機構改革,農村領導小組辦公室人員如何劃轉?

心裡有寶


農辦是農業工作辦公室,或者農村工作辦公室、農村領導小組辦公室、農業發展委員會辦公室、“三農”辦公室等機構的簡稱。名稱雖然不同,但都是黨委、政府負責從宏觀上管理所在地域“三農”工作的機構,承擔農業、農村、水利、林業、草原等所有農口工作的調查研究、綜合協調、宏觀指導、監督檢查等工作,是黨委、政府農業系統的牽頭部門,負責落實黨委、政府的決策和部署,落實好黨和國家“三農”政策,指導農村發展和改革,大力推動農村工作再上新臺階。

農辦或者農委,原來在政府設置的時候,是政府農業系統的牽頭部門,同時承擔扶貧、小康等工作,後來扶貧辦因職能需要獨立後單列,和小康辦合署辦公。再後來農辦整合到黨委機關,組建由黨委領導的農村工作部。新一輪黨政機構改革,又將農村工作部整合到農業農村局,重新設置為政府工作部門。部分省扶貧辦和小康辦同時也整合到農業農村局,而一些省份由於扶貧、小康工作任務職責較重,依然是單設機構。

機構整合後,原農辦或者農村工作部工作人員,不管是使用行政編制,還是使用事業編制,只要是參公人員(黨委使用行政編制也是參公身份),身份合適,都一同隨職能劃轉到農業農村局機關,登記為公務員。未能登記為參公人員、使用事業編制的人員,劃轉到農業農村局下屬事業單位,共同參與綜合改革。機關混雜事業編制的,要在2020年10月底前整改到位,超編問題同時解決。整合後因領導職數問題不能擔任實職的科級以上幹部,改任非領導職務,或者調整到其他有空缺領導崗位的單位任職。


真寧腔調


結合實際,提出以下工作要點。

  一、省定重點改革事項

  (一)深化經濟體制改革

  1.深入推進"放管服"改革(責任主體:經濟體制和生活文明體制改革專項小組)

  進一步簡政放權。做好國務院取消中央指定地方實施行政許可事項的銜接落實工作。全面推行權力、責任和效率清單,繼續精簡行政審批事項,簡化工作流程,取消相關全市不必要的前置性中介服務事項。(牽頭單位:市編辦、市發改委、市政府辦;參與單位:行政服務中心窗口單位)

  深化商事登記制度改革。持續推動"先照後證",削減一批工商登記前置審批事項和後置審批事項,及時調整工商登記後置審批事項目錄。在"五證合一"的基礎上探索試行"多證合一"。全面實施企業簡易註銷改革,推行個體工商戶簡易註銷改革。(牽頭單位:市工商局;參與單位:市國稅局、市地稅局、市質監局、市勞動局、市統計局等相關單位)

  完善事中事後監管。推動"兩隨機、一公開"監管全覆蓋。(牽頭單位:市政府法制辦;參與單位:市工商局、市編辦、市發改委)加強公共信用信息歸集和共享運用,建立政府和社會共同參與的跨地區、跨部門、跨領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。(牽頭單位:市發改委;參與單位:市工商局、市法院、市公安局、市交通局、市環保局、市財政局、市編辦、人民銀行永城支行)穩妥推進從事生產經營活動事業單位改革。(牽頭單位:市編辦;參與單位:市交通局、市文廣局(廣電)、市城鄉建設服務中心、市林業局、市水利局)

  改進和優化服務。加快推進"互聯網+政務服務",建成網上政務服務平臺,實現網上行政審批全覆蓋,實現群眾關注的重點民生服務事項"一號申請、一窗受理、一網通辦"。(牽頭單位:市行政服務中心;參與單位:行政服務中心窗口單位)開展"減證便民"專項行動,全面清理各種證明和手續。(牽頭單位:市編辦;參與單位:行政服務中心窗口單位)

  2.深化國有企業改革。(責任主體:經濟體制和生態文明體制改革專項小組)

  配合推進國有企業改革攻堅,重點抓好兩大集團及職業學院"三供一業"的移交及有關管網的改造工作。(牽頭單位:市科工信委;參與單位:永煤集團、神火集團、永城職業學院、城鄉建設服務中心、住房保障服務中心、人社局(勞動)、民政局、供電公司)

  3.深化投融資體制改革(責任主體:經濟體制和生態文明體制改革專項小組)

  完善政府投資項目儲備制度,編制三年滾動投資計劃。


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