權威訪談｜省委常委、廣州市委書記張碩輔：全面增創新時代改革開放新優勢

●廣州是國家中心城市，有基礎、有條件、有責任在大灣區建設中發揮更大作用，貢獻更多力量。廣州將舉全市之力聚焦粵港澳大灣區主陣地建設，著力建設國際大都市，提升大灣區核心引擎功能，攜手建設國際一流灣區和世界級城市群。

●廣州擁有2200多年建城史，綿長豐富的歷史文化資源是廣州的一張靚麗“名片”。在城市發展進程中，如何處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用關係，考驗著城市管理者的眼力、定力和能力。

●實踐證明，民營企業和中小企業是穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生的重要力量，是一座城市的重要活力之源、騰飛之翼。

●廣州是能幹成事業、成就夢想的熱土，創業創新創造一定要來廣州。

●卓越的城市要有卓越的企業，卓越的企業關鍵靠卓越的企業家。我們真心實意提供政務支持，創造有利條件，鼓勵企業家把握時代大勢和市場需求，敢闖敢試，心無旁騖創新創造，踏踏實實辦好企業，與廣州這座偉大城市共同成長、共享榮光。

——廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔

10月22日-25日，習近平總書記親臨廣東視察指導並發表重要講話，為廣東新時代改革開放再出發進一步指明瞭前進方向、提供了根本遵循。

“要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。”“黨中央一直重視和支持非公有制經濟發展，這一點沒有改變、也不會改變。”“創新創造創業離不開中小企業，我們要為民營企業、中小企業發展創造更好條件”……

視察期間，總書記深入廣州的街道社區、文化場所、生產企業，視察了荔灣區西關歷史文化街區永慶坊、暨南大學和廣州明珞汽車裝備有限公司，對廣州提出了殷切期望，為廣州未來改革發展注入了強大動力。

當前，廣州全市已經迅速興起深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神的熱潮。

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“深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，是我市當前和今後一個時期的頭等大事和首要政治任務。”廣東省委常委、廣州市委書記張碩輔接受南方日報專訪表示，廣州必須以學習貫徹總書記視察廣東重要講話精神為強大動力，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照省委、省政府決策部署和李希書記對廣州工作的批示要求，壯骨氣、長志氣，添勇氣、強銳氣，敢擔當、善作為，著力在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩，實現老城市新活力，彰顯這座英雄城市的本色，推動廣州國家中心城市建設全面上新水平，著力建設國際大都市，堅定不移全面加強黨的領導和黨的建設，在全省奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵，以實際行動向習近平總書記、向黨中央交出一份合格答卷。

談感受體會

總書記對廣州的殷切期望讓我們備感溫暖備受鼓舞

南方日報：時隔6年，習近平總書記再次親臨廣東視察指導並發表重要講話，對廣東提出四個方面工作要求。總書記還深入廣州，提出殷切期望。能否請您談談感受和體會？

張碩輔：黨的十八大後，習近平總書記首次到地方視察就是到廣東，向全黨全國發出了“改革不停頓，開放不止步”的宣言書和動員令。在改革開放40週年之際，習近平總書記再次來到廣東，向世界旗幟鮮明宣示了堅定不移推進改革開放的堅定決心。總書記從戰略和全局的高度出發，為廣東改革發展把脈定向，提出了深化改革開放、推動高質量發展、提高發展平衡性和協調性、加強黨的領導和黨的建設等四項重要要求，充分體現了習近平總書記對廣東工作的高度重視和對廣東人民的親切關懷，具有重大政治意義、現實意義和深遠歷史意義，是廣東發展史上具有里程碑意義的大事、喜事，為我們在新時代推動改革開放再出發進一步指明瞭前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

