洛陽市人民政府辦公室關於印發洛陽市冬季清潔取暖工作實施方案（2018—2020年）和洛陽市2018年度冬季清潔取暖工作實施方案的通知
洛政辦〔2018〕76號
各縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門，各有關單位：
《洛陽市冬季清潔取暖工作實施方案（2018-2020年）》和《洛陽市2018年度冬季清潔取暖工作實施方案》已經市政府常務會議研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2018年11月1日
洛陽市冬季清潔取暖工作實施方案（2018-2020年）
為深入貫徹落實財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、國家能源局（以下簡稱“四部委”）《關於開展中央財政支持北方地區冬季清潔取暖試點工作的通知》（財建〔2017〕238號）和《關於擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》（財建〔2018〕397號）精神，鞏固我市電代煤、氣代煤清潔取暖成果，高質高效完成我市冬季清潔取暖試點城市建設工作，促進我市大氣環境質量持續改善，結合我市實際情況，制訂本實施方案。
一、實施背景
冬季清潔取暖工作是黨中央、國務院關於大氣汙染防治的一項重要決策部署，對於溫暖過冬、減少霧霾天氣具有重要意義，也是廣大群眾迫切希望解決的問題。2018年，為進一步加強區域大氣汙染的聯防聯控，提高人民群眾生活水平，國家生態環境部將我市所在的汾渭平原納入打贏藍天保衛戰的重點區域，並由國家財政部等四部委擴大了清潔取暖試點城市範圍，參照2017年“2+26”通道城市冬季清潔取暖相關政策進行支持。經過四部委評選，我市順利入圍試點城市，預計未來3年可獲得中央財政總計9億元的獎補資金。
為確保該項工作順利推進，用好每一分國家支持資金，在綜合考慮我市基礎情況、財政承受能力和群眾接受程度的基礎上，區分城鄉不同的採暖需求特點，結合氣、電等資源供應條件，積極探索適宜各區域的清潔取暖模式，因地制宜選取清潔取暖技術路線，制定分類分步推進計劃，確定約束性指標，建立考核機制，確保按時完成目標任務，保障群眾冬季取暖“用得上、用得起、用得好”。
二、總體目標
熱源側方面。3年示範期後，城區和所轄縣、平原地區農村清潔取暖率達到100%。城區、臨近城區所轄縣城集中供熱比例力爭達到80%，具備集中熱源的山區和邊遠地區所轄縣集中供熱比例達到60%。
用戶側方面。3年示範期後，新建居住建築執行節能標準水平較現行國家標準水平提高30%。城區具備改造價值的既有建築完成節能改造，城鄉接合部及所轄縣城完成92%，農村地區開展2萬戶用戶側能效提升示範。新建被動式超低能耗綠色建築示範10萬平方米。
三、技術路徑
（一）加快熱源側清潔化改造
城區、所轄縣城要充分發揮現有集中供熱能力，優先發展超低排放熱電聯產集中供熱，進一步擴大集中供熱規模。對於集中熱網無法覆蓋區域，可採用電代煤、氣代煤為主，可再生能源、工業餘熱和燃氣鍋爐等分散式供暖為輔的技術路徑，逐步淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐，實現清潔取暖。
農村地區以雙替代方式為主，電代煤可因地制宜選取空氣源熱泵（熱風機）、直接電採暖、蓄熱式電採暖、冷暖空調等多種技術。具備條件的鄉鎮可推廣燃氣鍋爐供暖；山區農村可適當發展生物質智能爐技術。
（二）推進用戶側建築能效提升
試點示範期內，新建居住建築執行75%節能標準，新建公共建築執行65%節能標準，開展被動式超低能耗建築示範，積極推動新建節能農房建設。
具備改造價值的既有建築城區完成節能改造，城鄉接合部及所轄縣完成92%。改造完成後，居住建築能效提升30%以上，公共建築能效提升15%以上。
