秋天，是收穫的季節。就檢察機關對口援助工作而言，這個秋天也播種希望。10月15日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍，黨組成員、副檢察長童建明等最高檢領導，與中央有關部門負責同志、最高檢有關內設機構負責同志、支援受援地區檢察機關有關領導同志一起，相聚在新疆維吾爾自治區首府烏魯木齊市，參加全國檢察機關對口援助工作推進會。
這次會議總結了近三年來檢察對口援助工作，也規劃了未來三年的發展目標路徑。支援受援檢察機關必將以此為契機，謀劃發展，勠力同心，推動新時代檢察事業全面平衡充分發展。
新起點
檢察援助進入新階段
全國支援新疆、西藏、青海、贛南發展，是黨中央著眼於國家長治久安作出的重大戰略決策，是社會主義制度優越性的重要體現。檢察機關對口援助工作是落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署的一項重大政治任務，是全國援藏援疆援青援贛工作的重要組成部分，也是檢察工作創新發展的內在需要。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央有關部門和各地黨委政府的大力支持下，最高檢黨組堅決貫徹黨中央關於對口援助工作的一系列部署要求。
最高檢領導多次深入一線考察調研援助工作，堅持全國檢察援助“一盤棋”，先後在新疆、西藏、青海、江西贛州等地召開多次會議，制定實施一系列指導性意見和工作規劃，加強對檢察對口援助工作的領導和指導，緊密結合檢察工作實際，全方位推進檢察對口援助工作。
承擔援助任務的各級檢察院以高度的政治責任感和自覺性，全方位開展援助工作，傾力幫助受援單位建設發展。主要領導親自前往受援檢察機關調研，主管領導帶隊調研對接工作，確保了檢察對口援助工作深入開展。在長期的對口援助工作中，以安徽省宣城市檢察院副檢察長週會明等同志為代表的廣大援助幹部辛苦工作、無私奉獻，以實際行動譜寫了大愛無私的壯美詩篇，宣揚了民族大團結的主旋律。各受援檢察機關積極抓住機遇，借智借力“補短板”“強弱項”，不斷增強本地檢察工作發展的內生動力。
幾年來，最高檢和各地檢察機關先後抽調1200多名業務骨幹赴受援地區直接參與辦案，安排掛職和崗位實踐鍛鍊人員524名，援助資金2.79億元，為受援地區檢察機關的發展注入活力、增強後勁。
當前，檢察機關正處在轉型發展的關鍵時刻，各項工作頭緒繁雜、任務艱鉅，要解決的重點難點問題很多。但滿足新時代人民群眾的新要求，實現檢察工作的均衡發展、共同發展路上哪個都不能落下，是檢察機關的政治責任，是顧大局的必然要求。正是在這種大背景下，最高檢召開了援助工作專題會議，集中對五個地區的援助工作作出部署也是第一次。
會上，張軍檢察長親自出席並作工作部署、最高檢制定對口援助工作指導意見、各支援受援單位簽署了三年援助協議，充分凸顯了對口援助工作的重大戰略意義，也標誌著檢察對口援助工作進入了新的發展階段。
也正因此，與會代表一致表示，這次會議既是一次深刻的思想動員會，更是一次莊嚴的行動部署會，倍感責任重大、使命光榮，檢察機關將堅決貫徹張軍檢察長的重要講話精神，把推進對口援助工作作為講政治、顧大局的生動實踐，進一步堅定信心，鼓足幹勁，實化措施，努力把檢察對口援助工作提高到一個新水平。
新謀劃
定出檢察援助新座標
在多年援助實踐的基礎上，最高檢確定了檢察業務、幹部人才、教育培訓、檢察文化、信息科技、資金項目“六位一體”的援助工作格局，既具有檢察特色，又符合中央要求。站在新的發展階段，如何更好地推進檢察對口援助工作？
推進會上，張軍檢察長全新闡述了新時代“六位一體”工作佈局的新內涵新要求，強調各級檢察機關要強化責任擔當，堅持問題導向，以更高標準落實“六位一體”援助格局。
➤ 發揮檢察業務援助的核心作用，促進受援地區檢察機關提升法律監督能力。“援在關鍵處”，就是辦案。“如果一說到對口支援就只想到給資金、要項目，那方向就出了問題”，張軍檢察長強調。檢察援助必須首先突出檢察業務，緊緊圍繞司法辦案這個中心，給受援地區人民群眾提供更優質的法治產品、檢察產品，立足辦案保安全、護穩定、促發展。這是檢察機關的本職。近三年來，最高檢和各地檢察機關先後多次開展“組團式”精準業務援助，組織業務骨幹赴受援地區直接參與辦案。今年9月初，最高檢又從相關省區抽調檢察官到新疆幫助指導工作，受到新疆檢察機關的歡迎。
➤ 發揮幹部人才援助的關鍵作用，促進提升受援地區檢察隊伍整體素質。近三年來，最高檢和承擔對口支援任務的檢察院廣泛開展“請進來”幫教、“走出去”鍛鍊活動，把單向選派與互動交流結合起來，探索出“一師帶一徒”“跟班辦案”“特案問診”“點對點會診”等人才援助模式，促進了受援地區檢察隊伍整體素質的提升，也培養鍛鍊了一批援助幹部。今後，這些方式要進一步拓展，力度還要進一步加大。