視察期間，總書記深入廣州的街道社區、文化場所、生產企業，在荔灣區永慶坊詳細瞭解改造前後對比情況，在粵劇博物館與粵劇票友親切交談，在明珞汽車裝備有限公司與企業家創業家、一線工人面對面交流，對廣州的城市規劃建設管理、舊城改造、歷史文化保護、優秀傳統文化傳承、創新創業創造、民營企業和中小企業發展等給予充分肯定、作出重要指示。總書記對廣州住房、水生態環境等老百姓關心的問題十分關注，也對廣州城市景觀、綠化美化等方面充分肯定。總書記對廣州的發展情況非常熟悉、瞭然於心，對廣州的歷史文化、民風習俗如數家珍、娓娓道來，體現了總書記對廣州這座老城市迸發新活力的殷切期望，讓我們備感溫暖、備受鼓舞，進一步增強了做好新時代廣州各項工作的責任感和堅定決心。

我到廣州工作三個多月，就有機會當面聆聽習近平總書記重要指示，感到非常榮幸、非常振奮，深深感受到習近平總書記作為人民領袖的百姓情懷和家國情懷，深深感受到總書記作為黨和國家掌舵人的氣魄擔當和堅強定力，深深感受到總書記作為人民領路人的思想魅力和人格魅力，深深感受到總書記對廣東、廣州人民的深厚感情，心靈受到極大震撼，精神受到巨大鼓舞，思想受到深刻洗禮。我一定牢牢銘記總書記的關心關愛，把對總書記的真情實感轉化為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決落實“兩個維護”的具體行動，以身許黨許國、報黨報國，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠誠踐行者。

習近平總書記視察廣東重要講話，與今年3月總書記在參加十三屆全國人大一次會議廣東代表團審議時的重要講話精神，及對廣東工作的一系列重要指示批示精神一脈相承，是習近平新時代中國特色社會主義思想在廣東的具體化，是指引廣東、廣州改革發展的行動綱領。深入學習宣傳貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神，是全市當前和今後一個時期的頭等大事和首要政治任務。按照省委部署，全市已經掀起了學習宣傳貫徹總書記重要講話精神的熱潮，廣大黨員幹部群眾打心底裡衷心擁護愛戴總書記,從內心深處高度認同重要講話精神。貫徹落實重要講話精神已經成為全市上下的共同意志、共同目標和共同行動。大家紛紛表示，一定牢記總書記的囑託，沿著總書記指引的道路奮勇前進。

當前，廣州發展到了滾石上山、爬坡過坎的緊要關口。我們必須以學習貫徹總書記視察廣東重要講話精神為強大動力，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照省委、省政府決策部署和李希書記對廣州工作的批示要求，堅持以人民為中心，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，鉚足幹勁、提振精氣神，堅持問題導向，堅定必勝信心，壯骨氣、長志氣，添勇氣、強銳氣，敢擔當、善作為，統籌推進“五位一體”總體佈局，協調推進“四個全面”戰略佈局，聚焦粵港澳大灣區主陣地建設，堅定不移將改革開放進行到底，堅定不移推動高質量發展，堅定不移提高發展平衡性和協調性，堅定不移提高城市規劃建設管理質量，著力在綜合城市功能、城市文化綜合實力、現代服務業、現代化國際化營商環境方面出新出彩，實現老城市新活力，彰顯這座英雄城市的本色,推動廣州國家中心城市建設全面上新水平，著力建設國際大都市，堅定不移全面加強黨的領導和黨的建設，在全省奮力實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當排頭兵，以實際行動向習近平總書記、向黨中央交出一份合格答卷。

談改革開放

打造高水平對外開放門戶樞紐 全面增創廣州改革開放新優勢

南方日報：習近平總書記強調，要高舉新時代改革開放旗幟，繼續全面深化改革、全面擴大開放。廣州未來將如何進一步深化改革開放？

張碩輔：習近平總書記在改革開放40週年之際再次親臨廣東視察，就是向全世界宣示將改革開放進行到底的堅定決心。總書記強調，我們要抓住機遇、迎接挑戰，關鍵在於高舉新時代改革開放旗幟，繼續全面深化改革、全面擴大開放。越是環境複雜，我們越是要以更堅定的信心、更有力的措施把改革開放不斷推向深入。

