《刑訴法》修改後，新增了認罪認罰從寬等制度，在犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的情況下，公安機關的《起訴意見書》要作相應的調整，以體現犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰的情況。
2018年12月，最高法刑一庭發佈了《認罪認罰從寬制度的理解與適用》，對相關文書進行了公佈。
××××公安局
起訴意見書
×公（刑）訴字〔20××〕×號
犯罪嫌疑人XXX，......（列明犯罪嫌疑人的姓名、性別、出生年月日、公民身份證號碼、民族、籍貫、文化程度、職業或者工作單位及職務、住址等）。
.......（寫明犯罪嫌疑人曾受到刑事處罰以及與本案定罪量刑相關的行政處罰的情況和因本案被採取強制措施的情況）。
（辯護律師或者值班律師：XXX，律師執業證號XXXXXXXXXX）。
犯罪嫌疑人XXX涉嫌XX一案，由XXX舉報/控告/移送至我局（寫明案由和案件來源）。......（簡要寫明案件偵查過程中的各個法律程序開始的時間，如接受案件、立案時間；具體寫明犯罪嫌疑人歸案情況）。現已偵查終結。
經依法偵查查明：.......（概括敘述偵查認定的犯罪事實，包括犯罪時間、地點、經過、手段、目的、動機、危害後果和犯罪嫌疑人的認罪表現，以及與定罪、量刑有關的事實要素。根據具體案件情況，圍繞刑法規定的該罪構成要件進行敘述。）
認定上述事實的證據如下：......（針對上述犯罪事實，分別列舉證據，包括犯罪事實證據和量刑情節證據。）
上述證據收集證據合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。犯罪嫌疑人自願認罪，......（寫明認罪表現和認罪效果，如犯罪嫌疑人明顯悔罪，其供述對於查明主要犯罪事實、起獲關鍵證據的意義，建議司法機關依法予以從寬處罰。）
綜上所述，犯罪嫌疑人XXX.......的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第XX條之規定，涉嫌犯XX罪。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十二條之規定，特將本案移送審查起訴。
此致
XXX人民檢察院
XXXX公安局
（公安局印）
XX年X月X日
附：
1.嫌疑人現在處所。具體包括在押嫌疑人的羈押場所或監視居住、取保候審的處所。
2.偵查卷宗X卷X頁。
3.犯罪嫌疑人認罪情況記錄。
4.隨案移交物品。
5.其他需要附註的事項。
說 明
一、本文書供公安機關辦理被告人認罪認罰案件移送審查起訴時使用。
二、對於只有一個犯罪嫌疑人的案件，犯罪嫌疑人實施多次犯罪的，犯罪事實應逐一列舉；同時觸犯數個罪名的犯罪嫌疑人的犯罪事實應按照主次順序分類列舉。對於共同犯罪的案件，寫明犯罪嫌疑人的共同犯罪事實及各自在共同犯罪中的地位和作用後，按照犯罪嫌疑人的主次順序，分別敘明各個犯罪嫌疑人的單獨犯罪事實。
三、證據部分，應當在起訴意見書中闡明證據名稱、種類，並概述證明的內容，一般應當分組歸納敘寫，必要時也可以逐一敘寫。
四、由於認罪表現和認罪效果關係到量刑，起訴意見書在寫明犯罪嫌疑人自願認罪時要作具體區分，並可以籠統建議司法機關根據犯罪嫌疑人的認罪態度、認罪表現和認罪效果依法予以從寬處罰。
五、對於共同犯罪中部分犯罪嫌疑人同意適用認罪認罰從寬制度，起訴意見書中應寫明同意適用該制度犯罪嫌疑人的姓名。
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