優先對政府辦公樓、醫院、學校等公益性設施，條件成熟的小區和新型農村社區進行節能改造。用戶側建築能效提升要注重與熱源側統籌實施，同步推進。
四、工程建設任務
（一）熱電聯產集中供熱工程
3年示範期內全市完成集中供熱工程1739萬平方米，其中集中供熱管網普及工程939萬平方米，新建集中供熱站工程800萬平方米。第一年度完成604.05萬平方米，第二年度完成674.55萬平方米，第三年度完成460.45萬平方米。
（二）雙替代工程
3年示範期內全市完成雙替代工程35.66萬戶，其中電代煤工程28.94萬戶，氣代煤工程6.72萬戶。第一年度完成12.6萬戶，第二年度完成11.4萬戶，第三年度完成11.7萬戶。
（三）可再生能源等分佈式供暖工程
3年示範期內全市完成可再生能源等分佈式供暖工程2405.74萬平方米，其中可再生能源利用工程260.5萬平方米，燃氣鍋爐供熱工程1333.63萬平方米，工業餘熱利用工程569.6萬平方米。第一年度完成778.64萬平方米，第二年度完成747.87萬平方米，第三年度完成879.23萬平方米。
（四）用戶端建築能效提升工程
全市完成1051.13萬平方米既有建築節能改造，其中公共建築節能改造150.58萬平方米，城區和縣城居住建築改造700.55萬平方米，既有農房改造2萬戶。第一年度改造270.42萬平方米，第二年度改造432.13萬平方米，第三年度改造348.58萬平方米。
自2018年起，加強新建建築節能標準審查備案，確保嚴格執行新建居住建築75%、公共建築65%節能標準，新建建築全部按照綠色建築一星級及以上標準建設。新建10萬平方米被動式超低能耗建築。
五、技術和服務體系建設
（一）建立技術質量體系
1.明確清潔取暖技術路徑。依託第三方技術支撐單位，在認真總結本地冬季用能結構、取暖習慣和清潔能源設備特性的基礎上，按照安全、環保、節能、高效、經濟的原則，確定主推技術路徑，確保居民取暖系統更合理、更優化、更節能。
2.確定清潔取暖企業和設備選擇條件。參照外省市經驗，結合我市實際，對清潔取暖設備企業的企業資質、企業能力、企業認證、產品要求、企業信譽、服務保障等方面提出指導性意見。依據法律法規及上級政策，適時建立清潔取暖市場相關產品准入制度，加強產品質量的動態管理，提高產品質量水平。
3.加強清潔取暖產品質量管控。各類取暖設備尤其是農村新型清潔取暖設備必須提供具有相應資質的檢測機構出具的檢測報告。清潔取暖設備到貨後，各縣（市、區）（含管委會，下同）依規委託具有資質的第三方機構對清潔取暖設備進行抽檢。各縣（市、區）要建立檢測結果通報協作制度，確保不合格產品不再流轉到我市其他地區。各縣（市、區）清潔取暖辦要建立黑名單制度，將問題比較嚴重的產品納入黑名單。
（二）建立管理服務體系
1.建立市場維修服務體系。各縣（市、區）應建立清潔取暖服務中心，統一實施管理服務，中心設清潔取暖服務熱線，提供投訴處理、上門維修和政策諮詢等服務。各清潔取暖工程實施企業必須獨立設置售後運營服務中心，提供快速、高效、便捷的服務網絡。
2.建立質量監測體系。建立有效的能效監測平臺，完善相應制度。通過監測平臺，及時分析評價設備運行和節能環保效果，有效預警運行問題，提升設備運行水平。通過維護服務平臺建設，實現標準化服務，提升清潔取暖服務質量。
3.建立管理服務評價體系。建立清潔取暖服務評價體系，將供暖企業的投訴率、供熱質量、環保效果等指標與政府補貼以及擴大市場掛鉤。對投訴多、服務差、供暖質量不達標的企業依法給予處罰。
六、責任分工
設立洛陽市清潔取暖專項工作辦公室（以下簡稱“辦公室”），成員單位由市發展改革委、財政局、住房城鄉建設委、環保局、城管局、農業局、洛陽供電公司、各縣（市、區）政府等組成。各縣（市、區）設立清潔取暖專項工作辦公室，由專人負責。
辦公室由市發展改革委牽頭，根據工作需要從成員單位抽調業務工作能力強、認真負責的1—2名工作人員集中辦公，根據相應責任分工，統籌推進。
