刘伟:在世界经济不确定性中 稳定发展中国经济

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本报记者 王晶晶

“全球贸易摩擦、货币宽松政策转向、地缘政治动荡都阻碍了世界经济增长,而种种因素给世界经济发展前景带来的复杂化和不确定性日益凸显。”中国人民大学校长刘伟日前在首届万寿国际形势研讨会上讲话时表示,要在不确定的世界经济中寻找中国经济的确定性。

刘伟认为,在全球经济深度调整背景下,中国迎来改革开放40周年。40年来,中国取得巨大成就,经济总量从只占全球1.8%增长到占全球约16%,人均收入从改革之初位居全球最低收入的行列,增长到世界银行划定的中高等收入国家水平,并朝着高收入国家水平快速跃进。但是要看到,2018年我国经济也出现了一些让人担忧的趋势,刚刚召开的中央经济工作会议认为是“稳中有变、变中有忧”,我国经济下行压力非常明显。

刘伟表示,中国经济要适应不断变幻的世界市场,需要从种种的不确定性中,寻找并把握住具有本质意义的确定性。他认为,这些确定性因素主要表现在以下方面。

第一,40年改革开放的经验积累。中国改革开放40年,我们坚持让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用二者统一起来。在改革中,我们所有的改革都是试探,哪个风险最小,哪个最为迫切,哪个对生产力最为紧要,都是干中学,试着来,不机械教条、不照搬照抄,确保一切从实际出发。

第二,稳定充足的政策支持空间。宏观经济短期增长环境一定要稳定,要有适度的需求管理,才能确保经济适度增长。在这次中央经济工作会议上,已经提出一系列支持经济增长的政策,比如要积极运用财政政策,包括更大规模的减税,让企业可以有更多资金投资,以及适度扩大地方债的规模,加快基础设施补短板,实际上对我国经济增长起到了一个托底作用。另外,还出台一些措施加快对外开放,如国务院刚刚发布的2018版《市场准入负面清单》,对下一步促进投资、建立全国统一市场将起到很大推动作用。

第三,持续提升的国际话语权。近一段时间,美国政府加快“退群”步伐,从TPP、伊核协议、巴黎协定等组织中退了出来,从一个侧面反映现在的国际体系不完善和美国实力的相对下降。在2018年召开的外事工作会议上,习近平总书记提出要积极参与引领全球治理体系改革,我们正在加快推进并取得重大成就,比如,“金砖组织”运转良好;“一带一路”建设进展快速;中国在G20组织中作用日益重要,这些都表明中国在世界上的话语权明显提高,也更有能力营造适合我国经济发展的外部环境。


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