韩国检察官为什么敢调查总统?就连检察总长竟都不能干涉

韩国检察官为什么敢调查总统?就连检察总长竟都不能干涉

韩国检察官特别让各国友人感到惊诧,到底是何方神圣居然能够屡次将自己国家的总统掀翻在地,要知道美国国会授权司法部自设立“通俄门特别调查检查”以来,除了天天煽风点火给白宫找点不愉快以外,其实啥都没挖出来...

所以论到针对自家最高元首,韩国检察官们可谓是美国同行高山仰止般的楷模。

韩国检察官为什么敢调查总统?就连检察总长竟都不能干涉

不管是已经一审判决有罪的李明博,还是因为亲人受贿而被逼问自杀的卢武铉,招招式式都快准狠,奔着一国至高的命门直去,而在近期,韩国检察官们的最大荣耀战绩,无疑是将朴槿惠调查的了个底朝天,最终黯然下台身陷囹圄。

韩国政制实行三权分立,在大面上是由行政、立法和司法三部分组成,但实际上因为特有的内斗文化跟好斗的公民社会,不仅在政局上依托“地域民粹”“财阀献金政治”,在政制内部也因此衍生出一套纠错机制。

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而这就是韩国特有的检察官独立调查制。

检察厅虽然属于行政机关,隶属于司法部,但其实是非常独立的体系,各个检察厅的辖区与行政划分不存在一一对应的关系。

在韩国一共有包括警察系统在内的三十四个机构拥有侦查权,但真正拥有刑事侦查结束权与起诉权的只有检察官。

这意味着什么呢?这意味着任何案件都需要相应的检察官来展开调查,而不管是警察亦或者是其他公职人员都必须在检察官的指挥和监督下进行,如果没有检察官的许可,就连如何取证,甚至取哪些证据都无法决定。

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(独立调查的韩国检察官)

并且在最后,还会由检察官出庭指控,也就意味着是否对嫌疑人发起诉讼,甚至决定嫌疑人是否有罪或者改变控罪(重罪轻控,或者轻罪重控),在一定程度人都被检察官所控制。而一个案子的过程也都会以检察官个人名义去完成,而不是检察院的名义。

这看起来只是名义的事情,在韩国检查体系的内部,却意味着上司只能对案件提出建议,而无权改变检察官的决定,包括司法部长、总检察长在内,都只能影响,而不能直接命令检察官行事。

因为韩国检察机关实行检察官独任制原则,也就是说检察官对于自己负责的案子独立侦查、独立判断并作出决定,同时也要自行承担责任。

所以韩国检察官又有“刑侦之王”的称呼。

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(大势总统也无法避免下台被检方清算)

但这并不意味着韩国检察官是独立作战,检查官不仅能调动案件相关的机构,比如涉及走私就能调动海关相关职能部门协助侦查(其实就是负责干活...),自身还拥有两名书记员、一名助理书记员、一名秘书来组成一个检察官办公室,如果遇到重大案件,还可以由辖属检查院额外调配书记员来负责协助。

除此以外,面对韩国国内愈演愈烈的官商勾结,韩国八道(省级行政区划)检查系统内部还专门设有反贪的“特别搜查部”,检查系统的最高机构大检察厅也有针对部院级的“中央搜查部”,而至于纠察朴槿惠、李明博等韩国总统,则会在国会决议之后,设立特别调查组。

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(韩国国会继承了光荣的“殿前撕”传统)

比如在2016年10月27日,韩国大检察厅就针对朴槿惠“闺蜜门”成立了由首尔中央地方检察厅检察长李永烈为负责人的14人特别检察组调查此事,而朴槿惠的命运从此就被掌握在了这14个人的手中。

当然,除了韩国法律支持检查官才使他们能够独立且不受干预的调查总统之外,最重要的就是“睚眦政治”的韩国社会给予了他们最大的支持,由于韩国古代的“事大”以及近代的“亡国”,使的现代韩国社会“法古为鉴”极其不信任政治人物,再加上民主化至今不过数十年,国家又一直处在上升阶段,政治参与度一直亢奋不下,所以导致了韩国社会对“高层政治的零包容度”。

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(日韩合并时,勤政殿诸亲日大臣饮酒高歌,高宗跟民众黯然垂泪)

而之所以对地方政治不敏感的原因,则是因为韩国政治特有的地域文化,比如庆尚两道的人上台之后,全罗两道就很难获得来自韩国中央的支持,所以避免剧烈内耗是韩国地方政治的潜规则。

可以说,韩国检察官如此威风无二,正是因为他们成为了韩国大众的“太阿之剑”,但正所谓过犹不及,畸形的韩国政局迫使检查系统权利不能不大,可同时也纠枉过正,使得检察官在司法体系里过分独大。

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虽然韩国检察官筛选严格,比如韩国司法考试通过率仅有3%,其中又只有名列前茅的人才可以成为检察官,而想要真正独当一面,更要在检察体系里至少堪磨十年,又有细密严格的轮任考核制,但再严格遴选体系也无法避免权大生变的弊病。

2012年,30岁才当上首席检察官的的全某威逼利诱女嫌犯发生性关系;与此同时,高级检察官金光浚被曝光涉嫌收受传销巨骗赵熙八提供的巨额贿赂。任意一件就够检查系统喝一壶的了,同时爆出更直接就导致了时任检察总长韩相大辞职。

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(韩国好斗的公民社会才是检察官强大的基础)

2016年7月同样是韩国高级检察官,职级堪比内阁副部长的金庆俊,因为涉嫌收受数亿韩元贿赂并进行股票内幕交易而受到韩国检方起诉。在最终判决未下达之际,韩国最高检察官办公室监察部门便表示,委员会一致决定解除其职务。

无独有偶,在同年爆出的朴槿惠“闺蜜门”之后,11月6日,检察官出身的青瓦台首席秘书禹炳宇因涉嫌贪腐在首尔中央地方检察厅接受调查。神通广大的韩国媒体拍摄到了两名穿着黑色西装的检察官对着禹炳宇毕恭毕敬的照片,与之形成相比的是,禹炳宇穿着休闲服,神情看起来很放松。

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(财阀政治、心腹政府等畸形问题不解决,光靠检察官也只能扬汤止沸而已)

报道引发轩然大波,韩国检察官的公正性遭到网友质疑:“你们(检察官)确定是你们在调查禹炳宇么?而不是他在调查你们?”

同时过大的权利也导致检察官们时常会“司法过度”,比如清廉系总统卢武铉对亲属受贿毫不知情,却在检方的再三逼迫之下,无奈一死证清白,而对于盛行“地方主义”“心腹政治”“财阀政治”的畸形韩国社会而言,这种特有的独大检察官制度并不能真正解决问题,毕竟刀尖上跳舞的不只有杂技演员,还有韩国总统。(可参见真实星球《韩国政坛有多乱》)

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