➤ 發揮教育培訓援助的主導作用，切實提高受援地區檢察隊伍專業化水平。多年來，支援方檢察院堅持“缺什麼補什麼”“仗怎麼打兵就怎麼練”，“點菜式”“專案特訓”“小研討班”“巡講團”等方式受到普遍歡迎。會議提出，今後要加大直接培訓力度，大力開展各種送教進疆進藏、就地培訓活動，提高受援地區自主辦學培訓能力。
➤ 發揮檢察文化援助的融合作用，促進各民族檢察人員交往交流交融。長期以來，最高檢和承擔對口支援任務的檢察院不斷加大文化人才、文化資金項目、文化交流培訓等援助力度，援建了一大批圖書室、榮譽室、院史室等文化陣地，促進了受援地區檢察文化的發展。這些做法今後會繼續堅持。
➤ 發揮信息科技援助的引領作用，促進受援地區檢察機關提升現代化水平。信息科技日益成為檢察事業創新發展的第一推動力，新疆、西藏等受援地區幅員遼闊，檢察機關任務繁重、人手緊張，插上科技的翅膀更為必要。會議要求建立日常協調機制，摸清需求底數，加強頂層設計，把受援地區檢察信息化建設納入二期電子檢務工程規劃，為受援地區量身打造智慧檢務發展路徑。
➤ 發揮資金項目援助的帶動作用，夯實受援地區檢察機關發展基礎。援助資金和項目重在解決本地區檢察機關一些普遍存在、急需解決的突出問題，防止“撒胡椒麵”，影響資金使用效果。
參會代表普遍反映，這些安排部署，不僅提出了“過河”的任務，還指明瞭“建橋”的方式方法，不僅授人以三餐之魚，還授人結網用網以漁，思路更加清晰，辦法也更多、更實了。大家紛紛表示要進一步更新理念、拓寬視野，堅持統籌兼顧、質量至上、講究效益，推動檢察對口援助工作高質量發展。
河南省檢察院黨組副書記、副檢察長李自民在討論發言時說：“反思以往的對口援助工作，儘管資金項目、教育培訓等援助工作都開展了，但對標高標準還有不少差距，今後要努力補齊短板。”安徽省檢察院政治部主任周勇表示，要轉變援助理念和思路，按照最高檢規劃、省級院統籌、市縣院抓落實的機制開展工作。
新發展
帶來檢察援助新希望
全國檢察機關對口援助工作推進會很重要的一項成果，就是最高檢研究制定檢察援助指導意見。該指導意見堅持目標引領和問題導向，明確提出了未來三年檢察對口援助工作的基本目標和主要任務。
與會代表分組討論時普遍反映，這些目標任務充分反映了受援地區檢察機關的期盼，也綜合考慮了對口支援檢察機關的支援能力，符合支援受授雙方的實際，具有很強的針對性和可行性。大家還對進一步完善檢察援助指導意見集思廣益。
吉林省檢察院黨組副書記、常務副檢察長唐永軍說：“把對口援助工作列入‘大盤子’，員額檢察官去支援但在受援檢察機關不具備辦案資格等問題，都需要最高檢協調相關部門出臺相應政策，加強高位推動。”
新疆維吾爾自治區伊犁哈薩克自治州檢察院檢察長達列力汗·薩貝爾汗表示，希望在人員編制等方面給予支持。克孜勒蘇柯爾克孜自治州檢察院黨組書記吳津濤表示，當地最需要的是人才智力和科技信息的支持，希望相關檢察機關給予這方面更多的幫助。
參加會議的代表還一致表示，要以切實解決突出問題為重點，以補齊短板為突破口，注重科學規劃，不斷提升援助工作的系統性、精準性、實效性和持續性，確保會議提出的各項目標任務如期完成。
山東省檢察院黨組副書記、副檢察長張振忠說：“山東省各級檢察機關將努力做到認識上進一步深化，格局上進一步優化，措施上進一步硬化，落實上進一步實化，不斷推進對口支援工作。”江蘇省檢察院黨組副書記、副檢察長王方林表示，要及時傳達貫徹全國檢察機關對口援助工作推進會精神，特別是張軍檢察長重要講話精神，把對口支援和省院各項工作統起來，堅持問題導向，細化責任，整合力量，不斷推進對口援助工作。
五個受援地區檢察機關參會人員在討論時也紛紛發言，表示將主動加強溝通，密切配合，既爭取“輸血”提升“造血”功能，也要輸出“精神”“境界”，幫助支援方提升隊伍的精氣神和戰鬥力，真正實現互利共贏。江西省檢察院黨組副書記、副檢察長羅曉泉說：“最高檢指導意見對如何援助贛南提出的都是硬要求，江西省檢察院將進一步細化工作措施，認真抓好落實，確保對口援助工作落實到位、更加‘接地氣’。”新疆維吾爾自治區檢察院黨組成員、政治部主任紀松說：“全國檢察機關對口援助工作推進會的成功召開，給予新疆檢察機關莫大的支持、鼓舞，我們將把關心支持轉化為動力，切實履行好檢察職責，為新疆的社會穩定和長治久安作出新貢獻。”
一分部署，九分落實。統一了認識，更新了理念，簽訂了協議，關鍵在落實。在支援受援雙方的共同努力下，檢察工作發展不再有“鴻溝”，這不僅是全國檢察機關的美好願景，也是努力的方向。對未來，我們有理由充滿信心。
（文字：姜洪 何海燕 編輯：吳鵬瑤）
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