”竞赛为标志的公园行业管理工作为例。市园林绿化主管部门利用十年时间鼎力推进,使全市公园的管理服务水平得到了空前的提高。这个活动范围之广、历时之长、影响之大,在北京公园行业前所未有。 “公园杯”成了全市公园行业伴随着改革开放大踏步前进的助推器和里程碑。

总结“公园杯”竞赛活动开展十年所取得的成效,可以用“六个一”来概括,即:实现了一个转变;建立了一个机制;制订了一个标准;组建了一个协会;培养锻炼了一批人才;推广、建立了一个制度。

北京四十年:日新月异话公园

具体来讲就是市园林主管部门由只管直属公园向实施公园行业管理转变;在各公园管理主体之间建立了互相学习借鉴,取长补短的机制;制定了全市统一的公园管理标准;组建了北京市公园协会,在全市公园与行政主管部门之间建立了桥梁和纽带;建立了公园管理检查制度;培养了一大批公园管理人才,产生了一批公园管理先进单位。颐和园连续十年获得“公园杯”竞赛第一名,东城区青年湖公园也连续多年获得“公园杯”竞赛先进单位,成为当时全市公园行业不同类型公园管理的领军者。

正是这十年的探索和积累,为2002年颁布的《北京市公园条例》奠定了坚实的基础。2003年1月1日,《北京市公园条例》正式实施,至今仍是我市公园管理的法律依据。

进入新世纪,公园进入了一个大建设、大发展、管理水平大提高的阶段。人民对美好生活的新期待要求公园管理必须有一个质的飞跃。2010年开始,全市公园行业为创造优美的环境、优良的秩序、优质的服务深耕细作,砥砺前行,广大市民的满意度不断提升,公园已经成为广大市民的“绿色福祉”。

首先是填补了公园空白

各区公园建设突飞猛进,公园数量井喷式大幅度增长。改革开放之初公园还是空白的十个区县,这些年都陆续建设开放了自己的公园。比如怀柔2017年已经有各类公园40多座;密云也建了19座公园;通州1978年只有一个西海子公园,如今作为城市副中心,通州的公园可以说是遍地开花。

公园布局更合理了

不仅城市中心区遍布公园,远郊区城镇地区甚至农村里也建起了公园。公园500米服务半径已经实现近百分之八十,绝大多数的市民出家门500米就可以进公园休闲、健身、游览。

公园类型丰富了

上世纪七十年代末的北京,不仅公园数量少,而且类型单一。改革开放40年后的今天,我市已有包括历史名园在内的多种类型的公园,比如游乐园、主题公园、森林公园、地质公园、湿地公园、口袋公园、滨河公园等等。

北京四十年:日新月异话公园

公园管理规范化了

依据公园的价值,报请上级有关部门审定公布了10个国家重点公园;审定公布了36个市级重点公园;审定公布了北京市首批历史名园名录。以问题为导向,针对公园维护管理、改造提升等方面存在的问题,出台了《公园维护费用指导标准》、《老旧公园提升改造指导书》和《公园应对自然灾害指导书》等规范性文件。为了提升公园的品质,丰富公园的内容,2010年,在总结评定工作经验的基础上,制定出台了北京市地方标准——《精品公园评定标准》。截至2017年,已评定14批,产生111个精品公园。精品公园的评定有力地推动了公园行业管理服务水平的提升。

公园服务人性化了

仅以公园内的厕所为例,现在公园内的厕所都已经改建成整洁卫生的水冲式。不仅如此,很多公园厕所内还预备了厕纸、洗手液、挂衣钩方便游人。有的公园还专门建设了无性别厕所,为儿童和行动不便的老年人、残疾人提供方便。最近两年,一些公园厕所旁边还专门建设了母婴室,为哺乳期的母亲们提供了极大的方便。

北京四十年:日新月异话公园

盛世兴园林。在中国特色社会主义的新时代,在改革开放的大潮中,北京的公园一定会有更大的发展,公园品质一定会有更大的提升,公园服务一定会更加人性化。公园作为广大市民的绿色福祉,一定会在提升人民群众的幸福指数上发挥更大的作用。


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