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時隔六年，消息傳出，佛山市將重啟養犬管理立法！
河姆渡人不會知道，他們在距今八千年馴化的犬隻，為今天的人類帶來了多少歡樂，也帶來多少困惑。
我看來，現如今，養犬人與反對養犬人完全是兩種人類，養犬人對犬愛如子女，反對養犬人把犬恨如仇人
從古至今，從來沒有停止過對養犬的爭論，佛山人爭論了這麼多年，也從來沒有得到過皆大歡喜的結論。
其實，據史料記載，從周代開始，人們就根據用途把狗分為三類：一為田狗，即打獵的狗；二為吠狗，用來看家護院的狗；三是食狗，供人們食用。
可以看出，古人的犬主要分為工作犬和食用犬，並沒有我們和平年代犬的慰藉功能。
在沒有戰爭與嚴重的治安問題的社會，犬的功能弱化，矛盾便隨之而來。
上月，佛山人都知道，浙江杭州加大養狗管理力度，餘杭區出現大規模棒殺犬隻的暴力執法現象。一篇名為《血染的杭州不再是天堂》一文在朋友圈刷屏，很多娛樂明星紛紛聲援“萬人請辭杭州打狗”，
聲援大咖包括張馨予、大S等等，大S轉發了“@PETA亞洲善待動物組織”的一條微博，並在轉發時寫道：“眾生皆平等，萬物皆有靈！在我眼中，殺狗等於殺人！
是的，對於養狗人來說，殺狗等於殺人！
或許沒有養過犬的人永遠不會懂。
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早在2012年4月，佛山就公佈了《佛山市養犬管理辦法》（徵求意見稿），但因“時機不成熟”一度擱置。
佛山為什麼要重啟養犬管理立法？
我們可以從一組佛山公開的警情數據可以看出，近年來，佛山全市涉犬類警情呈逐年增加趨勢。其中犬隻傷人警情為2015年463宗，2016年540宗，2017年593宗。
在2015年-2017年，佛山市分別有5.7萬、6.8萬、8.2萬人次接受人用狂犬病疫苗接種，近三年來犬傷門診就診數量以每年20%的速度增長，其中犬傷門診的傷人動物以犬類為主，佔全部傷人動物的63.0%。
有一組權威的數據統計更為嚴峻，我國每年是 2000 多人被狗咬傷導致死亡，在在世界範圍內，每年有 6 萬 ~20 萬人被狗直接咬死或者因感染狂犬病而死。
在國內，各地紛紛宣佈養犬立法或提上政府議事日程，這也許是佛山市重啟養犬管理立法的原因。
媒體報道，根據佛山市法制局今年做的調查，數據顯示，佛山市有36.4%的市民表示正在養犬或者曾經養過犬，有9.1%的市民表示目前正在養犬。在養犬戶中，有73.6%的家庭養了一隻，16.8%的家庭養了2只，9.6%的家庭養了3只及以上。
根據佛山市2015年全國1%人口抽樣調查數據顯示，2015年末，全市共有家庭238.98萬戶。據此粗略估算，佛山市正在養犬的家庭數大約為21.8萬戶，全市犬隻數量大約為29.6萬隻。
根據2017年佛山人口統計，佛山五區共有1200多萬人口，佛山全市犬隻數量僅僅為29.6萬隻，應該還不是一個準確數字，有更多的犬不在統計之列。
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其實，討論禁犬之前，我們先要知道人類為什麼養犬？
我的一個朋友，他有一個6歲可愛的女兒，一次，他女兒去到朋友家，被朋友家可愛、懂事的狗吸引，從此對狗念念不忘，最終，朋友領養了一隻狗回家，實現了女兒的心願。
這可能是人類最樸實的養狗動機。
我採訪中認識一對夫妻，50多歲失去了獨子，在無法繼續生育的情況下，他們領養了一隻拉布拉多犬陪伴左右，為狗起了兒子的名字。
這就是狗的慰藉功能，沒有其他動物可以替代。
連生物學家達爾文也說：“對人的愛已經成為狗的本能，這幾乎不容置疑”。
其實，目前養犬人與反對養犬人，政府與市民之間關於養犬的爭論，
最終的矛盾點是在城市能不能養犬的問題上，
中國城市人口密度大，養犬導致狗傷人事件頻發是問題的焦點，其次，養犬嚴重影響城市環境，導致一系列環境問題也是被禁犬派吐槽的關鍵。
我也在媒體上看到了佛山市法制局新聞發言人公開發表的言論，並沒有禁止佛山城市養犬，但對佛山未來養犬的管理立法，並沒有太多的新意，
大的方面包括明確部門分工、劃分區域管理、實行養犬登記、規範養犬行為、規定法律責任、加大宣傳力度等；
小的方面包括出臺養犬標準和名錄、為犬隻植入電子芯片、制定養犬公約、設立養犬不良行為記錄個人徵信檔案、發揮村居物管作用等。
這些做法其他城市也在做，或許立法只是又多了一個收費的程序，真正在執行時，會遇到諸多的困難。
目前，還沒有一座城市找到養犬人與反對養犬人以及政府三方滿意的、行之有效的辦法。
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還記得歷史記載，1942年3月13日，第二次世界大戰期間，為戰爭需要，美國陸軍部長帕特森也下令部隊培訓軍犬進行作戰。
美軍開始全國徵召“愛國犬”。美國有數千戶人家為軍隊貢獻了自己的寵物犬，短時間讓美軍成立了一支“特種部隊”——K－9軍犬部隊，
這段歷史，或許是犬類歷史上最輝煌的片段。
如今，隨著科技的發展，犬類雖然在人群普及，但已邊緣，唯一剩下了作為人類慰藉功能。
據佛山市法制局調查。
佛山市民飼養最多的犬類是中華田園犬，佔比20.6%；其次是貴賓（17.4%）、金毛（11.5%）、拉布拉多（7.0%）、博美（6.6%）、阿拉斯加（5.5%）、哈士奇（5.4%）等寵物犬。
這些犬是什麼樣的人在養？
他們有沒有養犬的條件？
犬為這些人群帶來了什麼？
很多數據值得立法者深入調查。
八千多年來，狗陪伴人類一路走來，功能也隨著人類的發展而改變，
相信，只要需求仍在，犬就不會因為人的反對而滅絕，
佛山市將重啟養犬管理立法，如何體現佛山職能部門的人性關懷，確實考驗立法者的智慧，
但我們可以肯定的是，那些對犬類管理得非常好的地區，都用很嚴格的手段在約束養犬人，並給養犬一個門檻，同時，也有相關完善的動物保護法來保護犬類。
我一直有個疑惑，佛山這些地方管理立法，是養犬人在起草還是禁止養犬的人在起草？
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