辦公室聯合第三方技術支撐單位駐洛陽專家組，負責組織編制全市冬季取暖實施方案和年度計劃，研究提出重點項目建設工作政策措施和建議；制定完善清潔取暖技術體系和清潔取暖工程建設管理辦法；制定清潔取暖工程績效評價辦法；負責全市清潔取暖工作的日常辦公工作，包括調度、監督、指導，並提供必要的技術和政策協調服務，監督各縣（市、區）完善建設程序，依法依規進行項目招標，督導重點項目進展情況，跟蹤檢查各縣（市、區）年度計劃執行情況，發現存在問題，提出解決方案，及時向領導小組彙報。各單位具體分工如下：
市發展改革委統籌負責全市清潔取暖工作。重點負責雙替代工程、電廠供熱改造工程、可再生能源等分佈式補充供暖工程項目組織實施。做好新增氣量資源預測和協調保障工作；協調供電公司做好電力增容建設和供電保障工作。負責研究制定階梯氣量、氣價及電量、電價的調整政策。
市財政局牽頭制定清潔取暖工程資金籌措辦法和清潔取暖工程財政資金使用管理考核辦法，負責籌措落實財政資金，及時撥付資金到位，聯合市審計局等有關部門對資金使用實施監管。
市住房城鄉建設委統籌負責推進全市用戶側建築能效提升工作。
市城管局統籌負責積極推進熱電聯產集中供暖工程。
市環保局統籌負責對供熱設備排放大氣汙染物實行監督管理，監督完成環保部下達的大氣汙染防治責任目標。
市農業局統籌負責組織農村專業合作社，積極參與農村生物質清潔取暖工程，實現農村秸稈綜合利用。
市工商局統籌負責散煤治理工作，做好煤炭經營單位營業執照註冊登記管理，依法查處職責範圍內無照經營和銷售不符合質量標準煤炭的行為。
市質量技術監督局統籌負責依法查處不符合質量標準採暖爐灶、燃具、熱泵等潔淨採暖產品。
洛陽供電公司統籌負責做好電網配套改造工作，確保“電代煤”項目電力供應。
相關燃氣企業負責為清潔取暖做好相關天然氣管網輸送和儲氣調峰設施建設工作，確保“氣代煤”項目燃氣供應。
各縣（市、區）政府是本行政區域冬季清潔取暖工作的責任主體，行政正職和主管副職分別為第一責任人和直接責任人，對清潔取暖目標任務負總責，並具體負責協調推進轄區內清潔取暖工作的組織實施。
七、考核評價體系
（一）制定目標責任考核制度。建立冬季清潔取暖改造目標責任評價考核制度，將目標和任務逐級分解到各單位和縣（市、區）。加強對縣（市、區）清潔取暖目標完成情況的評價考核，建立責任追究制度。各有關單位要建立年度清潔取暖工作任務及實際效果完成情況的跟蹤評價機制。考核評價結果應向社會公開，接受輿論監督。
（二）堅持年度評估制度。委託第三方機構開展年度評估工作，對項目執行情況進行回顧、梳理、評估，並提出建議，及時總結經驗、分析問題、制訂對策，如有必要，結合實施情況對規劃項目進行微調。把評估結果作為項目資金最後撥付以及是否繼續或擴大支持的主要依據。
（三）建立清潔取暖成效評價機制。結合能效監測平臺，加強對清潔取暖工程取暖指標的監測分析，評價設備運行效果，有效預警運行問題，提升設備運行水平。低溫空氣源熱風機、熱水機、生物質能取暖、電儲能鍋爐、燃氣鍋爐、分佈式供熱等設備的運行效果、環境效果、採暖成本均要經過第三方評估，並根據評估結果適時調整技術和工程方案。
（四）建立綜合督導機制。建立定期考核通報制度，對進展快、成效好的縣（市、區）給予表彰獎勵，對進展緩慢、工作不力的進行問責。各縣（市、區）要發揮網格化管理在清潔取暖推廣工作中的作用，對清潔取暖工程覆蓋範圍內不按要求施行清潔取暖的用戶及時發現並監督整改。
八、保障措施
（一）加強組織領導。在市清潔取暖工作領導小組的領導下，設立清潔取暖專項工作辦公室，辦公室設在市發展改革委，專人專班，由發展改革委分管副主任負責。將清潔取暖改造擺上重要議事日程，納入重點工作，傾斜人力物力，搞好組織實施，加強協調督查，全力推進我市清潔取暖建設工作，爭創四部委清潔取暖優秀試點城市，爭取國家獎勵資金。
