鄉鎮計生辦將怎麼改?計生辦工作能否參公?

本輪機構改革,隨著市縣兩級行政事業單位的調整,鄉鎮計生辦這樣的機構預計將撤銷,保留部分職能合併到其他部門

計劃生育是我國的基本國策。不過,隨著二孩政策的放開,特別是今年兩會後撤銷國家計劃生育委員會,將其職能整合到新成立的國家衛生健康委作為其一個內設機構“人口健康與家庭發展司”來處理,已然宣告這項基本國策歷史使命的告結。如果不出意外,明年全國兩會後,計劃生育預料將全面放開。

鄉鎮計生辦將怎麼改?計生辦工作能否參公?

頂層設計的改變,必然連帶基層結構的調整。目前,省級和部分已經公佈方案的市級,機構改革參照中央已經撤銷計生委,將職能轉隸衛生健康委作為內設機構承擔責任,縣級機構改革方案目前尚未出臺,但毫無疑問會執行省市方案,撤銷計生委。

既然縣一級撤銷了,作為鄉鎮一級,相應也會撤銷計生站,涉及人口健康管理的職能或會被整合到社會事務辦公室,或者與鄉鎮衛生院的衛生健康服務職能整合,對應上一級的衛生健康委行使職權。機構整合後,其人員性質應該不會改變,保持全額事業屬性。

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科學劃分事業單位類別

1.清理規範現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的,予以撤銷。對佈局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的,予以整合。

2.劃分現有事業單位類別。在清理規範基礎上,按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。對承擔行政職能的,逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構;對從事生產經營活動的,逐步將其轉為企業;對從事公益服務的,繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。今後,不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。

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3.細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況,將從事公益服務的事業單位細分為兩類:承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務,不能或不宜由市場配置資源的,劃入公益一類;承擔高等教育、非營利醫療等公益服務,可部分由市場配置資源的,劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。

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