作為改革開放的前沿地，廣州在黨中央和省委的堅強領導下，堅持解放思想、實事求是，牢記使命、敢闖敢試，在改革開放偉大實踐中“先行一步”，創造了許多全國第一。廣州將繼續弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革精神，推動思想再解放、改革再深入、工作再落實，不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。重點從以下五個方面持續發力：

一是提升粵港澳大灣區核心引擎功能。總書記親自謀劃、親自部署、親自推動粵港澳大灣區建設，為我們新時代改革開放提供了重大發展平臺、創造了重大歷史機遇。總書記出席港珠澳大橋開通儀式，親自宣佈大橋正式開通，指出這是一座圓夢橋、同心橋、自信橋、復興橋。我們要深刻領會總書記關於粵港澳大灣區建設的重要論述，舉全市之力聚焦粵港澳大灣區主陣地建設，在更高水平上深化基礎設施、科技創新、對外開放、生態文明、民生福祉等領域互利合作，發揮支撐引領帶動作用，共同打造高質量發展典範，共同造福三地人民。

二是在更高水平上擴大開放。

三是在營造現代化國際化營商環境上出新出彩。習近平總書記強調，營商環境是一個地區的重要軟實力、競爭力。要堅持社會主義市場經濟改革方向，營造穩定公平透明、可預期的營商環境。總書記還特別要求廣州在現代化國際化營商環境方面出新出彩。這是總書記賦予廣州的一項重要使命，也是廣州邁向高質量發展的關鍵途徑。我們必須始終把優化營商環境作為廣州全面深化改革的頭號工程抓緊抓實抓細，堅持問題導向，重點推進壓減企業開辦時間、工程建設項目審批制度改革、優化稅收營商環境三項國家級改革試點，紮實推進投資貿易便利化、信用體系建設等改革，切實解決企業“痛點”“難點”“堵點”。同時，紮實推進法治廣州建設，切實加強產權保護特別是知識產權保護力度，著力營造好法治化營商環境。

四是深化科技體制改革。創新發展是廣州唯一出路。我們將進一步深化科技創新領域簡政放權，完善科技成果轉化體制機制，推動政產學研金深度融合，積極參與全球科技協同創新，全力組織實施關鍵核心技術攻關，出臺更具吸引力、競爭力的人才政策，優化完善“人才綠卡”制度，加快營造有利於創新創業創造的生態，提高科技創新顯示度，努力在全球創新版圖中佔有一席之地。

五是深化機構改革。我們將以這次機構改革為契機，加強黨的全面領導，科學配置行政資源，加強和完善政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環保職能，推動形成高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核等，構建系統完備、科學規範、運行高效、符合廣州特點的機構職能體系，推動城市治理體系和治理能力現代化。

我們還將統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態和黨建等領域改革，全面增創廣州改革開放新優勢。

談大灣區建設

聚焦粵港澳大灣區主陣地建設提升大灣區核心引擎功能

南方日報：作為國家中心城市，在粵港澳大灣區建設中廣州將擔當什麼角色、發揮什麼功能？

張碩輔：建設粵港澳大灣區，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，是全面深化改革開放的重大舉措，是豐富“一國兩制”實踐的全新探索，更是黨中央在改革開放40週年之際賦予我們的重大歷史機遇。總書記視察時要求廣東擔當好粵港澳大灣區建設的重要職責，把粵港澳大灣區建設作為改革開放的大機遇、大文章抓緊抓實，擺在重中之重的位置，以珠三角為主陣地，舉全省之力辦好這件大事。我們感到無比振奮，同時又深感責任重大。

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廣州是國家中心城市，有基礎、有條件、有責任在大灣區建設中發揮更大作用，貢獻更多力量。我們一定認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，不折不扣落實黨中央戰略意圖，全面準確貫徹“一國兩制”方針，聚焦粵港澳大灣區主陣地建設，發揮國家中心城市和綜合性門戶城市引領作用，全面增強國際商貿中心、綜合交通樞紐功能，培育提升科技教育文化中心功能，特別要在增強綜合城市功能上出新出彩，著力建設國際大都市，提升大灣區核心引擎功能，攜手建設國際一流灣區和世界級城市群。