（二）細化工作方案。各縣（市、區）要細化清潔取暖實施方案，根據我市總體安排，將目標任務逐級分解，落實到具體區域、具體項目、具體責任人，倒排工期，明確時間節點任務，建立獎懲機制，確保每個任務、每個項目、每個環節沒有遺漏空缺。各縣（市、區）可以委託相關技術團隊，編制完善各自清潔取暖實施方案。
（三）強化清潔取暖技術力量。聘請國家級專業技術服務團隊，從技術服務、建設模式、考核驗收三個方面提供技術諮詢。依託現有工作基礎和技術條件，進行示範項目技術路線審查，起草相關技術管理和配套政策文件，對示範項目進行技術督查和服務。協助建設能效監測平臺，提高清潔取暖檢測監測能力。指導完工項目進行能效評估，保證項目實施效果；根據測評結果，提出完善措施和指導意見，及時調整工作和技術方案。根據國家四部委有關要求，協助編制項目驗收報告，並全程配合完成年度和最終考核驗收。
（四）強化宣傳引導。開展清潔取暖公益宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，大力宣傳傳統燃用劣質散煤的危害、清潔取暖的實現意義、政策法規，不斷提高社會公眾清潔取暖的意識。把推進清潔取暖作為國民環保教育和健康教育的重要內容，及時總結推廣清潔取暖工作中湧現出來的好典型，好經驗、好做法，引導廣大群眾樹立綠色化意識。
（五）強化監督管理。將清潔取暖改造工作納入年度科學發展綜合考核，工作實效作為考核領導班子和領導幹部的重要內容。健全完善市、縣、鄉三級督查機制，採取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式，對清潔取暖改造工作進行現場督查。各縣(市、區)要逐村（居）、逐鄉鎮（街道）建立工作臺賬，定期及時統計、上報改造工作情況。
（六）建立獎勵機制。對清潔取暖工作開展較好、成效顯著的縣區予以表彰，並在清潔取暖專項資金安排上予以傾斜。對進展緩慢、工作不力、套取補貼資金、虛報改造任務與成效等失職瀆職、違法違紀行為，將扣減清潔取暖專項資金，並對相關責任人員給予黨紀政紀處分。
洛陽市2018年度冬季清潔取暖工作實施方案
一、工作思路
我市2018年度冬季清潔取暖實施方案按照以“企業為主、政府推動、居民可承受”為原則，以農村和城鄉接合部冬季清潔取暖改造為工作重點，綜合考慮我市基礎情況、財政承受能力和群眾接受程度，因地制宜的開展清潔取暖工作。
整體思路包括：中心城區以“引熱入洛”、集中供暖為主，以燃氣鍋爐、雙替代、熱泵為輔；在縣城區及城鄉接合部以集中熱源建設、集中供熱管網普及為主，以燃氣鍋爐、雙替代、工業餘熱為輔；在平原農村以電代煤為主、氣代煤為輔、既有農房節能改造示範；在山區農村以電代煤為主、氣代煤為輔、低排放生物質爐為補充。其中，在農村和城鄉接合部注重從熱源側和用戶側兩端發力，積極開展熱泵熱風機、生物質鍋爐等試點示範，同時按照“施工難度低、改造成本低、對住戶影響小、尊重村民意見”原則，積極推廣農村建築節能改造，綜合探索符合農村實際的清潔取暖方式。
二、工作目標
（一）總體目標
2018年度工作完成後，城區清潔取暖普及率力爭達到94.00%，城區集中供熱比例力爭達到73.00%；臨近城區所轄縣清潔取暖普及率力爭達到85.00%，集中供熱比例達到60.00%；具備集中熱源的山區和邊遠地區所轄縣清潔取暖普及率力爭達到60.00%，集中供熱比例達到35.00%；平原地區農村清潔取暖普及率力爭達到65.00%。
既有建築節能改造，城區改造任務量完成30%，城鄉接合部和所轄縣改造任務量完成18%，農村改造任務量完成20%。
（二）任務目標
1.熱源側清潔化改造
（1）熱電聯產集中供熱工程604.05萬平方米，其中集中供熱管網普及工程337.38萬平方米，新建集中供熱站工程266.67萬平方米。
（2）雙替代工程12.6萬戶，其中電代煤改造10.5萬戶（1049.17萬平方米），氣代煤改造2.1萬戶（211.17萬平方米）。
