由北京市國資委全資擁有,惠譽授予國管中心首次A+評級,展望穩定

由北京市國資委全資擁有,惠譽授予國管中心首次A+評級,展望穩定

惠譽評級已授予北京國有資本經營管理中心(國管中心)'A+'的長期發行人違約評級。展望穩定。

國管中心成立於2008年,由北京市人民政府國有資產監督管理委員會(北京市國資委)全資擁有,是以國有資本運營和股權管理為重點,以國有資本的證券化和價值最大化為目標的市屬重點骨幹企業。2017年末,國管中心旗下共有28家子公司和10餘家合資企業,涵蓋鋼鐵、製造、能源、汽車、商貿、房地產、電子、醫藥、農業及金融等多個行業,其合併和本級資產總額分別為2.5萬億元人民幣和3580億元人民幣。

關鍵評級驅動因素

法律地位及受政府持股和控制的程度為“很強”:國管中心經北京市政府批准成立,由北京市國資委全資擁有。國管中心管理委員會作為最高決策機構,對重大投融資活動負責。管理委員會成員由市國資委領導班子兼任且由北京市政府直接任命。國管中心的重要事項(併購、資產處置、戰略發展、長期規劃、年度預算、重大資本支出及融資計劃等)均須報批北京市政府或北京市國資委。

政府支持力度為“很強”:國管中心是北京市國有資產管理和國有資本運營的主要平臺,成立以來獲得了政府持續、有力的支持。北京市國資委已將20餘家國有企業的股權劃入國管中心,賬面價值總計2300億元人民幣;另外,北京市政府也向國管中心提供資本注入以及財政補助,以支持中心業務發展。2008年至2017年間,國管中心本級獲得的注資和財政補助分別為570億元人民幣和15億元人民幣。惠譽預計,伴隨著中國國企改革的深化和產業升級的推進,北京市政府將持續向國管中心提供支持。

違約帶來的社會政治影響為“強”:國管中心在進行國企改革和確保國有資本高效配置方面發揮著關鍵作用。國管中心通過直接投資及其管理的多個投資基金投資於各類項目,以支持北京市的產業升級、培育戰略性產業及推動北京市的全面發展。惠譽認為,國管中心在其功能領域難以被其他政府相關企業替代,其違約將會對於北京市的經濟發展和政治穩定產生影響。

違約帶來的融資影響為“很強”:從合併報表資產規模來看,國管中心是中國最大的地方國有企業,佔北京市政府監管的資產總規模的50%以上。

惠譽認為,北京市政府會在國管中心出現財務困難時提供必要的支持。國管中心的違約將會對北京市政府的聲譽造成直接、嚴重的影響,並將對其他政府相關企業的融資活動造成負面影響。

獨立信用狀況:國管中心本級的收入主要來自其多元化的投資組合所產生的投資收益。國管中心擁有充裕的流動性,主要考慮到其合理的債務期限結構,充足的銀行授信額度和大量的可供出售金融資產。同時,國管中心與政策性銀行和國有銀行保持著長期合作關係,並且擁有多元化的融資渠道。

評級敏感性因素

如果惠譽關於北京市政府向國管中心提供補貼、補助或國家政策法規允許的其他合法資源的能力的看法發生改變,則可能會調整該公司的評級。

如果惠譽對國管中心違約帶來的社會政治影響的評估結果發生改變,認為北京市政府向國管中心提供合法支持的意願有所增強,則可能會對該公司採取正面的評級調整。

如果惠譽對國管中心違約帶來的社會政治影響及/或融資影響的評估結果大幅減小,或者對於政府對國管中心的支持力度的評估結果顯著降低,或者政府稀釋對國管中心的持股,則可能會對評級有負面影響。


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