利劍高懸 懲腐打“傘”

為害一方近20年,殺人、強姦、尋釁滋事、敲詐勒索無惡不作的衡水馬立輝涉黑犯罪團伙,今年終於落入法網;長期把持農村基層政權,採取非法手段當選人大代表,以多種犯罪行為攫取非法利益的廊坊楊玉忠涉黑團伙,今年終於受到應有的懲處……這樣的案例在河北還有很多。盤踞多年的黑惡勢力接連被掃除,背後的“保護傘”被連根拔起,讓人們看到了河北省把掃黑除惡同反腐敗結合起來、懲腐打“傘”力促標本兼治的堅強決心。

黑惡不掃,民心難安。在全國開展掃黑除惡專項鬥爭,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。貫徹落實中央要求,河北省聞風而動、雷厲風行——出臺意見、制定辦法、成立領導小組、建立專門機構,省市縣鄉村5級同步部署,20餘次高層次會議強力推進……截至目前,全省已打掉一批黑社會性質犯罪組織、惡勢力團伙,抓獲了一批犯罪嫌疑人。

打蛇打七寸,挖樹先挖根。黑惡勢力背後往往有來自黨政幹部的“保護傘”,“保護傘”不除,黑惡勢力就掃不乾淨。河北省掃黑除惡專項鬥爭取得顯著階段性成效,一個重要原因就是深刻對標中央要求,堅決懲腐打“傘”。全省各級紀檢監察機關立足職責定位,既督促推動地方黨委和政府切實擔負起掃黑除惡專項鬥爭主體責任,又加強與政法機關的協作配合,深挖細查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題,為專項鬥爭深入開展提供了堅強紀律保障。

懲腐打“傘”,必須精準識別、精準打擊。線索不清、靶向不準,不僅會分散辦案力量,也難以取得紮實成效。如何找準問題線索?河北省在實踐中探索創新“一案三查”的思路和舉措,在查辦黑惡勢力犯罪的同時,既查黑惡勢力背後的腐敗問題和關係網、“保護傘”,又倒查屬地黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任。“在實際工作中,我們採取‘一條主線’‘三條支線’工作方法把‘一案三查’落到實處。”河北省紀委監委相關負責人告訴記者,全省各級紀委監委圍繞黑惡勢力違法犯罪、坐大成勢的過程和原因這條主線,沿黨委政府、政法機關、監管部門這三條支線,循線追查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,以及失職失責問題。邢臺市紀委監委即運用該核查方法,成功挖出了充當大沙河非法採礦惡勢力團伙“保護傘”的該市水務局原副局長高軍明等人。

創新是發展的動力,做好懲腐打“傘”工作,同樣離不開方式方法創新。針對一些案情複雜、查處阻力較大的案件,河北省探索提級辦理、指定管轄、一體化辦案等方式,推動案件徹查。對案情重大、情況複雜的涉黑涉惡案件,由省紀委監委指定異地管轄;對涉黑案件和案情複雜的惡勢力團伙案件,一律由市紀委監委提級辦理;對重大複雜或跨區域涉黑涉惡案件,由省紀委監委直查直辦或領辦督辦。目前,省市紀委監委直查直辦423人,指定管轄、異地辦理215人,有效排除了各種干擾,使重大案件得到突破。對中央第一督導組交辦的辛集市丁餘涉黑案,指定衡水市紀委監委組建專案組提級直查,並派員領辦督辦,10天即取得突破性進展。

利剑高悬 惩腐打“伞”

責任扛起來,工作就能緊起來、實起來。河北省建立實行了三級紀委監委領導班子聯市(縣)包案督導制度。實行省聯市、市聯縣,對所轄地方和重點案件實現督導全覆蓋,自今年啟動以來,省本級先後組織3輪集中督導,召開5次視頻調度會逐案跟蹤督導調度,有效解決了一些地方重視不夠、協調不暢、辦案不力,特別是追查“保護傘”及腐敗問題深挖徹查不夠等問題。目前石家莊市贊皇縣李文華涉黑團伙案、唐山市灤南縣楊國全涉黑團伙案、保定市定興縣“田氏家族”涉黑案等重點案件的查處都取得重大進展。

對有黑不打、有惡不除、群眾反映強烈、問題長期得不到解決的,河北省堅持嚴肅追責問責,目前已對工作不力、問題突出的11個縣(市、區)、8個省直部門主要負責同志進行約談,當面提出批評,責令加強整改,責成定州市委書記向省委作出深刻檢查並通報全省,免去定州市原市長和原紀委書記職務,樹立了有案必查、有責必問的鮮明導向。

堅持治標治本一體推進,才能有效地預防涉黑涉惡腐敗反覆多發,實現政治、法紀和社會效果多贏。河北省各級紀檢監察機關在嚴厲打擊“保護傘”的基礎上,強化以案治本作用,選擇典型案例,採取多種方式通報曝光。凡查結的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件,涉案單位和部門都開展警示教育,召開專題民主生活會深挖根源、舉一反三,堵塞漏洞、源頭治理,特別是在切斷黑惡勢力和“保護傘”利益勾連方面加強探索,從源頭上剷除黑惡勢力滋生的土壤,真正做到查處一個、治理一片、清朗一方。

有黑必掃,除惡務盡。徹底查清和嚴懲黑惡勢力及其背後的“保護傘”,才能實現河清海晏、天朗氣清。“我們將以中央掃黑除惡第一督導組對河北先行開展督導為有利契機,切實增強抓好中央督導整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺,以黑惡不除誓不收兵的魄力和勇氣,齊心協力,推動掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展,用實際戰果向黨和人民交出滿意的答卷。”河北省紀委監委有關負責人表示。(記者 趙振宇)


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