西安、南京、洛陽、北京都是眾所周知的古都，掌控著當時的政治和經濟命脈。但不熟悉歷史的朋友可能不知道它們都有「陪都」，而且不止一個，有的能多達四個。那麼問題來了，為什麼要設置陪都？它是什麼時候出現的？什麼樣的城市才能成為陪都？
我國最早的陪都早在炎黃時期就出現了。炎帝最初定都在陳地，同時也十分注重曲阜的發展，後來又將都城遷移到曲阜。夏禹繼承這一傳統，以陽城為都城，而別都安邑。後經商朝發展，陪都制度在西周之時趨於完善。西周的都城在鎬京，也就是今天的西安，周武王為了集中監視叛心不定的前商朝貴族，又在洛陽建立了陪都。
西周設洛陽是為了更好地統轄全境，屬於政治原因，除此以外，陪都的設置還有經濟、軍事等原因。以唐朝為例，唐朝的五京為長安（西安）、洛陽、幷州（太原）、鳳翔、蜀郡（成都）。增設幷州的原因除了與這裡是武則天的家鄉有關，還因為幷州的經濟地位上升，當時已成為全國的鑄幣中心之一，且盛產銅、鐵、瓷、琉璃製品與美酒。
軍事原因就是指皇帝因巡幸或躲避戰亂臨時或長期居住、辦公的地方，屬於為了紀念而建的陪都，鳳翔與蜀郡就是如此。安史之亂爆發後，叛軍攻陷京師長安，這兩處是唐玄宗、唐肅宗避難的場所，後被升為「南京」和「西京」，但地位遠不及其餘三京，發展也很不平衡。
不止古代，現代也是如此。1940年9月6日，中華民國 國民政府發佈《國民政府令》，正式頒令「明定重慶為陪都」，「還都以後，重慶將永久成為中國之陪都」。八年抗戰時期，重慶實際上成為亞洲的權力中心，中國在這裡實行了對印度的大國外交，同時也完成了《開羅宣言》和聯合國憲章的簽署工作。
受中國文化的影響，朝鮮、日本也有類似陪都的制度。難波京就是奈良時代的陪都，而朝鮮 如今的首都平壤也曾作為陪都存在。朝鮮高麗王朝的開國國王在平壤建立政權，後遷都故鄉松嶽郡。為了紀念自己的發家之地平壤，將平壤升為「西京」，作為首都的陪都。
陪都並不是中國文化的專利，世界其他國家也有設置多個首都的情況。荷蘭海牙是僅次於阿姆斯特丹和鹿特丹的第三大城市，雖然
荷蘭的法定首都是阿姆斯特丹，但是國家中央政府和碧翠斯女王的居住地、辦公地都在海牙。另外所有的政府機關與外國使館，最高法院和許多組織機構也都在此辦公。
海牙是荷蘭人自己的選擇，但特拉維夫的處境就比較無奈了。以色列立法認定耶路撒冷是「永遠的和不可分割的首都」，但由於大多數國家都不承認
以色列對整個耶路撒冷的統治權，因此大多數外交使團都留在特拉維夫，且只承認特拉維夫為以色列首都。不久前美國承認耶路撒冷為以色列首都還引起了軒然大波。閱讀更多 俠爾沃典禮 的文章