（3）可再生能源等分佈式供暖工程778.64萬平方米，其中燃氣鍋爐供熱工程424.94萬平方米，工業餘熱利用工程187.2萬平方米，熱泵可再生能源利用工程166.5萬平方米。
2.建築能效提升
2018年度全市完成270.42萬平方米既有建築節能改造，其中城區完成192.47萬平方米，縣城完成37.95萬平方米，農村完成40萬平方米。公共建築節能改造39.23萬平方米，城區和縣城居住建築改造191.19萬平方米，既有農房改造4000戶。
三、任務節點與責任分工
（一）熱電聯產集中供熱工程
以各縣（市、區）政府、能源公司、熱力公司等為主體，針對未覆蓋集中供暖的區域，配合“引熱入洛”工程，實施集中供熱管網普及、熱電聯產集中供熱熱源站建設、電廠供熱改造集中供熱工程，擴大城區集中供熱覆蓋範圍。
1.明確集中供熱範圍
全面統籌熱源平衡，科學編制、修訂供熱專項規劃，優化管網布局，儘快輻射周邊，供熱設施逐步向鄉鎮和農村社區延伸。結合供熱發展規劃及熱源情況，明確集中供熱範圍，於11月9日前以公文形式報清潔取暖辦公室。
2.制定專項實施方案
明確集中供熱範圍後，按照年度集中供暖的目標要求，詳細摸排擬實施的熱電聯產集中供熱熱源站建設工程和集中供熱管網設施建設工程，明確責任主體，落實投資來源，形成詳細的實施方案，並於11月10日前報清潔取暖辦公室。
3.全面推動集中供暖
督促在建項目建設進度，確保2019年5月中旬完成項目建設驗收，保障資金足額到位，完成暨定任務；擬建設項目2019年3月底前，完善各項目前期手續，2019年上半年全面開工。
牽頭單位：市城管局
配合單位：市發展改革委、財政局、住房城鄉建設委、環保局、國土局、規劃局，各縣（市、區）政府
（二）雙替代工程
1.組織雙替代用戶底數摸排，儘快完成建檔立卡工作。
在非集中供熱覆蓋範圍區域內，組織各相關單位對轄區2018年度新增的雙替代項目進行摸排，做好居民供暖“確村確戶”和公共建築供暖項目確定工作，並按照《河南省發展和改革委員會關於進一步完善電代煤、氣代煤供暖建檔立卡制度的通知》（豫發改能源〔2018〕506號）進行建檔立卡。
2.積極開展農村地區“雙替代”試點工作
在全市各縣選取供暖需求率較高且3年內無拆遷計劃的村莊，按照整村推進的原則實施“雙替代”試點工作，由市政府指定部門通過招標選擇統一供應商，11月15日前在試點區域內完成施工和驗收；供暖期期間，委託第三方機構對試點進行跟蹤監測，並根據整個採暖季監測數據對2018年清潔取暖試點項目進行評估打分，並將實施情況上報清潔取暖辦公室。
3.制定年度推廣方案，全面開展雙替代工作。
2019年3月底前，根據試點實施情況及第三方評估結果，由牽頭部門確定最終推廣方案，2019年5月底前要求各縣（市、區）按照年度分工全面完成雙替代任務。
4.同步推進電力線路改造和燃氣管網延伸工程。
市供電公司結合我市電供暖“確村到戶”建檔立卡情況，同步提出電網配套需求，加快新一輪電網改造升級，對配電變壓器和產權分界點以上線路容量不足的進行提前改造，確保電供暖用戶用電；按照用戶需求主動做好布點佈線、電網接入等服務工作。市城燃企業要加快天然氣管道延伸，積極推廣使用管道天然氣，建設入村入戶管線，市財政局可參照往年政策給予補貼，切實提升天然氣氣源保障能力。
牽頭單位：市發展改革委
配合單位：市住房城鄉建設委、財政局、環保局、國土局、規劃局、城管局，洛陽供電公司、洛陽新奧華油燃氣公司，各縣（市、區）政府等。
（三）建築能效提升工程
1.摸排全市具有節能改造價值的既有建築情況，建立建築節能改造示範項目庫。
由牽頭部門負責，督促各縣（市、區）相關責任單位，抓緊開展建築節能改造示範項目的徵集、申報資料評審工作，彙總建立節能改造示範項目庫，編制獎勵資金預算，11月底之前制定並下達年度改造計劃並報清潔取暖辦公室。
優先對政府辦公樓、醫院、學校等公益性設施，條件成熟的小區和新型農村社區進行節能改造。用戶側建築能效提升要注重與熱源側統籌實施，同步推進。