一是強化基礎設施互聯互通。發揮好港珠澳大橋、廣深港高鐵的作用，加快港口、機場、鐵路、高快速路、信息等重大基礎設施建設，增強廣州國際航運綜合服務功能，提升廣州機場國際樞紐競爭力，完善廣州國際綜合交通樞紐功能，持續深入推進全球樞紐型網絡城市建設。

二是加強科技創新合作。攜手深圳、香港、澳門等大灣區城市建設科技創新走廊，加快推動重要科技產業創新平臺建設，爭取一批重大科技基礎設施、科研機構和創新平臺落戶，促進人才、技術等創新資源要素自由流動和集聚，共建國際科技創新中心。

三是共同推動高質量發展。大力發展實體經濟和戰略性新興產業，做大做強先進製造業，發展海洋經濟，推動傳統產業轉型升級。攜手港澳建設高水平對外開放門戶，深化與港澳產業合作，做大做強現代服務業，共建灣區國際貿易中心，建設具有國際競爭力的現代化產業體系，攜手打造高質量發展的先行區、示範區。

四是推進宜居宜業城市建設。對標國際最好最優最先進，進一步提升綜合城市功能，強化與港澳文化、教育、醫療、養老等領域交流合作，積極為港澳同胞特別是港澳青年在廣州居住、學習、創業、就業、商旅提供更加便利的條件，共同推進環境保護和治理，共建宜居宜業宜遊的優質生活圈。

談高質量發展

強化創新引領聚焦實體經濟力爭成為高質量發展示範區

南方日報：在高質量發展方面，廣州將在哪些重點領域發力？

張碩輔：習近平總書記強調，必須推動經濟發展從注重量的擴張轉到更加重視質的提升，從“有沒有”轉向“好不好”。希望廣東率先實現質量變革、效率變革、動力變革，在推動高質量發展上聚焦用力，發揮示範引領作用。廣州作為省會城市，在推動高質量發展上態度要更堅決、行動要更迅速、措施要更紮實，力爭成為高質量發展的示範區。為此，我們將堅持發展第一要務、人才第一資源、創新第一動力，聚焦四個重點領域下功夫：

一是強化創新引領。廣州這幾年創新發展態勢良好，高新技術企業增速、專利數量增速居全國大城市前列，成功舉辦中國創新創業成果交易會等一系列高端創新活動，湧現出一大批具備較強自主研發能力的中小型科技企業，打造了一批重大創新平臺。總書記這次考察對廣州中小科技企業自主研發能力給予肯定，讓我們備受鼓舞。我們將著力構建創新平臺，重點依託廣州開發區等國家級開發區，以及廣州知識城、科學城、琶洲互聯網創新集聚區等重點產業園區，打造廣深港澳科技創新走廊重要節點。實施科技型中小企業數量翻番、高新技術企業樹標提質、獨角獸企業發現培育和科技企業上市等行動計劃，培育壯大創新主體。

二是聚焦實體經濟。實體經濟是一個國家和地區經濟的立身之本。圍繞以製造業為主體的實體經濟，廣州目前已形成汽車、電子等4個產值超千億級工業產業以及信息服務等6個增加值超千億級服務業產業，基礎是紮實的。我們將貫徹總書記關於大力發展實體經濟的重要要求，落實省“實體經濟新十條”，做強廣州製造，做優廣州服務，做響廣州品牌，推進實現經濟高質量發展。重點立足我市傳統優勢產業，進一步提升汽車製造、高端裝備等先進製造業的質量和效益，塑造新一代信息技術、人工智能、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業領先優勢。要在發展現代服務業上出新出彩，做強做優做大，構建具有全球影響力的現代服務經濟中心。建設好近年來落地的廣汽智聯新能源汽車產業園、富士康、樂金等大項目好項目，再引進集聚一批新項目落地，形成支撐高質量發展的現代化產業體系。我們力爭2020年實現“3個70%”，即第三產業佔GDP比重70%，先進製造業佔製造業比重70%，現代服務業佔服務業比重70%。

