美國和以色列退出聯合國教科文組織,前者欠費已達 6 億美元

美国和以色列退出联合国教科文组织,前者欠费已达 6 亿美元

1 月 1 日,美國和以色列正式退出了聯合國教科文組織(UNESCO)。UNESCO 又一次失去了創建國的支持。

特朗普政府和以色列總理本雅明·內特尼亞胡早在 2017 年 10 月就相繼宣佈退出 UNESCO,因為他們認為組織具有“反以色列偏見”。

這種“偏見”可以追溯到 2011 年,UNESCO 194 個成員國以 180 票贊成 14 票反對通過了將巴勒斯坦納入正式會員的決議(巴勒斯坦在聯合國其他部分都只是觀察員國)。美國和以色列當時就表示反對,奧巴馬政府開始停止向 UNESCO 繳納會費;2016 年,UNESCO 將耶路撒冷聖地遺址冠以穆斯林名稱,在 10 月發佈了 200 EX/25 文件,譴責以色列對巴勒斯坦的“佔領”,次年又將舊希伯來城區列為巴勒斯坦瀕危世界文化遺產,再次引起美國和以色列不滿。

“UNESCO 是個一直在改寫歷史的組織,包括抹去猶太人和聖地耶路撒冷的聯繫,”以色列駐聯合國大使 Danny Danon 說,“它已經被以色列的敵人所控制,被當做對抗我們的工具,我們不會成為這種組織的成員國。”

2 日,前美國駐聯合國大使 Nikki Haley 也在推特稱,“UNESCO 是最腐敗、政治偏見最嚴重的聯合國機構,今天美國總算正式脫離這個糞池了。#美國強大”

美国和以色列退出联合国教科文组织,前者欠费已达 6 亿美元

這次脫離並不會對 UNESCO 的經濟狀況造成太大的打擊,因為美國和以色列已經在 2011 年停止交會費。官方估計,佔組織五分之一預算的美國停繳每年 8000 萬美元的會費後,如今累積欠費高達 6 億美元,以色列欠費約為 1000 萬美元。

成員國退出 UNESCO 有不少先例,不過它們經常在退出之後又重新加回來。比如南非曾在 1956 年指責 UNESCO 出版物涉種族問題而退出組織,又在曼德拉執政的 1994 年迴歸;1984 年,里根總統稱 UNESCO 政治左傾且財政上不負責任,亦宣佈退出,英國和新加坡緊隨其後,讓組織預算大減,後兩者又分別在 1997 和 2007 年歸來;美國在 2003 年重歸組織,然後就是 2011 年停繳會費。

UNESCO 現任總理事 Audrey Azoulay 在特朗普政府宣佈退出後任職。似乎是想針對性地回應美國和以色列,科教文組織立刻啟動了一個種族大清洗相關的教育網站,這也是聯合國首個與反猶主義鬥爭的教育指南;

另一方面,UNESCO 官方也宣稱,美國退出組織的原因現在已經站不住腳了,因為自那以後,中東地區通過的 12 項決議都得到了以色列和阿拉伯國家的一致贊成,而在今年 4 月,組織的外交官又促成巴以雙方就“被佔領的巴勒斯坦”文件達成了一定程度的妥協,緩解了雙方緊張的關係。但這似乎並不足以讓美國和以色列留下來。

因為美國政府“關門”,國務院還未就正式退出發表評論。此前他們告訴 UNESCO,美國仍計劃以非成員國觀察員身份留在組織內,參與一些非政治的事務,比如保護世界文化遺址、促成科學和教育領域的合作、推進媒體自由等。

題圖來自 Wikipedia


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