财经观察｜外资撤离中国？走的都是“水土不服”的企业財經頭條網

本报记者陶娅洁报道

今年以来，一些跨国企业在中国的业务调整引发了人们的关注。“外资撤离论”成为一些人唱空中国经济的论调。

这一论调到底是不是事实？靠不靠谱？

现象与本质

记者梳理发现，近几年确实出现了外资关闭中国工厂的现象。

比如，2015年诺基亚苏州工厂关闭；2016年初，富士康苏州工厂减员6万多，计划在印度新增10万就业岗位；2017年1月，全球最大的硬盘制造商希捷宣布关闭苏州工厂；紧接着2018年7月，欧姆龙苏州厂宣布永久关闭。有统计数据显示，自2015年以来，苏州每年约撤离外资企业2-3家。

但是，这和外资撤离不是一回事。

谈到苏州，人们的印象还停留在其世界工厂的鼎盛时期。从上世纪90年代开始，苏州凭借着中国的人口红利、工业园区特殊的管理模式、优惠的税收政策等因素，获得了技术外溢，成为全球IT业的代工厂。外资看中了苏州相对廉价的劳动力，赚取了大量的利润。

然而近些年来，随着中国劳动力成本的上升，让外资的收益率逐渐降低。早在2016年发布的《经济蓝皮书春季号：2016 年中国经济前景分析》显示，中国很多地区尤其是东部地区，工人工资水平已远超东南亚国家。另据全球经济研究和政府企业咨询机构——牛津经济研究院2016年的一项调查结果显示：2016年中国制造业的劳动力成本已经趋近于美国。

著名经济学家宋清辉告诉《中国产经新闻》记者，目前中国的劳动力人均成本是柬埔寨的4.3倍，越南的2.7倍，印度的2倍，印尼的1.8倍。不仅如此，东南亚各国开始给予外资各种各样的优惠政策，吸引外资办厂。

除去成本提升，有分析指出，近年来长三角、珠三角的土地成本上涨，提高环保标准的诉求此起彼伏，且税收优惠的力度也没有以往大，外资投资的收益率看上去也没有以往那么高。

“不过，低端产业才在乎成本，高附加值产业受市场驱动明显。”上海社科院产业发展中心主任林建永此前在接受《中国产经新闻》记者采访时指出。

也就是说，无论是中国人口红利消退，还是企业用工成本、土地成本的不断提升，以及综合税率居高不下，都是促使外资企业被淘汰、或者撤离的不可忽视的原因。但这些只是诱因，更深层次的原因还在于外资企业自身，他们或是经营不善，又或者是策略调整。外资的这些举措，是企业审时度势调整全球战略布局的市场行为。

有分析指出，最近几年撤离苏州的外资企业，有些属于电子制造业的代加工厂或组装厂，这些企业自身的盈利能力较弱，因而抵抗产品更新换代和同行竞争的能力也相对较弱。有市场人士举例，在日本从中国撤资的行业中，主要是纺织服装、轻工和家用电器等低端或劳动密集型行业。而且，决定从中国撤资的绝大部分日本企业并不是真正撤离而是调整，只撤走部分竞争力弱、盈利能力差的部门。还有一些企业仅仅是调整布局，并非真正离开中国市场。比如日本欧姆龙公司，面对中国本土企业的竞争，该公司一边关闭苏州工厂，一边投资10亿日元扩大上海工厂规模。

可见，关闭并不等于撤退，只是换了一个方向。

中国对外资仍有较强吸引力

对此《经济日报》撰文称，实际上，在中国改革开放40年的历程中，外资的进进出出是再正常不过的事，而无论是从数据上看，还是从跨国公司在中国的发展现状来看，“外资撤离论”言过其实，实属危言耸听。

我们不应过度放大外资撤离效应，外资迁移过去有，现在有，将来还会有。从苏州产业转型升级方面看，2018年上半年就有488个新设外资项目不断落户苏州。而根据商务部统计数据显示，今年前8个月，我国设立外商投资企业41331家，同比增长102.7%；实际使用外资金额865亿美元，同比增长6.1%。

不仅外资规模不断扩大，外商对中国投资的含金量也越来越高。

商务部新闻发言人高峰此前也表示，中国经济正由高速增长阶段转向高质量发展的阶段，利用外资的结构也在调整和升级，高端装备制造的企业，创新能力强的企业，产品和服务质量高的企业等，将成为今后一段时期我国利用外资的重点方向。

“总体来看，中国依然对外商具有较高的吸引力。毕竟不是每个国家都具备市场规模大、产业配套条件好、基础设施完善等条件。”宋清辉说道。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明在接受媒体采访时也指出，中国的供给侧结构性改革也是吸引外资的因素之一。我们不仅去产能，还在补短板，既要自主研发，又要引入技术和资本等外部资源。外商带来真金白银的技术，才能在中国市场抓住机会。

与此同时，中国还放宽了外资的市场准入。近日宝马集团发布公告称，同意斥资36亿欧元增持华晨宝马25%的股份，从现在的50%增至75%。华晨宝马成为中国汽车合资企业中第一个打破50：50合资股比的企业。

“因此，一些中小企业可能会因为各项成本增加，对中国市场的投资产生顾虑，甚至会转向东南亚。但对一些有实力的大型外企而言，在长期展望和战略布局的考虑下，他们或会继续加大对中国市场的投资。”宋清辉指出。

面对比以往更富吸引力的营商环境，众多外资企业不断释放投资中国市场的积极信号。美国车企特斯拉宣布将在上海投资设厂，规划年产50万辆纯电动整车；德国化工巨头巴斯夫计划在广东建立化学品生产基地，投资总额将达到100亿美元；埃克森美孚公司宣布将出资100亿美元在广东建设大型独资石化项目⋯⋯

在未来，高技术外资企业替代劳动密集型外资企业将成为趋势。