加大扶持力度
全力助推中小微企业发展
——市委、市政府《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》解读之五
中小微企业是国民经济的重要组成部分,是培育经济增长新动能的重要源泉,也是数量最大、最具创新活力的企业群体,在产业开发、创业就业、技术创新等方面发挥着不可替代的积极作用。市委、市政府《关于进一步支持非公有制经济发展的意见》,明确提出要加大中小微企业扶持力度,全力助推中小微企业发展。
一是认真贯彻落实《中小企业促进法》。2018年1月1日新修订的《中小企业促进法》实施,将促进中小企业发展作为国家长期发展战略,通过财税支持、融资促进、创业扶持、创新支持、市场开拓、社会服务和权益保护等方面的政策措施,坚持保障和促进中小企业公平公正参与市场竞争。加强《中小企业促进法》和相关政策集中推送和“一站式”宣传,强化政策解读引导,提高中小企业学政策、懂政策、用政策能力,是促进企业增强发展活力的重要措施。
二是持续做好企业融资服务工作。我市企业规模小、发展层次低,融资难融资贵问题是制约中小微企业发展的重要瓶颈。市委、市政府对解决中小企业融资问题非常重视,市委主要领导专题调研金融机构,市政府组织开展了中小企业融资政策落实情况督查,市委四届六次全委会议和全市金融工作会议都对支持中小微企业融资发展提出了新的要求。近期,市工信委联合人行、银监、金融办、非公办等部门单位举办的三期金融助推中小微企业融资发展对接会,有效解决了银企信息不对称问题,已向各金融机构推荐对接了181户企业融资需求,落实企业贷款5.43亿元。坚持按月开展融资对接活动,持续做好企业融资服务工作,已成为促进中小企业发展的工作共识。
三是促进担保机构积极发挥作用。目前,我市共有融资担保机构26户,其中政策性担保机构12户,率先在全省实现了县域全覆盖,政策性担保机构在精准扶贫、产业开发方面发挥了积极作用。下一步,担保行业要继续落实审慎监管原则,加强分类监管工作力度,坚决打击担保行业非法集资、非法放贷等违法违规行为,确保区域金融市场稳定和担保行业稳定发展,促进担保公司积极发挥增信作用,真正成为银行和企业的“粘合剂”。
四是促进中小企业提升创业就业水平。促进创新、稳定就业是中小企业重要的社会贡献。市委、市政府积极鼓励扶持建办创办小微企业,对首次创办小微企业或从事个体经营符合条件的给予一定创业补贴；符合创业担保贷款申请条件的人员合伙创业或组织共同创业的,创业担保贷款额度可提高到50万；对中小微企业吸纳就业困难人员、高校应届毕业生、建档立卡贫困户、复转军人等符合条件的,给予创业担保贷款支持及相关保险补贴,并优先安排支企名额。在中小企业发展中,还将围绕中小企业政策宣传、经营管理水平提升,开展多种形式的企业培训和创业指导,不断拓宽企业发展思路和企业家眼界,帮助企业逐步建立现代企业管理制度、提升创业创新能力。
五是着力做好重点产品市场拓展。市场是企业产品的验金石,帮助企业开拓销售市场,是支持中小微企业发展、提升企业市场占有率最有效的方式。按照搭建工业线上营销平台、拓展企业产品市场品牌的思路,12月3日,北京网富天下电子商务有限公司受邀与我市红峰机械、虹光电子、丰收机械、荣康实业、康博斯特等企业和县区负责人,对接交流了国内外市场推广和企业品牌建设问题,提出了“投入资金+团队+技术+资源”四位一体投资合作模式。工信部门正在积极谋划提出工业消费品、装配式建筑材料、新型建材等产品推介方案,将组织市内房产开发、零售批发、工矿交通等领域的部门和企业,开展智能停车库、生活用纸、高频无极灯、苹果及马铃薯加工制品、陶瓷新型建材等重点工业产品推介活动,主动搭建政企推介平台,帮助企业拓宽产品销售渠道。
六是完善中小企业公共服务体系。社会化服务体系是中小企业发展的平台支撑。目前,全市已有市级创业孵化基地38个,省级创业孵化基地5个；市级小企业公共服务示范平台21个,省级中小企业公共服务示范平台4个,静宁欣叶电子商务孵化基地被工信部认定为国家小微企业创业创新基地,平凉华盛中小企业服务平台被认定为我市首个省级创客空间,各类中小企业服务机构正在不断发展壮大。下一步,将积极促进各类服务机构发挥功能,为中小企业发展提供人才培训、项目策划、法律援助、员工招聘、融资支持、创业指导等全方位的社会服务,努力形成综合平台和专业平台有效配合、各类平台之间互联互通的社会化服务体系。
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