三是推進生態文明建設。認真貫徹習近平生態文明思想，堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅決打好汙染防治攻堅戰，重點加強黑臭水體和大氣汙染治理，紮實推進森林質量精準提升、溼地資源保護修復等重點生態工程建設，讓廣州天更藍、地更綠、水更清、環境更優美。

四是切實保障和改善民生。堅持以人民為中心，從人民群眾關心的衣食住行、生老病死、安居樂業等事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，繼續用心用情用功辦好“長者飯堂”、舊樓宇加裝電梯、“廁所革命”等民生實事，著力解決好就業、教育、醫療、社保、住房、家政服務等群眾關心關注的問題，建立高標準質量管理體系，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的消費需求。

談協調發展

努力在全省鄉村振興中當好示範和表率

南方日報：您提出舉全市之力推動鄉村振興幹在實處、走在前列，走出一條具有廣州特色的超大城市鄉村振興之路，在全省當好示範和表率，廣州未來將從哪些方面著力？

張碩輔：習近平總書記在視察時，提出提高發展平衡性和協調性的工作要求，指出實現城鄉、區域、物質文明和精神文明協調發展，是全面建成小康社會、實現共同富裕的必然要求，並特別強調城鄉、區域發展不平衡是廣東高質量發展的最大短板，要求我們加快推動鄉村振興，建立健全促進城鄉融合發展的體制機制和政策體系，帶動鄉村產業、人才、文化、生態和組織振興。

習近平總書記關於鄉村振興的重要論述，完全契合廣州實際，為我們進一步做好鄉村振興工作指明瞭方向。廣州有1144個行政村、180萬鄉村戶籍人口（佔全市戶籍人口約20%）、5827平方公里村域面積（佔全市總面積近80%），城鄉發展不平衡的問題依然較為突出，實施好鄉村振興戰略事關發展全局。省委書記李希同志要求廣州努力在全省鄉村振興中當好示範和表率，我們有壓力，更有信心和動力。今年以來，我們認真落實中央和省的決策部署，對鄉村振興工作進行了系統謀劃，出臺了實施意見和兩個三年行動計劃，部署了一批重大規劃、重點任務和政策文件，下一步重點在以下六個方面下功夫。

一是完善城鄉融合發展體制機制和政策體系。堅持農業農村優先發展，堅持以工補農、以城帶鄉，推動城鄉基礎設施互聯互通、公共服務普惠共享、資源要素平等交換、生產要素充分對接，著力破解城鄉二元結構問題。深化農村集體產權制度改革，放活承包地經營權，探索宅基地“三權分置”，保障農村發展建設用地需求。加大財政涉農資金投入和整合力度，加快發展農村普惠金融，實施“千企幫千村”工程，引導有條件有意願的企業紮根農村，鼓勵工商資本多形式多渠道參與鄉村振興，把推動鄉村振興的各方力量凝聚起來。

二是大力發展富民興村產業。加強鄉村產業規劃，大力發展家庭農場、農民合作社等新型經營主體，聚焦一鎮一業、一村一品、一園一特工程，培育壯大絲苗米、荔枝、龍眼等特色農產品，全力打造國際種業中心，提高農業科技含量，擦亮廣州農業品牌。大力發展鄉村旅遊、休閒觀光、民宿等新產業新業態，推動產區變景區、田園變公園、勞作變體驗、農房變客房，讓農業強起來、農民富起來。

三是推動各類人才向鄉村流動。推動鄉村人才振興，大力培育扶持新型職業農民，培養一批鄉村醫生、教師、粵菜師傅、鄉村工匠等專業技術人才，鼓勵大學生、科研人員、外出務工人員等各類人才下鄉創新創業，讓農村這塊創業沃土熱起來。

