中美綠色基金董事長、中國城市和小城鎮改革發展中心原主任徐林日前在接受採訪時表示，
必須拋棄以戶口為門檻使得城市原有居民和新流入居民之間享有不公平待遇的制度。
應完全取消戶籍制度的限制
目前，很多城市對人口規模加以限制，在徐林看來，工業化和城市化本身是一個相互促進的過程。過去四十年，中國城市化進程飛速發展也是工業化推動的結果。在此過程中，大量的農民轉移到城市之後，只被作為勞動力使用，而並沒有成為城市居民，城市也沒有為農民提供福利和平等待遇，徐林認為，這是中國城鄉二元結構在城市化進程中的一個特殊表現。
"管理者出於城市管理，或者是為城市居民提供福利方面的財政壓力的考慮，不太歡迎所謂的流動就業人口成為本地居民，這種做法可以理解，但是我覺得不能總是這樣"，徐林強調，"這種控制人口流動，特別是通過戶口制度來設置原有居民和新流入的居民不公平的制度待遇，不是現代化的治理城市的模式。中國要邁向現代化，這種模式必須要拋棄"。
他建議，應該合理分解城市功能，特別是中心城區的功能，以便疏解人口。
而對於各地掀起的"搶人大戰"現象，徐林直言，"對任何一個城市，不管以什麼目的降低落戶門檻的做法，我都是歡迎的"。不過，"如果這些措施只對特定人群，比如說一定要碩士學位以上，我覺得也是不足的。因為城市的發展需要各種層次的人，即便是北京、上海這樣的城市，只要高端人才，也是做不到的。因為城市的需求是多層次的，圍繞需求的供給也必須是多層次的，這也就決定了對勞動力的需求也是多層次的"。
"如果一個城市的領導想把城市規劃成完全扁平化、只有同一層次的人口組成的城市，那隻能說是烏托邦，不可能實現"，徐林說。
他認為，應完全取消戶籍制度的限制。"雖然可能一步做不到，但是至少可以設定不同條件，比如一些城市的積分落戶政策，這也為外來人口落戶提供了一個公開、透明的渠道，他們可以根據積分落戶的制度，大致估算自己有沒有希望在這個地方落戶"。
"以北京為例，如果我在這裡就業，那麼我與本地居民的貢獻是一模一樣的。因為我在這兒工作，我為當地的GDP做出了貢獻，也為當地的稅收做出了貢獻。既然如此，那我為什麼要和本地的戶籍人口有不一樣的待遇呢？"
"但是部分城市的積分落戶制度，不是降低了落戶門檻，而是提高了門檻，我覺得這種做法是不對的，不屬於正向的激勵政策。最理想的狀態就是，只要勞動力在這個地方就業，有意願在此落戶，就能夠落戶"，徐林表示。
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