2.對示範項目進行監督指導，推進項目實施
由牽頭單位督促業主單位抓緊開展示範項目的建設實施，並加大日常監督檢查，力爭2019年4月底前完成2018年度建築節能改造示範項目的建設任務；2019年5月底前完成項目驗收，協助財政主管部門監督檢查示範項目專項資金到位和使用情況並報清潔取暖辦公室。
牽頭單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市城管局、財政局、環保局、規劃局，各縣（市、區）政府
（四）可再生能源等分佈式補充供暖工程
1.摸排全市可利用可再生能源資源量及供暖面積
摸排各城區、各所轄縣可再生能源等實際資源條件，在靠近城區汙水處理廠的周邊區域可建設典型汙水源熱泵能源站，在地熱豐富且地址條件允許區域可建設典型地源熱泵能源站，在典型大型生產企業周邊可建設工業餘熱利用工程，部分非集中供暖區域小區可新建分佈式燃氣鍋爐。11月底之前完成區域內可再生能源等分佈式補充供暖示範項目徵集、初審和上報工作，建立可再生能源等分佈式補充供暖工程項目庫，並報清潔取暖辦公室。
2.明確項目實施方案及責任主體，推進項目實施
由牽頭單位組織示範項目的可研評審、專項技術審查，明確項目實施方案及責任主體，組織驗收評估，推進和監督項目實施。確保2019年5月中旬前完成全市年度可再生能源清潔取暖工程建設的目標任務。
牽頭單位：市發展改革委
配合單位：市住房城鄉建設委、城管局、財政局、環保局，各縣（市、區）政府
四、保障措施
（一）加強組織領導。在市清潔取暖工作領導小組的領導下，設立清潔取暖專項工作辦公室，辦公室設在市發展改革委，由發展改革委分管副主任負責，抽調市財政、住建等部門成立專人專班。將清潔取暖改造擺上重要議事日程，納入重點工作，傾斜人力物力，搞好組織實施，加強協調督查，全力推進我市清潔取暖建設工作，爭創2018年度四部委清潔取暖優秀試點城市，爭取國家獎勵資金。
（二）細化工作方案。各縣（市、區）要細化清潔取暖實施方案，根據我市總體安排，將目標任務逐級分解，落實到具體區域、具體項目、具體責任人，倒排工期，明確時間節點任務，建立獎懲機制，確保每個任務、每個項目、每個環節沒有遺漏空缺。各縣（市、區）可以委託相關技術團隊，編制完善各自清潔取暖實施方案。
（三）加大財政補貼力度。採取政府推動、市場化運作的模式，確保項目資金保障。由財政局牽頭根據試點申報階段資金測算情況制定具體資金分配方案及監管辦法；由市發改委、住建委、城管局等牽頭單位根據承擔工程項目的具體情況提出相關補貼意見，根據工作進度報清潔取暖領導小組同意後實施。
（四）強化監督管理。將清潔取暖改造工作納入年度科學發展綜合考核，工作實效作為考核領導班子和領導幹部的重要內容。健全完善市、縣、鄉三級督查機制，採取定期檢查、重點巡查、隨機抽查等方式，對清潔取暖改造工作進行現場督查。各縣（市、區）要逐村（居）、逐鄉鎮（街道）建立工作臺賬，定期及時統計、上報改造工作情況。
（五）建立信息報送制度。各縣（市、區）政府要抓好本轄區年度實施目標落實工作，加強跟蹤調度，及時掌握工作進度，及時完善更新建檔立卡信息，並明確單位和專人負責信息報送，每週五將本週工作推進情況按要求報送市清潔取暖辦公室。
（六）建立獎勵機制。對清潔取暖工作開展較好、成效顯著的縣（市、區）予以表彰，並在清潔取暖專項資金安排上予以傾斜。對進展緩慢、工作不力、套取補貼資金、虛報改造任務與成效等失職瀆職、違法違紀行為，將扣減清潔取暖專項資金，並對相關責任人員給予黨紀政紀處分。
（七）強化宣傳引導。開展清潔取暖公益宣傳進農村、進社區、進企業、進學校、進家庭活動，大力宣傳傳統燃用劣質散煤的危害、清潔取暖的實現意義、政策法規，不斷提高社會公眾清潔取暖的意識。把推進清潔取暖作為國民環保教育和健康教育的重要內容，及時總結推廣清潔取暖工作中湧現出來的好典型、好經驗、好做法，引導廣大群眾樹立綠色化意識。
閱讀更多 中國供暖集團 的文章