四是加快農村人居環境整治。落實“千村示範、萬村整治”要求，全域推進生態宜居美麗鄉村建設，重點抓好垃圾、汙水治理、村容村貌提升和違法建設治理，到2020年全面建成乾淨整潔村，讓農村美起來。

五是煥發鄉風文明新氣象。建設新時代文明實踐中心，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神進鄉村，大力弘揚社會主義核心價值觀，保護挖掘優秀傳統文化，豐富農民精神文化生活，開展移風易俗行動，全面修訂完善村規民約，推動鄉村文化活起來。

六是加強農村基層黨組織建設。大力實施“頭雁”工程，選優配強基層黨組織帶頭人，以鄉村基層黨建帶動鄉村治理，推廣增城區下圍村“村民議事廳”基層治理經驗，“眾人的事情由眾人商量”，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，營造共建共治共享的鄉村治理新格局，把大家幹事創業的勁頭鼓起來。

談舊城改造

讓歷史文物“活”起來讓城市記憶傳下去

南方日報：習近平總書記此次視察了廣州舊城改造、歷史文化建築修繕保護情況，強調要“讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁”。對此，廣州下一步有何計劃？

張碩輔：文化興國運興，文化強民族強。習近平總書記一直高度重視歷史文化保護和城市文脈傳承，強調要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產；要本著對歷史負責、對人民負責的精神，傳承城市歷史文脈，處理好歷史文化和現實生活、保護和利用的關係，做到城市保護和有機更新相銜接。總書記在這次視察中進一步指出，城市規劃和建設要高度重視歷史文化保護，不急功近利，不大拆大建；要突出地方特色，注重人居環境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉愁。總書記此次在廣州視察的西關歷史文化街區永慶坊，就是我們認真貫徹總書記重要指示精神，堅持“修舊如舊”原則，通過局部拆建、功能置換、保留修繕等方式，精心打造的展現歷史文脈、優化區域功能、改善人居環境的城市更新微改造標本。在這裡，人們品味歷史、品讀廣州，尋找和思考一座老城市的前世今生未來。

廣州擁有2200多年建城史，綿長豐富的歷史文化資源是廣州的一張靚麗“名片”。在城市發展進程中，如何處理好城市改造開發和歷史文化遺產保護利用關係，考驗著城市管理者的眼力、定力和能力。我們將深入學習貫徹總書記重要講話精神，堅持物質文明和精神協調發展，堅持把歷史文化作為城市的靈魂，注重在保護中發展、在發展中保護，克服急功近利思想，不搞大拆大建，下定決心，捨得投入，該修則修，該用則用，該建則建，實現城市保護與有機更新相得益彰，在增強城市文化綜合實力上出新出彩。一方面，加強歷史文化保護，進一步落實好《廣州歷史文化名城保護規劃》，注重歷史文化建築修繕，修舊如舊，防止建設性破壞，全力以赴保護好老祖宗留下的寶貴遺產，延續城市歷史文脈；另一方面，注重活化利用，賦予恩寧路、北京路等歷史文化街區，以及歷史文化建築新的功能，傳承嶺南優秀傳統文化，讓歷史文物“活”起來，讓城市記憶傳下去。同時，以“繡花”功夫推進“三舊”改造和老舊小區微改造，不斷提升城市文化價值、改善城市生活條件、重塑城市特色風貌，建設更乾淨更整潔更平安更有序的城鄉環境和宜居宜業美麗花城，增強老城區居民獲得感幸福感安全感，真正實現老城市新活力。

