由北京市国资委全资拥有,惠誉授予国管中心首次A+评级,展望稳定

由北京市国资委全资拥有,惠誉授予国管中心首次A+评级,展望稳定

惠誉评级已授予北京国有资本经营管理中心(国管中心)'A+'的长期发行人违约评级。展望稳定。

国管中心成立于2008年,由北京市人民政府国有资产监督管理委员会(北京市国资委)全资拥有,是以国有资本运营和股权管理为重点,以国有资本的证券化和价值最大化为目标的市属重点骨干企业。2017年末,国管中心旗下共有28家子公司和10余家合资企业,涵盖钢铁、制造、能源、汽车、商贸、房地产、电子、医药、农业及金融等多个行业,其合并和本级资产总额分别为2.5万亿元人民币和3580亿元人民币。

关键评级驱动因素

法律地位及受政府持股和控制的程度为“很强”:国管中心经北京市政府批准成立,由北京市国资委全资拥有。国管中心管理委员会作为最高决策机构,对重大投融资活动负责。管理委员会成员由市国资委领导班子兼任且由北京市政府直接任命。国管中心的重要事项(并购、资产处置、战略发展、长期规划、年度预算、重大资本支出及融资计划等)均须报批北京市政府或北京市国资委。

政府支持力度为“很强”:国管中心是北京市国有资产管理和国有资本运营的主要平台,成立以来获得了政府持续、有力的支持。北京市国资委已将20余家国有企业的股权划入国管中心,账面价值总计2300亿元人民币;另外,北京市政府也向国管中心提供资本注入以及财政补助,以支持中心业务发展。2008年至2017年间,国管中心本级获得的注资和财政补助分别为570亿元人民币和15亿元人民币。惠誉预计,伴随着中国国企改革的深化和产业升级的推进,北京市政府将持续向国管中心提供支持。

违约带来的社会政治影响为“强”:国管中心在进行国企改革和确保国有资本高效配置方面发挥着关键作用。国管中心通过直接投资及其管理的多个投资基金投资于各类项目,以支持北京市的产业升级、培育战略性产业及推动北京市的全面发展。惠誉认为,国管中心在其功能领域难以被其他政府相关企业替代,其违约将会对于北京市的经济发展和政治稳定产生影响。

违约带来的融资影响为“很强”:从合并报表资产规模来看,国管中心是中国最大的地方国有企业,占北京市政府监管的资产总规模的50%以上。

惠誉认为,北京市政府会在国管中心出现财务困难时提供必要的支持。国管中心的违约将会对北京市政府的声誉造成直接、严重的影响,并将对其他政府相关企业的融资活动造成负面影响。

独立信用状况:国管中心本级的收入主要来自其多元化的投资组合所产生的投资收益。国管中心拥有充裕的流动性,主要考虑到其合理的债务期限结构,充足的银行授信额度和大量的可供出售金融资产。同时,国管中心与政策性银行和国有银行保持着长期合作关系,并且拥有多元化的融资渠道。

评级敏感性因素

如果惠誉关于北京市政府向国管中心提供补贴、补助或国家政策法规允许的其他合法资源的能力的看法发生改变,则可能会调整该公司的评级。

如果惠誉对国管中心违约带来的社会政治影响的评估结果发生改变,认为北京市政府向国管中心提供合法支持的意愿有所增强,则可能会对该公司采取正面的评级调整。

如果惠誉对国管中心违约带来的社会政治影响及/或融资影响的评估结果大幅减小,或者对于政府对国管中心的支持力度的评估结果显著降低,或者政府稀释对国管中心的持股,则可能会对评级有负面影响。


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