經典一句：為國也，觀俗立法則治，察國事本則宜。——《商君書》
12月23日,人大常委會第七次會議在京舉行，這次會議的重要內容是審議公務員法的修訂草案。
根據相關報道，憲法法律委認為新公務員法草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。
猿叔注意到，修訂草案二審稿增加了公務員職務、職級實行能上能下的規定，對公務員必須遵守的紀律、違紀違法處分和政務處分的關係、捏造事實誣告陷害他人的法律責任等規定作出進一步明確和完善。
猿叔，本次公務員法修訂草案二審稿新增加的這幾項內容非常重要，具體如下：
第一，首次以法律的形式明確了公務員職務、職級實行能上能下。
取消非領導職務，全面推行公務員職務、職級並行，是本次公務員法修訂最大的變化，是解決基層公務員職業發展通道有限問題的有力舉措。
但是，如何讓機關事業單位一些為官不為、能力欠缺的人“下去”，讓真正想幹事創業的人“上來”，是另外一個亟待破解的難題。
改革開放以來，國家廢除了事實上存在的領導幹部職務終身制，建立完善了領導幹部退休、任期、問責等制度，推進了幹部能上能下。
但總體上看，幹部“能下”還存在制度短板，“干與不幹一個樣，幹多幹少一個樣，幹好幹壞一個樣”的問題始終沒有得到有效解決。
有個朋友小A大學畢業後先在IT企業工作了兩年，是個技術性工種。後來順利通過了公務員考試，成為了一名公務員。
小A進了機關單位後，朋友感受到了體制的弊端，那就是工作量的多少與收穫不成正比，幹得多和幹得少的收入一個樣。
小A感覺到，以前在IT企業的時候是三個臭皮匠頂個諸葛亮，在機關裡面反而是三個和尚沒水喝。
有次聚會上，小A抱怨說：領導經常說在科室裡面分工不分家，有活大家一起幹，但實際情況是各個人忙閒不均，上了年紀又沒晉升機會的“老油條”啥也不幹，我就經常忙到團團轉，別人卻很空閒。
流水不腐，戶樞不蠹。可以預見，隨著領導幹部能上能下、能進能出的用人改革的逐步推進，能上能下必將成為新常態。
第二，明確了違紀違法處分和政務處分的關係。
違法行為主要是指行政機關及其公務員違反法律、法規、規章等。
違紀主要是違反黨紀。政務處分種類有：警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍（五種）。
政務處分是針對國家工作人員違法失職行為尚不構成犯罪，由所在單位給予的一種懲戒。政務處分種類有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除（六種）。
黨的先鋒隊性質和先進性要求決定了，黨規黨紀嚴於國家法律。國法是所有公民的行為底線，黨紀是對黨組織和黨員立的規矩。
三者產生方式與調整對象不同，內容和層次不同，責任後果也不同。
只有把違紀違法處分和政務處分的關係理清，才能用好黨紀規範，用足法律規定，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發展。
第三，明確捏造事實誣告陷害他人的法律責任。
這一點咋看起來意思有點看不懂，可能很多人會問，誣告陷害他人與公務員管理有什麼關係呀？
其實在機關單位出於各種目的，誣告陷害得行為並不鮮見。
之前看過一篇報道，某中部省份的一名局長匿名誣告另一位縣委書記人選，驚動了省委書記親自督辦審查，被查後居然稱是寫著玩的。
還有一個在機關上班的朋友，工作兢兢業業，結果有一段時間屢次被匿名信誣告，被各級領導批示過，被各級機關調查過，結果是因為一位遠房親戚借錢不成，就無賴地寫信誣告，給當事人造成極壞的影響。
有人提出追究誣告者會堵塞言路，這種想法可以理解，但如果將誣告信也歸為公民的合法或合理權利，顯然會使社會失去正義。
追究了誣告者才會大開言路。因為真正想反映問題的人，對誣告者也是痛恨的。
前者並不想將自己與後者混為一談。法律保護的是前者，不是後者。而誣告者沒受到追究，才會更加變本加厲，進一步發揚其誣告行為，增加受理機關的負擔。
本次公務員法修訂，明晰了誣告陷害他人的法律責任，對誣告的行為形成了震懾作用。
閱讀更多 猿猿學習 的文章