談民營企業發展

廣州是能幹成事業成就夢想的熱土

南方日報：廣州是改革開放以來率先鼓勵發展民營經濟的城市。接下來將如何為民營企業、中小企業發展創造更好的條件？

張碩輔：習近平總書記在最近一個月內三次闡釋發展民營經濟的重要性，特別是在廣州專程調研民營企業、中小企業，充分肯定了改革開放以來民營企業取得的巨大成就，重申了黨中央毫不動搖支持民營經濟發展的一貫立場。為深入貫徹總書記重要指示精神，我於10月27日到民營科技企業走訪調研，與企業職工一起學習總書記重要講話精神。企業家創業家紛紛表示，總書記的重要講話，消除了雜音，傳遞了信心，指明瞭路徑，給民營企業吃了“定心丸”，大家對未來發展充滿信心、充滿底氣、充滿力量，就想擼起袖子加油幹。

廣州向來高度重視民營經濟，改革開放40年來廣州的發展離不開民營經濟，也一直致力於通過改革創新開放促進民營經濟大發展，比如率先制定出臺加快個體和私營經濟發展的決定，誕生了全國第一代個體戶，提出許多當時在全國具有創新性的政策措施。黨的十八大以來，廣州更加重視促進民營經濟發展，出臺“民營經濟20條”等系列政策措施，建立健全中小企業服務體系，湧現出一批民營企業家、知名企業和品牌，其中雪松控股集團去年進入世界500強、14家企業入圍中國民營企業500強。實踐證明，民營企業和中小企業是穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生的重要力量，是一座城市的重要活力之源、騰飛之翼。

下一步，廣州將堅決貫徹落實習近平總書記關於毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的重要要求，為民營企業、中小企業發展創造更好條件，要讓廣大企業家創業家知道，廣州是能幹成事業、成就夢想的熱土，創業創新創造一定要來廣州。著力做好四個方面工作：

一是鼓勵企業創新發展。引導民營企業和中小企業聚焦主業，發展戰略性新興產業和現代服務業，催生更多一流產業、一流產品，培育壯大龍頭企業。新一代信息技術、高端裝備製造、綠色低碳、人工智能、生物醫藥、數字經濟、新材料新能源、海洋經濟、智能汽車等戰略性新興產業都是廣州產業發展的重中之重，我們將引導民營企業緊密對接廣州發展戰略，帶動產業鏈上下游更多企業來廣州發展，形成集聚集群集約發展效應，為廣州建設現代化產業體系提供堅實支撐。

二是優化服務環境。堅決破除各種隱性壁壘，化解“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”，依法保護民營企業、中小企業的合法權益，穩定企業發展信心，提升服務水平和質量。積極構建親清新型政商關係，推行領導幹部聯繫民營企業制度，讓各級幹部坦蕩真誠地同民營企業家交往，滿腔熱情、積極主動做好服務，及時幫助解決企業發展中的困難和問題。

三是精準政策供給。按照“精準有效、協同高效、落地見效”要求，針對企業資金、技術、人才等要素配置難題，切實落實好省“民營經濟十條”，進一步豐富和優化“民營經濟20條”，加快實施一批“有意義、有溫度、能感知”的舉措。搭建跨部門涉企政策“一站式”發佈平臺，推廣政策兌現“一門式”辦理，持續減輕民營企業稅費負擔，讓企業有更多的獲得感和更高的滿意度。

四是弘揚企業家精神。卓越的城市要有卓越的企業，卓越的企業關鍵靠卓越的企業家。我們真心實意提供政務支持，創造有利條件，鼓勵企業家把握時代大勢和市場需求，敢闖敢試，心無旁騖創新創造，踏踏實實辦好企業，與廣州這座偉大城市共同成長、共享榮光。

談黨的建設

堅持和加強黨的全面領導不斷提高黨的建設質量

南方日報：廣州未來將如何進一步加強黨的領導和黨的建設？

張碩輔：習近平總書記強調，要加強黨的領導和黨的建設，為在新起點上開創改革開放和現代化建設新局面提供堅強政治保證。總結廣州改革開放40年發展歷程，我們深刻感受到，廣州經濟社會發展之所以能夠取得顯著成績，最根本最重要的一條就是毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設。接下來，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入學習領會總書記重要講話精神，按照新時代黨的建設總要求，堅持和加強黨的全面領導，不斷提高黨的建設質量，為在新起點上推動廣州工作出新出彩提供堅強政治保證。重點在五個方面下功夫。

