自省、市部署开展信访突出问题大化解大突破专项行动以来，灌南县县委县政府高度重视，结合具体实际，多措并举开展信访突出问题大化解大突破专项行动，确保省“两会”、春节和全国“两会”期间社会稳定。
一、 健全组织结构 完善工作之案
根据省、市关于集中开展信访突出问题大化解大突破专项行动的部署要求，灌南县委县政府及时制定《全县集中开展信访突出问题大化解大突破专项行动方案》，成立由县长商振江为组长的专项行动领导小组。领导小组下设办公室，信访局长涂红祥任主任，专门负责上下联络、协调会办和督查督办等工作。通过召开动员会、推进会、汇报会等形式，确保专项行动全面落实，稳步推进，取得实效。
二、 夯实制度之本 强化工作之策
践行十九大精神，深刻认识信访工作就是群众工作的本质定位，准确把握联席办、信访局、群工部“三位一体”信访群众工作机构的岗位职能。健全信、访、网、电“四位一体”诉求表达制度，强化网上信访，方便群众诉求，做实细节功夫，确保调查事实清楚，适用政策法律准确，处理意见恰当，回访及时到位，政民良性互动；健全事前会商、事后督导的党政领导接访制度，完善联席会议、联动接访、4+x会商会诊、村为主乡镇兜底县协调矛盾化解机制，适时分析研判信访形势，定期跟踪督导事项办理，推动合理诉求解决到位、无理诉求解释到位、生活困难救助到位、行为违法依法处理到位，继续上访引向终结，反复缠访反复处理。将“进京越级上访化解”专项行动延伸到村（社区），着力解决“最后一公里”问题，直至息诉罢访，把信访矛盾化解在基层和萌芽状态。
三、高悬问责之刃 提升工作之效
健全“主要领导负总责，分管领导直接负责，其他领导一岗双责，一级对一级负责”的信访群众工作责任体系。认真落实领导责任、部门责任和属地责任。发挥热炉效应，高悬问责之剑，敢于向上级领导“进谏”，防止决策失误引发不安定因素；敢于向与民争利的行为“叫板”，防止行政不当诱发信访矛盾。深入开展“双向规范”活动，密切关注网络舆情。一方面规范信访工作行为，从思想认识、组织领导、体制机制、方法措施、信息情报、接待接谈、受理办理、回复回访等方面从严要求和规范，对因工作原因导致越级非访或异常访或群体性事件或恶性事件的实行“零”容忍，从严倒查问责，从重给予处分。一方面规范群众信访行为，对无理缠访闹访、以访牟利、反复非访扰乱正常社会秩序和工作秩序的，由公安机关给予训诫直至治安拘留的处罚；对制造网络谣言，蛊惑视听，混淆是非，扰乱社会秩序造成严重负面影响的，依法从严从重处理直至追究刑事责任。
自信访突出问题大化解、大突破专项行动暨越级进京访专项化解工作开展以来，通过完善工作措施，加大督办力度，有力推动了疑难复杂信访事项的化解进度，信访秩序明显优化。
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