美俄新條約呼之欲出!中國也要加入?美國:樂意接招

俄羅斯外長拉夫羅夫10月28日接受俄國家電視臺專訪時表示,儘管俄方拿出了詳盡的數據駁斥美國關於莫斯科違反《中導條約》的說法,但是美國沒有回心轉意。美國將在大約一個半月內正式通報撕毀《中導條約》,之後再過6個月條約就將失效。拉夫羅夫強調,如果美國不再續簽2021年到期的《削減和限制進攻性戰略武器條約》,那麼就沒有法律框架來遏制軍備競賽。俄方已經放棄勸說美國維持《中導條約》,轉而拿出了就新條約進行磋商的立場。拉夫羅夫稱:“重啟戰略穩定相關對話的看法正在升溫,如果能在該對話框架下探索締結新條約的可能性,將是非常積極的動向。”

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據日本共同社報道,俄方已向美方提議舉行副部長級磋商,正在等待答覆。關於《中導條約》的多邊化,拉夫羅夫表示,俄美曾通過聯合國呼籲所有擁有中程導彈的國家加入條約,但未能得到支持。《中導條約》簽訂於冷戰末期的1987年,當時只有美蘇等少數大國擁有陸基中程核力量,因此該條約僅限制美蘇雙方,對第三國並沒有限制。進入新世紀後,全球已陸續有30多個國家擁有中程核力量。2007年,俄羅斯總統普京曾在慕尼黑安全會議上積極推動《中導條約》多邊化、全球化。這項建議雖然得到了美國的支持,但雙方並沒能實質性取得進展。

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就以上問題相關專家表示:作為美俄力量對比當中,相對弱勢的一方,如果俄羅斯捲入與美國這樣一場毫無節制的軍備競賽,很顯然對俄羅斯是非常不利的。所以俄羅斯也迫切希望,即使美國最終退出了《中導條約》,也一定要有相應的條約機制取代《中導條約》 ,來讓美俄未來可能出現的軍備競賽能夠至少有一定條約框架的限制。這就是俄羅斯當前的一個基本的政策走向。那對於美國來說,儘管美國是美俄力量對比當中,相對力量較強的一方,但是美國如果真的和包括俄羅斯在內的其他一些國家,走向無節制的軍備競賽,很顯然也不是美國的最佳選項。而若是新的條約機制,相比於原有的《中導條約》這樣的條約機制,能夠更好地保障美國的利益,或者更好地彰顯美國的優勢,那美國也一定會樂意接招。

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而對於雙方是否能夠簽署新的條約,路基中程核力量的銷除,專家則表示:從目前來看,俄羅斯提出和美國開始談判新的戰略武器的限制條約,實際上對美國來說,更多的還是取決於新的條約:它到底會涉及一些什麼樣的內容,或者說新的談判到底會如何進行。這可能是決定未來美國基本態度的決定因素。至於說這個談判應該怎麼進行,未來的新的取代《中導條約》的條約框架,會如何產生,會如何設計,這還取決於未來大國之間的政治博弈。首先, 如果說真的世界各國都能銷除陸基中程的核力量,這實際上對世界和平,當然是一個利好的消息。但是我們必須正視的現實是,要想讓所有擁有陸基中程核力量的國家,能夠參加未來的戰略軍備限制的談判,同時最終達到一個實現陸基中程核力量全部銷燬的目標,未來的路一定是非常漫長,而且非常艱難的。

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那麼怎樣才能簽訂新的條約,達成新的軍備制約框架,專家坦言:這需要美俄兩國做好表率。也就是說本來《中導條約》,是冷戰時期美蘇兩個超級大國之間相互限制軍備的條約畢竟當時真正能對世界和平,對於全人類的文明構成強大的、無可逆轉的 、毀滅性影響的只有當時的美蘇兩家。其他的一些國家儘管也擁有一些有限的核力量,但是其他國家的核力量,相對於美蘇兩家龐大的核武庫,是可以相對忽略不計的。說到底,之後的軍備限制的相應的條約框架,首先還是需要美俄兩家做出實實在在的努力。在美俄兩家本身做出了實實在在努力的情況下,可能會產生輻射效應,輻射到更多的其他大國,包括其他的中等強國以及區域大國。如果說美俄兩家自己不能做到很好的自律,不能做到很好的自控,相反,要求其他國家來履行更大的義務,來承擔更多的責任,很顯然是不太現實的。


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