一是著力加強黨的政治建設。把堅決落實“兩個維護”，作為最高政治原則和根本政治紀律來堅守，態度非常鮮明、立場非常堅定、情感非常認同、行動非常自覺。嚴明政治紀律和政治規矩，深入推進加強和規範黨內政治生活三年行動計劃，做到“五個必須”，落實“三個決不允許”，杜絕“七個有之”。繼續抓好中央巡視整改落實，堅決全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響，大力整治圈子文化、官商勾結問題，持續淨化政治生態。

二是堅決守好意識形態安全“南大門”。廣州地處改革開放和對敵鬥爭“兩個前沿”，必須壓實各級黨委意識形態工作責任，牢牢掌握黨對意識形態領域的領導權管理權話語權，提高政治敏銳性和政治鑑別力，加強意識形態陣地建設管理，凝聚奮發有為的強大正能量。

三是打造忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍。貫徹落實新時代黨的組織路線，堅持黨管幹部原則，堅持好乾部標準，把是否對黨忠誠、牢固樹立“四個意識”作為選拔幹部首要標尺，推動幹部交流任用，加強對優秀年輕幹部的培養選拔。貫徹好中辦《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》，堅持嚴管和厚愛結合、激勵與約束並重，提升幹部幹事創業的精氣神，加強幹部教育培訓和實踐鍛鍊，全面提高領導能力和工作水平，細化“三個區分開來”容錯糾錯機制，激勵擔當幹事、奮發有為。

四是夯實基層基礎。落實《廣州市加強黨的基層組織建設三年行動計劃》，優化黨的基層組織設置，統籌推進商務樓宇、商圈市場、園區等新興領域黨建工作，堅定不移把黨的領導落實到基層。推進黨支部標準化、規範化建設，突出抓好組織力建設，強化政治功能，持續整頓軟弱渙散村（居）黨組織，推進基層黨組織全面進步、全面過硬。

五是深化正風肅紀反腐。乾淨是前提，幹事是目的；乾淨是底線，幹事是主線。全市每一個黨員幹部都必須堅持乾淨幹事，切實改進作風，弘揚苦幹實幹、能幹善乾的實踐品格。堅持把紀律挺在前面，嚴厲整治各種隱形變異“四風”問題，嚴厲整治群眾反映強烈的“為官不為”問題，嚴厲整治發生在群眾身邊的腐敗問題。

習近平總書記重要講話內涵豐富、博大精深，學習貫徹是一個循序漸進、不斷深化的過程。我們將結合深化“大學習、深調研、真落實”工作，在學懂弄通做實上下功夫，把學習宣傳貫徹熱潮不斷引向深入。各級領導幹部要發揮“頭雁”效應，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭持續深入學習、帶頭開展調查研究、帶頭強化責任擔當，推動全市上下學習貫徹總書記重要講話精神往實裡走、往深裡走、往心裡走，形成生動實踐。更加深入系統學習，通過舉辦全市專題輪訓班、理論學習中心組學習會等，把重要講話與總書記對廣東一系列重要指示一體學習領會，引導全市黨員幹部真學真懂真信真用。更加深入調查研究，圍繞出新出彩、深化改革開放等5個方面18個專題開展調研，推出有分量有深度有針對性的工作舉措。更加深入宣傳宣講，用群眾喜聞樂見的方式，推動重要講話精神進企業、進農村、進機關、進校園、進社區、進網站，做到家喻戶曉、深入人心。更加深入狠抓落實，結合做好第四季度工作和謀劃明年工作，把總書記重要講話精神逐條細化研究轉化為發展思路、工作舉措和具體行動，明確時間表、路線圖、任務清單和責任主體，引導全市黨員幹部把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，推動總書記重要講話精神和黨中央各項決策部署落地生根、開花結果。

來源 | 南方日報 記者 陳邦明 陳思勤

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