“人才大戰”靠什麼取勝?

“人才大战”靠什么取胜?

伴隨著席捲全球的新一輪科技革命和前所未有的創業創新熱潮,我國眾多城市興起了一場轟轟烈烈的無硝煙的“人才爭奪大戰”。人才新政和優惠政策層出不窮、目不暇接,送帽子、送編制、送戶口、送房子、送福利,成了引才留才的標配,其實質都是給錢財。現在互聯網發達,檢索各地政策文件也極方便,拷貝後在數據上動點腦筋,就形成自己的人才新政。今年以來,各地新政不斷迭代加碼、眼花繚亂,搶才大戰此起彼伏、愈演愈烈,幾乎到了白熱化程度。這恐怕是當前中國城市最為嗆眼的風景。

各地重視人才工作,把招引人才作為領導工作的“一號工程”,這無疑是一種巨大的進步,既是科技創新和產業轉型客觀實際之所需,又有先進地區創新發展的成功經驗可借鑑。越來越多同志認識到,人才是城市和產業發展最為寶貴和稀缺的創新資源和高端要素。誰搶到人才,誰就搶到了發展先機。不少地方的經驗表明,一個高端人才引進來,會帶來信息流、技術流甚至資金流,搶到一個人才,可能帶來的是一個企業、一個產業、一個學科。所以,各地不惜以重金招攬高端人才,“含金量”一個高過一個。

沒錯,創新驅動實質上是人才驅動。中國創新要跑出“加速度”,人才必然是核心和關鍵要素。習近平總書記無論在地方主政還是在中央掌舵,都高度重視人才工作,諄諄教導各級黨政領導,要從執政興國的高度,牢固確立人才是第一資源、第一資本、第一推動力的思想,堅持“一把手”抓第一資源,並率先垂範、身體力行,以增強各級黨政主要負責人的人才意識。

現在的問題是,不僅要高度重視,而且要有正確的理念、思路和方法,或者說有正確的戰略和策略。習近平總書記早就指出: 首先要樹立正確人才觀,培育和踐行社會主義核心價值觀,著力提高人才培養質量,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境,努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。 習近平總書記對人才工作有系列、全面的論述,構成了習近平人才工作重要思想,這是我們做好人才工作的根本遵循。我認為,最為重要和關鍵的是要樹立正確的人才觀,這是人才工作的致勝之道。我在學習和實踐領悟,有以下幾個要點。

“人才大战”靠什么取胜?

其一是搭建戰略平臺,圍繞區域經濟發展戰略招引人才。夢想召喚人才,事業造就人才。人才是用來用的,要招有志有用之才。關鍵是區域要有清晰的、差異化的發展戰略,要建設戰略性創新平臺,以事業和目標來集聚天下英才。浙江省圍繞打造互聯網+全球創業創新中心,圍繞以數字經濟為引領的八大戰略性新興產業,規劃建設大灣區、大都市、大通道和大花園,建設杭州城西科創大走廊、之江實驗室、高新技術園區、科技城和高新特色小鎮,形成目標清晰、定位準確、體系完整的產業創新平臺、高校院所平臺、科技研發平臺和各類企業平臺,強化平臺對人才的吸附效應,讓廣大人才找到自己的舞臺,實現自身的價值,有用武之地。

其二是廣納人才,聚天下英才而用之。“人才大戰”背後折射了創新對人才的剛性需求,凸顯了人才的價值和稀缺性,至少目前國內人力資源的結構性矛盾越來越突出。從主觀上說,我們還沒有從全球化的視野去做人才工作和競爭。人才大戰不要搞成內戰,要放眼全球。要確立一個方針,聚天下英才而用之,這也是習近平人才觀的核心思想,就是要在全球化視野下看待人才問題、人力資源問題。將選才的視野從13億國人轉向70億地球人,在全球範圍內配置人力資源。不僅要引海外中國留學生,還要引外國留學生、外國人才。浙江省10年來累計引進“千人計劃”人才2056名,其中“國千”778人,居全國第四,其中“企業創新”和“外專”千人這兩項已連續4年全國第一,創業千人位居全國第二。根據最新數據顯示,杭州已連續八年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”,2017年海外人才淨流入率均居中國城市首位。從實際需要看,要儘快制定全球化配置人才資源主要是外籍人才國民待遇的政策措施,進一步做好擴大視野、擴展增量的文章。最近,科技部出臺了《關於推進外籍科學家深入參與國家科技計劃的指導意見》,是吸引外籍人才參與國家科技計劃提供的一個很好的政策。

其三是重在留才用才,切實做好服務保障工作。引才引智固然重要,留才用才更為關鍵。不少地方人才的前篇做的轟轟烈烈、精彩紛呈,確實也有成效。但後篇更為具體、細緻的文章沒有做下去,涉及政策兌現的承諾,又有不少新的門檻。我的經驗,政策承諾要務實、精準,不要搞忽悠,政策的兌現要及時、主動、足額,甚至可以給予一些承諾之外的驚喜,讓人才實實在在感受到當地政府求才如渴、愛才如命的誠意,有賓至如歸的舒適感、安全感。要牢固樹立“大人才”觀,在大力招引海內外高端人才的同時,善於發現、挖掘本土人才,突出重點領域特別是創新型科技人才、企業家和工匠等人才隊伍建設,加快本土人才國際化,做大做強區域人才隊伍的“基本盤”。本土人才的服務保障工作也要認真做、做到位,千萬避免招了女婿趕走兒子的事情。

“人才大战”靠什么取胜?

其四是全面深化改革,打造人才生態環境。人才競爭,說到底是人才生態的競爭。最根本最關鍵的是通過深化改革,著力打造平安和諧、誠信友善的社會環境,尊重人才、見賢思齊的人文環境,鼓勵創新、寬容失敗的工作環境,待遇恰當、無後顧之憂的生活環境,尊重創造、保護知識產權的法治環境,山青水秀、宜居宜業的自然環境,公開平等、競爭擇優的制度環境,開明清廉、乾淨幹事的政治環境。浙江省十幾年來,一直認真貫徹落實習近平同志主持制定的“八八戰略”,不斷優化人才的生態環境。近幾年以“最多跑一次”改革為牽引,以建設人才生態最優省為目標,進一步優化各類人才創業創新的生態環境。杭州市連續兩年成為人才淨流入率最高的國內城市,原因在於優良的人才生態環境,被公認為是中國最具吸引力的城市。

其五是堅持黨管人才,保證人才工作正確方向。黨的領導是中國獨特的政治優勢,也是做好人才工作必須遵循的基本原則和最根本政治保障。要以習近平新時代中國特色社會主義思想指導人才工作,加強對人才的政治引領和政治吸納,深入開展“愛國、奮鬥”精神教育,不斷增強廣大人才的政治認同感、組織歸屬感。黨管人才,要切實地把方向、抓規劃、強改革、建規制、管協調、促落實。黨委組織部門要發揮牽頭抓總作用,但恕我直言,要充分發揮各職能部門的作用,不宜過多地陷於發錢發物發帽子的具體事務。對人才工作中的導向性、傾向性和原則性問題,如重物輕人、重引輕用、重外輕內價值觀。如果完全以金錢衡量自己身價,這樣的人才不來也罷。道不同不相為謀嘛。

所以,還是要重申中央過去強調過的一句話,事業留人、感情留人、適當的待遇留人。現在更要通過改革體制機制,優化創新生態系統,為人才施展才華提供空間、舞臺和環境。這是最為重要、最為持久、也最靠得住的辦法。

(《中國黨政領導幹部論壇》2018年第6期刊用,這是不刪本)

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